3. Сотрудничество с Германией и Австро-Венгрией

3.1. Вывоз сырья и продовольствия. Усложнились отношения Центральной Рады и с новыми союзниками. По сути, австро-германские войска установили в Украине оккупационный режим, вмешивались во внутренние дела молодого государства.

Экономическая политика союзников сводилась к выкачиванию из Украины по возможности наибольшего количества сырья, для чего был запрещен товарообмен с соседями, даже с оккупированной немцами Белоруссией.

В будущем немце планировали захватить украинский рынок и торговлю, поставить под контроль украинскую промышленность и искусственно создать большую задолженность Украины.

23 апреля 1918 г. был подписан протокол об экономическом сотрудничестве УНР с Германией и Австро-Венгрией. Он предусматривал взаимовыгодный обмен товарами.

Союзники поставили определенное количество товаров в Украину. Среди них были сельскохозяйственные машины, нефтепродукты, мебель, швейные машины, спиртные напитки, продукция химической промышленности. Но и это небольшое количество товаров не доходило к потребителям. Союзники не имели возможности обеспечить выполнение взятых на себя обязательств, хотя уровень их требований к Украине от этого совсем не снижался. В условиях нарастающего беспорядка иностранные товары разворовывались еще на железнодорожных станциях. Большое количество товаров, закупленных для Украины, оставалось в Австрии или оказывалось в Галиции.

Не лучше обстояли дела и с поставками продовольствия в Германию и Австро-Венгрию. Правительство УНР почти не контролировало ситуации на местах, не имело действенного аппарата управления, сталкивалось с возрастающим протестом крестьянства и даже при наличии желания не могло выполнить условия экономического соглашения. В результате Германия и Австро-Венгрия получили лишь 20-30% запланированного объема продовольствия.

3.2. Обострение отношений с союзниками. Ситуация с поставками продовольствия вызвала раздражение союзников. Немцам и австрийцам необходимо было продовольствие, и для его получения они готовы были действовать любыми методами. Так, в апреле 1918 г. главнокомандующий немецкими войсками в Украине фельдмаршал Эйгхорн издал приказ, в котором отмечалось, что крестьяне, которые возьмут земли больше, чем смогут обработать, будут наказаны. Кроме того, крестьяне обязаны были всячески помогать в обработке помещичьих наделов.

В знак протеста против вмешательства немцев в гражданские дела ушел в отставку министр земельных дел. Центральная Рада высказала официальный протест Германии по поводу действий Эйгхорна. Народ Украины был оповещен о том, что приказ исполнять не следует.

Немцы начали вводить полевые суды для украинских граждан. Чтобы предотвратить это, министр юстиции издал циркуляр, в котором указывалось, что иностранные военные судебные инстанции не имеют действия в Украине, поскольку здесь существуют собственные гражданские и военные суды.

4. Ликвидация республиканского строя

4.1. Последние решения Центральной Рады. 28 апреля 1918 г. в зал заседаний Центральной Рады ворвалась группа немецких солдат и

арестовала несколько министров. На следующий день состоялось последнее заседание Центральной Рады. На нем была принята Конституция УНР, гарантировавшая демократические права и свободы гражданам.

Принятый документ не удалось воплотить в жизнь, поскольку день ее принятия стал последним в деятельности Центральной Рады.

4.2. Смена власти. Пока Центральная Рада на последнем заседании принимала Конституцию и избирала президента, в самом большом помещении Киева - городском цирке - проходил Украинский земледельческий конгресс. Он провозгласил генерала П. Скоропадского гетманом Украины. После этого сторонники гетмана начали захватывать государственные учреждения. Произошел государственный переворот. Вместо УНР была провозглашена Украинская Держава.