24. Охарактеризуйте особенности зем-ва для целей традиционного природопользования

Традиционное ПП – это самый первый вид ПП, который осуществлял чел-к. Оно закл-ся в непосредственном потреблении природных ресур­сов (охотничьи животные, рыбы, ягоды, грибы, орехи и др.) К прир рес-ам ТПП относятся лесные, охотничьи, рыбные ресурсы. Это восстановимые, а значит, при рац-ом ПП неистощимые природ­ные ресурсы. ТПП м. иметь нес-ко на­правлений: промысловое (предпринимательское), подсобное и рекреационное. 1. Промысловое (предприн-ое) направление связано с заготовкой (добычей) прир.ресурсов с целью их прода­жи, т.е. организ-ии предприним-ой деятельности. 2. Подсобное направление ориентируется на обеспечение личных потребностей всех членов семьи, общины в продуктах питания и др предметах потребления. 3. Рекреационное связано с организацией предпринимат рекреации: охоты, рыбной ловли, туризма, отдыха и др. Оно, как и промысловое направление, м. иметь предприним.характер. ТПП затрагивает почти все поверхностные природные ресурсы. Формир-ие территории ТПП фактически оказалось не урегулировано с точки зрения землеп-ия. Возникла проблема первичности целей землеп-ия. Как правило, эти территории создаются на землях ЛФ, иногда на ООПТ, землях с/х наз-ия, ЛУ, где имеются уже ус­тановленные цели земле- и ПП. Поэтому организация ТПП - это симбиоз организации лесоп-ия, охотопольз-ия и водоп-ия. Основу ор­ганизации ТПП составляет община, род или семья, за которой закрепляется в наследуемое владение или постоянное польз-ие, определенное кол-во природных ресур­сов, прикрепленных к конкретной территории.

Правовой режим земель традиционного природопользования.

1. «Положение о статусе родовых угодий в ХМАО» 1992г. Родовое угодье естеств. прир. комплекс тер-рии, на кот. исторически сложился образ жизни и форма традиц. хозяйствования коренных жителей ХМАО. Родовые угодья бывают отдельных граждан, семейные, общинные. Данное положение расширяет перечень лиц, имеющих право исп-ть родовые угодья. Решение о предоставлении родового угодья принимается администрацией. Пользователь может передать родовое угодье только по наследству, др. сделки запрещены. Основания прекращения пользования: 1) добровольный образ владельца, 2) Смерть владельца и отсутствие наследников, 3) Использование не по целевому назначению (лесозаготовка), 4) Нерациональное использование угодий.

2. ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ» 1999г.

3. ФЗ «О тер-ях традиц. природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Д. Востока РФ». Участки в границах данных тер-рий предост-ся видам коренных малочисленных народов в безвозмездное пользование. В случае изъятия зем. уч. для др. целей пользователю предоставляется равноценный участок, а также возмещаются убытки. Лица, не относящиеся к коренным народам, но проживающие на данной тер-рии могут пользоваться прир. ресурсами, не нарушая правовой режим. Пользователям разрешается исп-ть обще распространенные полезные ископаемые для личных нужд.

Особенности ТЗ. Формирование территорий ТПП производится в процессе составления специального проектного документа - специальной или комплексной схемы района. При ТЗ решаются следующие вопросы: 1. определение площадей землепользования ТПП, 2. определение обеспеченности природными биологическими ресурсами, 3. разработка предложений по перераспределению земель ТПП, 4. установление новых и уточнение внешних границ земель ТПП, 5. разработка направлений рационального использования рес-сов. Площадь определяется исходя из нагрузки 100 га на 1 пользователя. Расположение - по желанию пользователя м.б. одним участком или несколькими в разных районах области. Границы в натуре не устанавливаются, приурочиваются к границам первичных землепользований, к дорогам, л/п. Расположение земель: Может формироваться одним участком, может несколькими, зависит от специализации хозяйства. Граница в натуре не устанавливается. Уст-ся в виде землеуказаний, по границам квартальных просек. Конфигурация зависит от расположения ресурсов. При формировании землепользований ТПП не рекомендуется совмещать их, накладывать на недропользования и ООПТ.

Особенности ВХЗ для ТПП. Земли ТПП разделяются на производственные подразделения или родовые семьи. Земельные массивы подразделений создаются для крупных землепользований. Землепользование родовой семьи как правило не имеет массивов подразделений. Для землепользования в целом и каждого из земельных массивов подразделений создаются хоз. центры, сооружения, обеспечивающие реализацию выбранного природопользования (дороги, вышки, изгороди и т.д).