- •Административное право российской федерации
- •Оглавление
- •Введение
- •Календарно-тематический план учебного курса
- •Программа учебного курса общая часть
- •Раздел I. Общая характеристика административного права
- •Как отрасли права.
- •Тема 1. Государственное управление как вид государственной деятельности и сфера действия норм административного права.
- •Тема 2. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина.
- •Тема 3. Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения.
- •Раздел II. Субъекты административного права.
- •Тема 4. Административно-правовой статус человека и гражданина как субъекта административного права.
- •Тема 5. Административно-правовой статус объединений граждан как субъектов административного права.
- •Тема 6. Административно-правовой статус предприятий и учреждений как субъектов административного права.
- •Тема 7. Правовой статус Президента Российской Федерации и его Администрации в системе исполнительной власти.
- •Тема 8. Государственные органы исполнительной власти (органы государственного управления): система и компетенция.
- •Тема 9. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.
- •Тема 10. Государственная служба. Муниципальная служба. Правовой статус государственных и муниципальных служащих.
- •Раздел III. Формы и методы управленческой деятельности (реализации компетенции) субъектов исполнительной власти.
- •Тема 11. Формы управленческой деятельности (реализации компетенции) субъектов исполнительной власти.
- •Тема 12. Методы управленческой деятельности (реализации компетенции) субъектов исполнительной власти.
- •Тема 13. Административное принуждение как метод управленческой деятельности (реализации компетенции) субъектов исполнительной власти.
- •Тема 14. Административный процесс и административное производство.
- •Раздел IV. Организационно-правовые способы обеспечения законности и дисциплины в деятельности субъектов административного права.
- •Тема 15. Обеспечение законности и дисциплины в государственном и муниципальном управлении. Административный надзор и контроль.
- •Раздел V. Административно-деликтное право.
- •Тема 16. Административно-деликтное право как подотрасль административного права.
- •Тема 17. Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Особенная часть
- •Раздел VI. Государственное управление и регулирование в сфере экономики.
- •Тема 18. Экономика как объект государственного регулирования и управления (общая характеристика).
- •Тема 19. Межотраслевое административно-правовое регулирование в области экономики.
- •Тема 20. Отраслевое административно-правовое регулирование в хозяйственно-экономических комплексах.
- •Раздел VI. Государственное управление и регулирование в социально-культурной сфере.
- •Тема 21. Государственное регулирование и управление в области образования и науки.
- •Тема 22. Государственное регулирование и управление в области культуры.
- •Тема 23. Государственное регулирование и управление в области здравоохранения, социального обслуживания и социальной защиты населения.
- •Раздел VII. Государственное управление в административно-политической сфере.
- •Тема 24. Организационно-правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства.
- •Тема 25. Государственное управление в сфере охраны общественного порядка, общественной безопасности и их защиты в интересах личности, общества и государства.
- •Тема 26. Государственное управление обороной Российской Федерации.
- •Тема 27. Организация государственного управления в сфере юстиции в Российской Федерации.
- •Тема 28. Организация государственного управления внешними связями Российской Федерации с иностранными государствами.
- •Планы семинарских занятий
- •Часть 1. Предмет и метод административно-правового регулирования.
- •Часть 2. Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения.
- •Контрольные вопросы:
- •Задания:
- •Источники: Специальные:
- •Часть 1. Административно-правовой статус человека и гражданина как субъекта административного права.
- •Часть 2. Административно-правовой статус коллективных субъектов административного подчинения.
- •Контрольные вопросы:
- •Задания:
- •Источники Нормативные:
- •Специальные:
- •Часть 1. Государственные органы исполнительной власти: система и компетенция.
- •Часть 2. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.
- •Часть 3. Государственная служба. Муниципальная служба. Правовой статус государственных и муниципальных служащих.
- •Контрольные вопросы:
- •Задания:
- •Источники Нормативные:
- •Специальные:
- •Контрольные вопросы:
- •Задания:
- •Источники Нормативные:
- •Специальные:
- •Контрольные вопросы:
- •Задания:
- •Источники: Нормативные:
- •Специальные:
- •Контрольные вопросы:
- •Задания:
- •Источники: Нормативные:
- •Специальные:
- •Контрольные вопросы:
- •Задания:
- •Источники: Нормативные:
- •Специальная:
- •Часть 1. Административно-деликтное право как подотрасль административного права.
