2. Система показателей развития экономики регионов

Для характеристики состояния и тенденций развития эко­номики регионов в России используется комплекс показате­лей, определяемых по субъектам Федерации и федеральным округам. Основная часть данных параметров представляется Росстатом и его территориальными подразделениями в регио­нах, при этом используется информация, получаемая от хо­зяйствующих субъектов, ряда других государственных органов, в том числе от налоговой службы, таможенной службы, ми­грационной службы, органов ЗАГС, территориального подраз­деления Центрального банка России, структур МВД и других.

Традиционно при характеристике региона в первую оче­редь представляются общие сведения об его географическом положении, размерах территории, численности населения, ад­министративном устройстве. Географическое положение регио­на в условиях России оказывает большое (иногда определяю­щее) влияние на экономическое развитие, привлекательность для размещения производства и проживания населения. Наиболее благоприятные условия для развития экономики имеют регионы, расположенные в зонах с мягким и умеренным климатом, прилегающие к морскому побережью с незамерзающими портами, находящиеся на небольшом уда­лении от крупнейших рынков товаров и услуг. К ним в пер­вую очередь относятся южные и западные регионы России,

т. е. Краснодарский край, Московская, Ленинградская , Ростовская и Калининградская области. В то же время в сложном положении оказываются удаленные регионы с суровыми природно-климатическими условиями, не имеющие каких-либо особых благоприятных природных факторов. .

Большое влияние на социально-экономическое положение региона оказывает наличие на его территории ценных природ­ных ресурсов. Наибольшие доходы обеспечивает промышлен­ное использование крупных запасов нефти и газа в связи с тем, что их разработка связана с большими потоками де­нежных средств. Кроме того, важную роль в развитии регио­нов могут играть добыча угля, руд черных и цветных метал­лов, золота, алмазов, заготовка древесины,: вылов рыбы и ис­пользование морских биологических ресурсов. Для ряда регионов России важным источником доходов являются пло­дородные земли, создающие хорошие условия для развития сельскохозяйственного производства, в отдельных случаях иг­рает роль теплый климат в сочетании с наличием морского побережья, пригодного для отдыха и туризма.

Природные условия являются важным фактором размеще­ния производства и населения, экономической специализации территорий, общего уровня социально-экономического разви­тия. Природные ресурсы во многих случаях оказали решающее влияние на форми­рование экономического потенциала и роль в общероссийском разделении труда, доходы компаний, бюджетов и населения.

В составе материалов о территории региона указывается структура земельных ресурсов, т. е. доля застроенных террито­рий, сельскохозяйственных угодий, лесов, водоемов, болот. Например, для Тюменской области характерна высокая доля тундровой зоны, тайги, водоемов при низком удельном весе застроенных территорий и сельскохозяйственных угодий.

При этом могут приводиться сведения о размерах отдель­ных административных единиц, входящих в субъект Федера­ции, в виде городов и районов. Выделяются особенности ре­гиона, отличающие его от других субъектов Федерации.

Общий экономический потенциал региона в значительной степени определяется численностью населения и его структу­рой, т. е. распределением по полу и возрасту, уровню образо­вания. При рассмотрении возрастной структуры выделяются категории лиц младше трудоспособного возраста, трудоспособ­ные, старше трудоспособного возраста. Одной из важных ха­рактеристик является численность и доля экономически ак­тивного населения, численность и доля занятых в экономике. О состоянии экономики региона свидетельствует уровень об­щей и зарегистрированной безработицы. Важными характери­стиками регионов являются плотность населения и его кон­центрация на отдельных территориях, доля городских и сель­ских жителей, рождаемость и смертность, продолжительность жизни, уровень заболеваемости населения, показатели мигра­ции. Плотность населения, в частности, определяет концен­трацию спроса на товары и услуги, возрастная структура насе­ления обусловливает структуру спроса на потребительские то­вары. Наиболее привлекательными для многих видов предпринимательской деятельности являются крупные города. В последнее время в числе оценок масштабов экономиче­ской деятельности в регионах стал использоваться такой пара­метр как оборот организаций. Он представляет собой стои­мость отгруженных товаров собственного производства, вы­полненных собственными силами работ и услуг, а также выручку от продажи приобретенных ранее на стороне товаров без налога на добавленную стоимость и акцизов. Оборот орга­низаций определяется по основным видам экономической деятельности, которые по современной системе построения экономической информации включают следующие виды:

• сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;

• рыболовство, рыбоводство;

• добыча полезных ископаемых;

• обрабатывающие производства;

• производство и распределение электроэнергии, газа и воды;

— строительство;

— оптовая и розничная торговля, ремонт транспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования;

• гостиницы и рестораны;

• транспорт и связь;

— операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг;

- государственное управление и обеспечение «военной безопасности, обязательное социальное обеспечение;

— здравоохранение и предоставление социальных услуг;

— предоставление прочих коммунальных и персональных услуг.

