2. Статистика державного бюджету.

2.1. Основні поняття та завдання статистики державного бюджету.

Державний бюджет – це економічна категорія, яка представлена грошовими відносинами між державою та юридичними і фізичними особами щодо перерозподілу національного доходу в межах утворення та використання бюджетного фонду країни, призначеного для фінансування народного господарства, соціальних потреб, потреб оборони та державного управління. Державний бюджет — основний елемент державних фінансів, фінансовий план країни, який відображає утворення і використання фінансових ресурсів для забезпечення функцій органів державної влади в інтересах суспільства.

Бюджети різних рівнів державного управління утворюють бюджетну систему країни. Цю сукупність бюджетів називають Зведеним бюджетом України.

Нижче наводиться схема структури бюджетної системи України(рис.1)

Розрізняють два види бюджетів:

1) бюджет-брутто – форма побудови бюджету, в якій доходи і видатки показуються в розгорнутому вигляді, без сальдування зустрічних платежів;

2) бюджет-нетто - форма побудови бюджету, в якій доходи і видатки окремих бюджетів показуються як сальдо, тобто з врахуванням зустрічних платежів.

Бюджет-нетто менший за бюджет-брутто. Різниця між ними являє собою внутрішній оборот грошових коштів, який не збільшує реальних доходів і видатків Зведеного бюджету України.

Зведений бюджет

Державний бюджет

Місцеві бюджети

Бюджет Автономної Республіки Крим

Бюджети міст Києва та Севастополя

Бюджети областей

Обласні бюджети

Бюджети міст обласного підпорядкування

Бюджети районів

Рис.1.Структура бюджетної системи України

Категорією, що встановлює коло інституційних одиниць, доходи і видатки яких підлягають відображенню в державному бюджеті, є сектор державного управління. До нього включають одиниці, діяльність яких безпосередньо пов’язана з виконанням функцій державного управління: проведення державної політики через надання послуг неринкового характеру, а також перерозподіл доходів та багатства. До сектору державного управління не відносять інституційні одиниці, які займаються реалізацією товарів та послуг в особливо крупних розмірах, а також державні корпорації. До функцій сектору державного управління не відносять грошово-кредитну політику, управління валютними резервами та банківські функції. Всі подібні види діяльності об’єднують в окремий інституційний сектор.

В статистиці державного бюджету розрізняють платежі - операції, що зменшують фінансові активи органів державного управління, та надходження - операції, що збільшують фінансові активи органів державного управління. Платежі або надходження до державного бюджету вважають поворотними, якщо зворотній фінансовий потік має форму договірних зобов’язань з фіксованим строком погашення. За відсутності такого потоку платежі або надходження вважають безповоротними.

Безповоротні надходження або платежі вважають відшкодованими, якщо наявний зворотній потік товарів або послуг. За відсутності такого потоку безповоротні платежі вважають невідшкодовані (безоплатні).

Статистика державного бюджету досліджує процес планомірного утворення і використання бюджетного фонду. Об'єктом статистичного вивчення є всі елементи єдиної бюджетної системи .

Статистика державного бюджету вивчає:

• обсяг доходів і витрат державного бюджету України;

• структуру доходів і витрат державного бюджету України;

• систему показників виконання плану державного бюджету, у тому числі за окремими підрозділами бюджетної класифікації;

• систему показників мережі, штатів та контингентів бюджетних установ;

• систему показників динаміки доходів і витрат державного бюджету.

До основних завдань статистики державного бюджету належить:

• збирання та обробка даних про доходи і витрати державного бюджету;

• аналіз виконання плану бюджету;

• аналіз динаміки доходів і витрат бюджету;

• забезпечення контролю за доходами та витратами щодо конкретних розділів, статей та параграфів;

• вивчення зв’язку доходів державного бюджету з найважливішими макроекономічними показниками;

• прогнозування доходів і витрат.

Для виконання цих завдань статистика державного бюджету використовує звітність про виконання державного і місцевих бюджетів, що надається бюджетними і банківськими установами, органами комітету статистики і господарськими організаціями.

Основними інформаційними джерелами для статистики державного бюджету є:

1) дані регіональних відділень Державної податкової адміністрації, де інформація про податки збирається, нагромаджується, аналізується статистичними методами.

2) бухгалтерська та статистична звітність окремих одиниць податкового обліку.

3) дані бюджетного обліку та звітності Державного казначейства.

Необхідною основою стійкості і збалансованості бюджету є підвищення ефективності виробництва, раціональна структура бюджетних витрат, застосування ефективного бюджетного механізму.