- •Часть 2. Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Задания:
- •Источники: Нормативные:
- •Специальные:
- •Семинар 9. Государственное управление и регулирование
- •Часть 1. Межотраслевое административно-правовое регулирование в области экономики.
- •Часть 2. Отраслевое административно-правовое регулирование в хозяйственно-экономических комплексах.
- •Контрольные вопросы:
- •Задания:
- •Источники: Нормативные:
- •Специальные:
- •Часть 1. Государственное регулирование и управление в области образования и науки.
- •Часть 2. Государственное регулирование и управление в области культуры.
- •Часть 3. Государственное регулирование и управление в области здравоохранения, социального обслуживания и социальной защиты населения.
- •Контрольные вопросы:
- •Задания:
- •Источники: Нормативные:
- •Специальные:
- •Часть 1. Организационно-правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства.
- •Часть 2. Государственное управление в сфере охраны общественного порядка, общественной безопасности и их защиты в интересах личности, общества и государства.
- •Часть 3. Государственное управление обороной Российской Федерации.
- •Часть 4. Организация государственного управления в сфере юстиции в Российской Федерации.
- •Часть 5. Организация государственного управления внешними связями Российской Федерации с иностранными государствами.
- •Контрольные вопросы:
- •Задания:
- •Источники: Нормативные:
- •Специальные:
- •Учебная литература
- •Примерные вопросы к зачету и экзамену
- •Примерная тематика курсовых и дипломных работ
- •База тестовых заданий по курсу административного права Административное право как отрасль права и как наука. Предмет, метод и система административного права.
- •Нормы и источники административного права.
- •Административные правоотношения.
- •Административная правосубъектность физических лиц.
- •Административно-правовые основы деятельности коллективных субъектов.
- •Система исполнительной власти в Российской Федерации.
- •Служебное право как подотрасль административного права.
- •Административно-правовые формы и методы.
- •Контроль за законностью деятельности публичной администрации.
- •Административно-деликтное право как подотрасль административного права. Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Государственное управление в сфере экономики.
- •Государственное управление в социально-культурной сфере.
- •Государственное управление в административно-политической сфере.
Источники: Нормативные:
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета. 2001. 31 декабря; Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1), ст. 1.
Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // Российская газета. 1998. 6 августа; Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.
Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ // Российская газета. 2003. 3 июня.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Российская газета. 2002. 27 июля.
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // Собрание законодательства РФ. 1999. № 26. Ст. 3177.
Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ "О мировых судьях Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1998. № 51. Ст. 6270.
Областной закон Ростовской области от 25 октября 2002 г. № 273-ЗС "Об административных правонарушениях" // Наше время. 2002. 31 октября.
Областной закон Ростовской области от 25 октября 2002 г. № 274-ЗС "Об административных комиссиях Ростовской области" // Наше время. 2002. 29 октября.
Положение о порядке отбывания административного ареста. Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. № 726 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 40. Ст. 3937; Российская газета. 2002. 9 октября.
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 805 «О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц» // Российская газета. 2002. 14 ноября; Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4584.
Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, утв. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1967. № 23. Ст. 536.
Приказ МВД России от 26 августа 2004 г. № 533 «Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы по депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства» // Российская газета. 2004. 2 октября; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. № 40.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Российская газета. 2005. 19 апреля; Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 6.
О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда № 2 от 27 января 2003 г.// Вестник ВАС РФ. 2003. № 3.
Специальные:
Абсалямов А.В., Ярков В.В. Правила подведомственности арбитражному суду споров, возникающих из административно-правовых отношений. // Вестник ВАС РФ. 2001. № 6.
Административная ответственность: вопросы теории и практики (Восьмые «Лазаревские чтения»). // Государство и право. 2005. № 1.
Административная реформа в России. Научно-практический комментарий / Под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. – М.: ИНФРА-М, 2006.
Административная ответственность: вопросы теории и практики / Под ред. Н.Ю. Хаманеевой.– М.: ИГП РАН, 2005.
Административное право: Сборник статей по материалам четвертого "круглого стола" "Лазаревские чтения". М., 2001.
Административно-процессуальное право: Курс лекций / Под ред. И.Ш. Килясханова.– М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.