Указанные укрупненные виды деятельности в свою очередь могут подразделяться на более дробные виды, например, в со­ставе добычи полезных ископаемых отдельно выделяются до­быча топливно-энергетических ресурсов, в том числе нефти, газа и торфа. Вид деятельности «производство и распределе­ние электроэнергии, газа и воды» разделяется на следующие подвиды: производство, передача и распределение электро­энергии; производство и распределение газового топлива; про­изводство и распределение пара и горячей воды; сбор, очистка и распределение воды.

Укрупненный вид деятельности «обрабатывающие произ­водства» делится на следующие подвиды: производство пище­вых продуктов, в том числе напитков и табака; текстильное и швейное производство; производство кожи, изделий из ко­жи и производство обуви; обработка древесины и производст­во изделий из дерева; целлюлозно-бумажное производство, из­дательская и полиграфическая деятельность; производство кокса и нефтепродуктов; химическое производство; производ­ство резиновых и пластмассовых изделий; производство про­чих неметаллических минеральных продуктов; металлургиче­ское производство и производство готовых металлических из­делий; производство машин и оборудования; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудова­ния; производство транспортных средств и оборудования; про­чие производства.

Таким образом, современная статистика не использует та­ких терминов как, например, машиностроение, пищевая или легкая промышленность, металлургия и т. д.

Оборот организаций по указанной структуре на регулярной основе (помесячно) определяется и публикуется органами ста­тистики по каждому субъекту Федерации и федеральным ок­ругам.

Следующая группа показателей характеризует объемы и ди­намику производства и включает:

• индексы производства по видам экономической дея­тельности;

• объемы отгрузки продукции по видам промышленной

^{деятельности;}

• объемы производства главных видов промышленной продукции в натуральном выражении (тонн нефти, кубометров газа, киловатт-часов электроэнергии, литров напитков, квад­ратных метров тканей пар обуви, кубометров леса и т. д.);

• объем финансовых вложений и инвестиций в основной капитал;

• ^{ввод жилых домов, в том числе индивидуальных;}

• объем сельскохозяйственной продукции (зерно, карто­фель, овощи, молоко, мясо);

• оборот розничной и оптовой торговли;

• оборот общественного питания;

• объем платных услуг населению;

— перевозки грузов различными видами транспорта и гру­зооборот.

Необходимо отметить, что современная статистика не представляет такой некогда важнейший Показатель как объем промышленного производства, вместо него публикуются сведения об отгрузке продукции и индексы промышленного производства.

Для характеристики уровня жизни населения регионов ис­пользуются такие показатели как среднедушевые денежные до­ходы и средняя заработная плата, доля лиц с доходами ниже прожиточного минимума, отношение среднего дохода и сред­ней заработной платы к прожиточному минимуму, средний размер начисленной пенсии, число автомобилей в собственно­сти граждан на тысячу жителей, площадь жилых домов в рас­чете на одного человека, заболеваемость населения по классам болезней, доля инвалидов.

Величину накопленных в регионе материальных богатств характеризуют показатели стоимости основных фондов по их видам как по общей величине, так и в расчете на одного жи­теля.

Определенное представление об экономике региона дают материалы по демографии организаций, включающие сведения о числе организаций по видам экономической деятельности, формам собственности, числе малых предприятий, числе фер­мерских хозяйств с указанием средних размеров занимаемых ими земельных участков, числе организаций с участием ино­странного капитала.

Обобщающим показателем масштабов экономической деятельности в регионе является валовой региональный продукт (ВРП). В отличие от оборота организаций, он не включает многократный счет одних и тех же результатов и состоит только из чистого продукта. По регионам ВРП определяется только на стадии производства и учитывает доходы, получаемые всеми участниками экономической деятельности, т. е. предпринимателями и собственниками, наемными работниками, государством. ВРП состоит из добавленной стоимости получаемой при вычитании из общего выпуска товаров и услуг промежуточного потребления, т. е. стоимости потребленных товаров и услуг.

Добавленная стоимость включает: прибыль организаций, заработную плату наемных работников, предпринимательские доходы, налоги в составе себестоимости продукции (единый социальный налог, налог на добычу полезных ископаемых, зе­мельный налог), поступления в амортизационные фонды уча­стников хозяйственной деятельности. Расчет ВРП характеризу­ется большой сложностью и официально представляется орга­нами статистики с длительным запаздыванием. Например, на середину 2011 г. опубликованы данные этого показателя по субъектам Федерации только за 2009 год.

ВРП на душу населения является главным показателем, ха­рактеризующим общий уровень развития региона (субъекта Федерации, федерального округа).

Таблица 3