- •1.1. Регион как территориальная единица
- •2. Система показателей развития экономики регионов
- •Валовой региональный продукт в рыночных ценах.
- •1.3. Население и региональные рынки труда
- •В 2001—2008 годах
- •Начало 2009 года
- •Уровень безработицы, %
- •Структура доходов консолидированного бюджета рф и государственных внебюджетных фондов в 2010 году.
- •Максимальные и минимальные значения доходов консолидированных бюджетов регионов в 2010 г. Тыс. Руб. На человека
- •9. Экономическая политика субъектов федерации
Начало 2009 года
Наибольшая плотность |
Наименьшая плотность |
||
Регион |
Человек на кв. км |
Регион |
Человек на кв. км |
Московская область |
146,6 |
Чукотский автономный округ |
0,07 |
Ингушетия |
141,1 |
Якутия |
0,3 |
Северная Осетия |
87,7 |
Магаданская область |
0,4 |
Чеченская Республика |
79,4 |
Камчатский край |
0,7 |
Кабардино-Балкария |
71,4 |
Красноярский край |
1,2 |
Краснодарский край |
68,1 |
Республика Тыва |
1,9 |
Плотность населения в значительной степени связана с концентрацией экономической деятельности по территориям страны. Сравнительно равномерно заселены территории Центрального и Южного федеральных округов, наименее равномерно — Сибирь и Дальний Восток.
В составе отдельных крупных регионов плотность населения существенно различается. На территории Сибири основная часть населения размещается узкой полосой вдоль транссибирской железной дороги, в то время как в заполярной зоне число проживающих в расчете на один квадратный
километр крайне незначительно. Например, на юге Тюменской области плотность населения составляет 8,3 человека, а в Ямало-Ненецком автономном округе только 0,7 человека на квадратный километр.
Характеристики населения региона тесно связаны с состоянием рынка труда на соответствующей территории. Для оценки положения на рынке труда используются следующие показатели:
численность и доля трудоспособного населения;
численность и доля экономически активного населения;
численность и доля занятых в экономике;
численность и доля безработных;
показатели трудовой миграции;
уровни заработной платы.
В соответствии с принятыми в России критериями к трудоспособному относится часть населения региона определенных возрастных групп, независимо от того, участвует ли оно в экономической деятельности. Трудоспособными считаются мужчины в возрасте 16—59 лет и женщины в возрасте 16—54 лет. Категория «трудоспособные» используется при установлении прожиточного минимума по возрастным группам, анализе смертности по возрастам, изучении миграционных потоков и в других целях.
В целом по России трудоспособное население составляет 63% общего числа проживающих в стране. По федеральным округам этот показатель является достаточно устойчивым и изменяется в диапазоне от 62 до 66%. Самым низким он является в Южном федеральном округе, где существует повышенная доля детей, наиболее высоким — в Дальневосточном округе, в котором удельный вес детей и пенсионеров несколько меньше, чем в других частях страны (табл. 7)
Федеральный округ |
Трудоспособное население |
Экономически- активное население |
Занятые в экономике |
В среднем по РФ В том числе: |
63,4 |
52,0 |
46,9 |
Центральный |
61,7 |
53.3 |
49.2 |
Северо-Западный |
64,1 |
55.8 |
49,6 |
Южный |
62.0 |
47.8 |
29,2 |
Приволжский |
63.1 |
51,9 |
47,7 |
Федеральный округ |
Трудоспособное население |
Экономически активное население |
Занятые в экономике |
Уральский |
65,0 |
53,4 |
49,8 |
Сибирский |
64,4 |
50,9 |
45,4 |
Дальневосточный |
65,9 |
53,6 |
50,0 |
По субъектам Федерации колебания доли трудоспособных в общей численности населения являются более значительными, при этом она изменяется от 60% в Рязанской и Тульской областях (при высокой доле пенсионеров) до 69—72% в Камчатском крае, Магаданской области, Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком и Чукотском автономных округах, в которых мало пенсионеров. В целом наблюдается закономерность формирования повышенного удельного веса трудоспособных в регионах с неблагоприятными условиями проживания.
В целом по Тюменской области в 2009 г. доля трудоспособного населения составляла 70% общего числа проживающих, при этом на юге области она равнялась 67% из-за более высокой доли лиц пенсионного возраста.
В экономической аналитике выделяют категорию «трудовые ресурсы», в которую, кроме трудоспособного населения, включают также работающих пенсионеров и работающих подростков. В то же время к ним не относятся лица трудоспособного возраста, не имеющие возможности заниматься трудовой деятельностью из-за инвалидности. .
Потенциал развития хозяйственной деятельности в регионе в значительной степени определяется численностью экономически активного населения, которое включает занятых в экономике и безработных. Она меньше числа трудоспособных за счет учащихся, неработающих инвалидов трудоспособного возраста, военнослужащих, находящихся в местах лишения свободы и т. д. то есть выбывших из состава рабочей силы. В 2009 г. в среднем по России численность экономически активного населения составляла 74 млн человек, т. е. 52% общей численности населения страны. За последние годы величина этого показателя несколько возросла из-за вступления в трудоспособный возраст нового относительно многочисленного поколения, родившегося в 80-е годы XX века.
На удельный вес экономически активного населения в общей численности проживающих в стране наибольшее влияние оказывает возрастная структура населения. Самой низкой эта доля является в регионах с высокой рождаемостью (республиках Северного Кавказа, Тыве), где она составляет только 39—46%. Наиболее высокий удельный вес экономически активного населения (57—66%) отмечается в северных и восточных регионах с пониженной долей пенсионеров и детей (Мурманская, Магаданская области, Камчатсий край, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий, Чукотский автономные округа).