Административные регламенты: нормативный навигатор для населения / Сост. Л.Ю. Грудцына. – Ростов-н/Д: Феникс, 2007.
Адушкин Ю.С. Квазиадминистративная ответственность (старые и новые проблемы реформирования законодательства об административных правонарушениях). // Административное право на рубеже веков. Екатеринбург, 2003.
Адушкин Ю.С. Субъекты административной ответственности: новеллы и проблемы реформированного КоАП РФ. // Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: проблемы административной ответственности в России. Н. Новгород, 2002.
Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. М., 2003.
Аникеенко Ю.Б. Мера административной ответственности юридических лиц. // Административное право на рубеже веков. Ч.2. Екатеринбург, 2003.
Анисимов П.В., Симухин В.Д., Симухин А.В. Административная ответственность в Российской Федерации: Учебное пособие.– М: Изд-во «Ось-89», 2004.
Антонова В.П. Административная ответственность и проблемы административного права. // Государство и право. 2000. № 10.
Аппакова Т.А. Проблемы административной ответственности юридических лиц. // Вестник ВАС РФ. 2003. № 1.
Архипенко Т.В., Макаров А.В. Соотношение административной и бюджетной ответственности. // Финансовое право. 2004. № 4.
Архипенко Т.В., Макаров А.В. Соотношение налоговой и административной ответственности. // Финансовое право. 2004. № 5.
Астахов Д.В. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности. // Современное право. 2003. № 6.
Баранов С. Проблемы пересмотра в порядке надзора дел об административных правонарушениях. // Российская юстиция. 2003. № 7.
Бахрах Д.Н. Административное судопроизводство, административная юстиция и административный процесс. // Государство и право. 2005. № 2.
Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Административная ответственность по российскому законодательству.– М.: Норма, 2004.
Бельский К.С. Административная ответственность: генезис, основные признаки, структура. // Государство и право. 1999. № 12.
Бочаров С.Н., Зубач А.В., Костенников М.В., Куракин А.В., Сальников М.Г., Тюрин В.А. Административная юстиция: Учебное пособие.– М.: МосУ МВД России, Изд-во «Щит-М», 2005.
Братчикова Н.В. Административный арест и дисквалификация: основания, условия и порядок применения. // Адвокат. 2003. № 4.
Виговский Е.В. Процессуальный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях. Комментарий законодательства.– М., 2003.
Винницкий А.В. Кодекс РФ об административных правонарушениях: вопросы конфискации и изъятия из незаконного владения имущества. // Административное право на рубеже веков. Ч.2. Екатеринбург, 2003. С. 173–193.
Винницкий Д.В. Проблемы разграничения налоговой и административной ответственности. // Хозяйство и право. 2003. № 5.
Винокуров К. Вынесение прокурором постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении // Законность. 2003. № 11.
Демин А.В. Актуальные проблемы регионального законодательства об административных правонарушениях. // Административное право на рубеже веков. Екатеринбург, 2003.
Дугенец А.С. Административный арест. // Российский следователь. 2004. № 2.
Дугенец А.С. Давностные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях. // Юрист. 2001. № 1.
Дугенец А.С. Некоторые проблемы участия адвоката в административно-юрисдикционном процессе. // Адвокатская практика. 2002. № 1.
Жамбиева Е.М. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции. // Административное право на рубеже веков, Екатеринбург, 2003. С.252–261.
Иванов Л. Административная ответственность юридических лиц. // Российская юстиция. 2001. № 3.
Каленский П.В. Некоторые проблемы применения дисквалификации в административном праве. // Современное право. 2004. № 3.
Каленский П.В. Особенности исполнения постановления (решения) о дисквалификации. // Современное право. 2004. № 9.
Колесниченко Ю.Ю. Некоторые аспекты вины юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности.// Журнал российского права. 2003. № 1.
Колесниченко Ю.Ю. Некоторые вопросы административной ответственности юридических лиц. // Журнал российского права. 1999. № 10.
Кононов П.И. Административный процесс в России: проблемы теории и законодательного регулирования. Киров, 2001.
Кузнецов А.П., Макарейко Н.В. Соотношение дисквалификации и лишения права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью. // Юрист. 2005. № 2
Куракин А.В. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. // Юрист. 2000. № 9.
