2. Тема: Правове регулювання бібліотечною справою в Україні.

2.1.Основні конституційні права в галузі культури і документи, що регулюють діяльність бібліотек.

2.2. Закон України «Про бібліотеки і бібліотечну справу»

2.3. Стандартизація в бібліотечній сфері. Державні стандарти. Нормативно-інструктивні документи Міністерства культури України, МОН України, що регулюють практичну діяльність бібліотеки..

Базові терміни:

«Бібліотека», « Бібліотечна справа», «бібліотечна система України», «бібліотечна справа», «інформація» «інформаційні ресурси», «інформаційна діяльність»

Бібліотечна справа як галузь суспільної діяльності в кожній державі регулюється переліком законодавчих актів. В Україні основними нормативно-правовими актами є:

• Конституція України: Прийнята на 5 сесії Верховної Ради України 28 черв. 1996 р.- К.: Преса України, 1997. – 80 с.

• Про бібліотеки і бібліотечну справу: Закон України // Голос України. – 2000. – 5 трав. – С.8 - 9.

• Основи законодавства України про культуру від 14 лютого 1992 г. № 2117/ХП із змінами і доповненнями внесеними Декретами Кабінету Міністрів України // Законодавство - бібліотекам України. – 2000. – Вип.1 – С. 16-26.

• Про інформацію Закон України // відомості Верховної Ради України – 1992.- № 48.– С. 650–

• Про освіту: Закон України // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - №21. – С.253-275; Голос України. – 1998. – 3 листопада. – С.6. – Зміни внесені в Закон

• Про інформатизацію: Закон України // Законодавство – бібліотекам України. – 2000. -. С. 26-32.

• Про Національну програму інформатизації: Закон України // Вісник Верховної Ради України. – 1998. - №27/28. – С.482-493.

• Про авторське право і суміжні права: Закон України // Законодавство – бібліотекам України. – 2000. – Вип. 1. – С.49-52.

• Про благодійництво та благодійні організації: Закон України // Голос України. – 1997. – 15 жовт.

Конституція України, як основний закон держави гарантує громадянам України право на вільний розвиток особистості ( ст. 23). «… кожний громадянин має право на вільний розвиток особистості» та право на освіту (ст. 53.), що дає можливість громадянам України вільно і безкоштовно здобувати знання і одержувати інформацію різноманітного характеру для задоволення своїх навчальних, професійних і культурних інтересів.

Діяльність в сфері культури регламентується також сукупністю законодавчих актів, викладених у «Основах законодавства України про культуру». Так, у ст. 2 записано, що культурна політика держави грунтується на принципах гуманізму, утвердження моральних засад у суспільному житті, збереженні і примноженні культурних надбань, гарантії свободи творчої діяльності, доступності культурних цінностей тощо.

У ст.5 зазначено, що громадяни України мають право доступу до культурних цінностей, у ст. 14 держава зазначено, що держава сприяє розвитку культурних установ, в т. числі бібліотек, сприяє формуванню їх фондів, забезпечує право вільного доступу до бібліотечних фондів.

2.2 «Закон України Про бібліотеки і бібліотечну справу».

Бібліотечна справа в Україні регламентується Законом України «Про бібліотеки і бібліотечну справу» (2000). У цьому документі визначенні основні поняття, що використовуються при характеристиці бібліотечної діяльності, а саме:

Бібліотека - інформаційний, культурний, освітній заклад, що має упорядкований фонд документів і надає їх у тимчасове користування фізичним та юридичним особам;

Бібліотечна система України - розгалужена мережа бібліотек різних видів, пов'язаних взаємодією і взаємовикористанням бібліотечних ресурсів;

Бібліотечна справа - галузь інформаційної, культурної, освітньої діяльності суспільства, що включає створення і розвиток мережі бібліотек, формування та обробку бібліотечних фондів, організацію бібліотечного, інформаційного та довідково-бібліографічного обслуговування користувачів бібліотек, підготовку бібліотечних кадрів, наукове та методичне забезпечення розвитку бібліотек;

Інформаційні ресурси - сукупність документів у інформаційних системах (бібліотеках, архівах, базах даних тощо);

Цей закон визначає статус бібліотек, правові та організаційні засади діяльності бібліотек і бібліотечної справи в Україні. Закон гарантує право на вільний доступ до інформації, до знань, залучення до цінностей національної та світової культури, науки, та освіти, що зберігаються в бібліотеках.

Так, у ст..4 «Держана політика в галузі бібліотечної справи» зазначено, що діяльність держави спрямована на:

- реалізацію права громадян на бібліотечне обслуговування;

- Забезпечення доступності до інформації та культурних цінностей, які зберігаються в бібліотеках і видаються у тимчасове користування;

- фінансування діяльності бібліотек, зокрема, створення інформаційних і комунікаційних мереж, стимулювання взаємовикористання бібліотечних фондів через МБА, систему зведених каталогів, обмінних фондів. Забезпечення розвитку бібліотечного обслуговування соціально не захищених верств населення, створення умов для міжнародного співробітництва.

Ст. 24. Визначає, що методичне керівництво бібліотеками і координацію їх діяльності здійснює спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері культури. Вищим органом керівництва є Міністерство культури України. Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, яким підпорядковуються бібліотеки реалізують державну політику в галузі бібліотечної справи, визначають систему управління мережею бібліотек, забезпечують координацію їх діяльності.

Так, галузеві бібліотеки (медичні, технічні, с/г, ВНЗ) мають подвійну систему підпорядкування – Галузевим міністерствам – МОН України, МОЗ, МСГ.

Закон України «Про інформацію» закріплює право громадян на інформацію, закладає правові основи інформаційної діяльності.

У законі дано визначення поняття інформація. «Інформація» - це документовані або публічно оголошені відомості про події і явища, що відбуваються в суспільстві, державі, навколишньому середовищі.

У ст.9 Закону говориться, що всі громадяни України, юридичні особи і державні органи мають право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, , поширення та зберігання відомостей. Необхідних їм для реалізації ними своїх прав і свобод і законних інтересів, здійснення завдань і функцій. … Кожному громадянину забезпечується вільний доступ до інформації, яка стосується його особисто, крім випадків, передбачених законами України.

У ст. 10. Зазначено, що право на інформацію забезпечується вільним доступом суб’єктів інформаційних відносин до статистичних даних, архівних, бібліотечних, і музейних фондів.

Обмеження доступу зумовлюється лише специфікою цінностей та особливими умовами їх збереження, що визначається законодавством.

Закон Про інформацію регламентує інформаційну діяльність соціальних інституцій.

«Інформаційна діяльність» – це сукупність дій, спрямованих на задоволення інформаційних потреб громадян, юридичних осіб і держави.

Основними видами інформаційної діяльності є:

- Одержання інформації – придбання, накопичення документованої або публічно оголошеної юридичним особами або державою.

- Використання інформації - це задоволення інформаційних потреб громадян, юридичних осіб.

- Поширення інформації – оприлюднення інф. у встановленому законом порядку .

- Зберігання інформації – забезпечення належного стану інформації та її матеріальних носіїв.

Отже, можна сказати, що всі визначені види інформаційної діяльності здійснюються у бібліотеці, як соціальній установі.