В Тюменской области в 2009 г. экономически активное население составляло 55% всего населения, в том числе на юге области — 52%, что близко к среднероссийским показателям.
Непосредственное участие в создании валового регионального продукта принимают «занятые в экономике», т. е. лица, которые выполняют работу по найму, занимаются предпринимательской деятельностью, осуществляют работу на семейных предприятиях. Занятыми считаются также лица, выполняющие работу в домашних хозяйствах по производству продукции, предназначенной для продажи, а не для собственного потребления.
В 2009 г. в России во всех видах и формах экономической деятельности были заняты 67 млн человек, т. е. 47% общей численности населения страны, в 2010г.-71 мил. то есть 50% населения. На долю этой категории, кроме возрастной структуры населения, влияют также удельный вес занятых в домашних хозяйствах без производства товарной продукции, а также уровень безработицы. Вследствие совместного влияния всех указанных факторов наименьшая доля занятых в экономике отмечается в следующих субъектах Федерации:
Ингушетия 13%
Дагестан 33%
Адыгея 35%
Кабардино-Балкария 35%
Общее состояние экономики, небольшая доля домохозяек и пенсионеров, низкий уровень безработицы обусловили повышенную долю занятых в экономике в Ямало-Ненецком автономном округе (67%), Ханты-Мансийском автономном округе (59%), Санкт-Петербурге (60%), Москве (59%).
В среднем по Тюменской области в 2009 г. занятые в экономике составили 56% общей численности населения, в том числе на юге области — 50%. Как и во многих других регионах страны, здесь в структуре занятых постепенно увеличивается доля лиц в возрасте старше 50 лет и снижается удельный вес лиц в возрасте до 30 лет.
Распределение занятых по видам экономической деятельности непосредственно связано со структурой экономики регионов, созданной материально-технической базой, опытом производства отдельных товаров, обеспеченностью природными ресурсами. В большинстве субъектов Федераций незначительной является доля работающих в добыче полезных ископаемых, что определяется соответствующей минерально-сырьевой базой, пригодной для промышленного освоения. Занятость в лесном или рыбном хозяйстве также обусловлена наличием соответствующих ресурсов. Высокая доля работающих в обрабатывающих видах деятельности отмечается в ряде наиболее развитых в экономическом отношении регионов Европейской России и Урала. В зоне Севера невелика роль сельскохозяйственного производства и соответственно доля занятых в этом виде деятельности.
Определенные особенности в структуре занятых по видам экономической деятельности имеются у Уральского федерального округа (табл. 8). Здесь ниже чем в среднем по стране, удельный вес работающих в сельском, лесном и рыбном хозяйстве, но выше доля работающих в обрабатывающих производствах и добыче полезных ископаемых.
Таблица 8
Структура занятых в экономике по видам экономической деятельности, %
Вид деятельности |
В среднем по РФ |
В том числе |
|
|
|
УрФО |
из него Тюменская область |
Сельское и лесное хозяйство, охота, рыболовство, рыбоводство |
10,8 |
7,3 |
5,1 |
Добыча полезных ископаемых |
1,6 |
5,0 |
12.3 |
Обрабатывающие производства |
16,9 |
19,9 |
7,1 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
2,9 |
3,3 |
4,0 |
Строительство |
7,6 |
8,3 |
13,6 |
Торговля, автосервис, ремонт бытовых изделий |
16,8 |
14,1 |
11,2 |
Гостиницы и рестораны |
1,8 |
1.7 |
1,8 |
Транспорт и связь |
8,1 |
8,7 |
12,0 |
Операции с недвижимостью |
7,4 |
6,7 |
7,4 |
Образование |
8,9 |
8.6 |
8,3 |
Здравоохранение и социальные услуги |
6,8 |
6.5 |
6,6 |
Другие услуги |
3,8 |
3,5 |
4.2 |
Другие виды деятельности |
6,6 |
6,1 |
6,0 |
Составной частью рынка труда является уровень средней заработной платы по регионам и видам экономической деятельности. Величина данного показателя по субъектам Федерации значительно различается. В 2008 г. наиболее высокие значения официально оформленной месячной зарплаты отмечались в Ямало-Ненецком автономном округе (43,6 тыс. руб.), Ненецком автономном округе (41,5 тыс. руб.), Ханты-Мансийском автономном округе (37,2 тыс. руб.), Чукотском автономном округе (38,8 тыс. руб.). Данные регионы расположены в зоне Севера и основным видом деятельности на их территориях является использование природных ресурсов в виде месторождений полезных ископаемых и морских биологических ресурсов. За пределами северной зоны наиболее высокая средняя зарплата зафиксирована в Москве (30,1 тыс. руб.) и Санкт-Петербурге (22,1 тыс. руб.).
Самая низкая месячная заработная плата в 2008 г. выплачивалась в Дагестане (7,5 тыс. руб.), Калмыкии (9,1 тыс. руб.), Северной Осетии (9,3 тыс. руб.).
Резкие различия в уровнях оплаты труда отражают состояние экономики регионов страны и возможности производства высокодоходных видов продукции и услуг. В указанных относительно бедных регионах Северного Кавказа отсутствуют масштабная добыча полезных ископаемых или крупные высокоэффективные предприятия обрабатывающей промышленности. Большой удельный вес в них занимает сельское хозяйство, не обеспечивающее высоких доходов в расчете на одного работающего. >щщ:
Одним из важных параметров, характеризующих состояние региональных рынков труда, является уровень безработицы. Он представляет собой отношение численности безработных к численности экономически активного населения.
В России используются два показателя уровня безработицы:
а) общая безработица, определяемая по методике Между- народной организации труда на основе специальных обследований рынка труда, проводимых органами статистики;
б) зарегистрированная безработица, учитывающая численность лиц, обратившихся в службы занятости населения(табл. 9)