Ламонов Е.В. Деятельность судьи районного (городского) суда в производстве по делам об административных правонарушениях. Воронеж, 2002.
Ламонов Е.В. Протокол рассмотрения судьей дела об административном правонарушении. // Российская юстиция. 2002. № 10.
Ламонов Е.В. Кодекс административного судопроизводства - процессуальная форма деятельности административных судов. // Российская юстиция, 2007, № 9.
Максимов И.В. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства как вид административного наказания. // Современное право. 2004. № 6.
Максимов И.В. Концепция позитивной административной ответственности в теории и праве // Государство и право. 2006. № 3.
Максимов И.В. Предупреждение как мера административного наказания. // Юрист. 2004. № 11.
Максимов И.В. Система административных наказаний по законодательству Российской Федерации. / Под ред. Н.М. Конина. Саратов, 2004.
Максимов И.В. Система административных наказаний: понятие и признаки. // Государство и право. 2005. № 4.
Масленников М.Я. Административная юстиция и административное судопроизводство: соотношение с административным процессом, процессуально-правовая регламентация, перспективы развития. // Государство и право. 2002. № 9.
Масленников М.Я. Законодательство субъектов Российской Федерации об административной ответственности: правотворчество и центробежные импровизации. // Государство и право. 2005. № 10.
Масленников М.Я. Перспективы развития регионального законодательства об административных правонарушениях. // Российская юстиция. 2007. № 9.
Масленников М.Я. Полномочия судьи районного суда при рассмотрении дел об административных правонарушениях. // Российская юстиция. 2002. № 7.
Махров И.Е. Административная юрисдикция органов исполнительной власти. // Право и экономика. 2002. № 12.
Нестерова Т. Дисквалификация за нарушение трудового законодательства. // Законность. 2005. № 3.
Орлов И.В. Невменяемость как освобождение от административной ответственности. // Юрист. 2003. № 1.
Парций Я.Е. Административное производство в арбитражных судах по новому АПК РФ. М., 2003.
Переладов А. Дисквалификация за нарушение трудовых прав. // Законность. 2004. № 12.
Поддубный А.О. Судебное решение о производстве административного задержания. // Российский судья. 2002. № 3.
Полосин Н.В., Сандугей А.Н. О соотношении понятий "депортация" и "административное выдворение" // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями: Материалы международной научно-практической конференции. Барнаул: Барнаульский ЮИ МВД России, 2003.
Попова Ю.А. Административное судопроизводство в системе судов общей юрисдикции. // Государство и право. 2002. № 5.
Рихтер И., Шупперт Г.Ф. Судебная практика по административному праву. М., 2000.
Россинский Б.В. Административные правонарушения: Энциклопедический словарь. М.: Издательство "НОРМА", 2003.
Россинский Б.В. О разграничении компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области укрепления административной ответственности. // Журнал российского права. 2001. № 7.
Сандугей А.Н. Депортация: наказание или процедура. // Административно право и процесс. 2005. № 1.
Серков П.П. Длищиеся административные правонарушения. // Российская юстиция. 2007. № 7.
Солдатов А.П. Проблемы административной ответственности юридических лиц: Дис. д-ра юрид. наук. Краснодар, 2000.
Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник.– СПб, 2004.
Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб., 2002.
Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы. М., 2001.
Старилов Ю.Н. Административный процесс в системе современных научных представлений об административной юстиции. // Государство и право. 2004. № 6.
Тимошенко И.В, Административная ответственность. Учебное пособие.– М.: ИКЦ «МарТ», 2004.
Хазанов С.Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях. // Журнал российского права. 2004. № 10.
Шагабутдинов А. Пересмотр вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. // Российская юстиция. 2003. № 9.
Шурухнова Д.Н. Соотношение между административным выдворением иностранных граждан и лиц без гражданства и депортацией. // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Сборник тезисов статей. М.: Московский университет МВД России, 2003.
Якимов А.Ю. Неоднократность совершения нарушений как квалифицирующий признак состава административного правонарушения. // Вопросы совершенствования деятельности милиции общественной безопасности: Сборник. М.: ВНИИ МВД России, 2000.
Якимов А.Ю. Формирование административно-наказательной политики (концептуальная основа). // Административное право и процесс, 2006, № 2.