9. Правовое (и в связи с этим социальное) положение лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных.

Субъекты социальной работы, к которым относятся люди, учреждения, организации, социальные институт, призванные ре­шать (и решающие) те или иные задачи, проблемы, стоящие пе­ред объектами социальной работы, можно дифференцировать по разным основаниям.

Субъектами социальной работы являются:

1) организации, учреждения, социальные институ­ты общества:

• государство со своими структурами в виде законодательной, исполнительной и судебной властей разного уровня. В этой структуре особую роль играют Министерство труда и соци­ального развития, а также исполнительные органы управ­ления социальной работой на региональном уровне (органы социальной защиты краев, областей, республик, авто­номных образований), городов, местных администраций;

• различные социальные службы; территориальные центры социальной помощи семье и детям; социально-реабилитаци­онные центры для несовершеннолетних; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможно­стями; социальные приюты для детей и подростков; центры психолого-педагогической помощи населению; центры эк­стренной психологической помощи по телефону и др.;

• администрации государственных предприятий, организаций, учреждений, вузов и т.д. и их подразделения;

2) общественные, благотворительные н другие организации и учреждения: профсоюзы, отделения Детского Фонда, общества Крас­ного Креста, частные социальные службы, организации и т.д.

В настоящее время в стране благотворительная деятельность осу­ществляется в соответствии с Федеральным законом «О благотво­рительной деятельности и благотворительных организациях», ко­торый обеспечивает правовое регулирование этой деятельности, га­рантирует поддержку ее участникам, создает правовые основы для развития деятельности благотворительных организаций, в частно­сти установление налоговых льгот;

3) люди, занимающиеся практической социальной работой профессионально или на общественных началах. Фактически они явля­ются представителями двух указанных субъектов социальной рабо­ты. При этом их можно разделить на две группы: организаторы-управленцы и исполнители, практические социальные работники, оказывающие непосредственную помощь, поддержку, обеспечи­вающие социальную защиту клиентов, представителей уже рассмот­ренных нами объектов социальной работы.

По некоторым данным, в мире насчитывается около 500 тыс. профессиональных социальных работников. Много дипломирован­ных специалистов появилось в последние годы в России. Недипло­мированных, но профессионально занимающихся социальной ра­ботой специалистов значительно больше, особенно в тех странах (в том числе и в России), в которых относительно недавно введена новая профессия — социальный работник».

Точных данных о том, сколько людей занимаются социальной работой на общественных началах, нет, но их число велико (при­нято считать, что один социальный работник обслуживает 10-15 человек).

4) преподаватели, а также те, кто способствует закреплению зна­ний, навыков, умений: руководители студенческой практики, на­ставники, практические социальные работники и другие работни­ки, способствующие прохождению практики студентов (слушате­лей) в различных организациях, учреждениях, предприятиях со­циальной сферы;

5) исследователи социальной работы. Научные работники ана­лизируют состояние социальной работы, используя различные ме­тоды, разрабатывают научные программы, фиксируют существую­щие и зарождающиеся тенденции в этой области, публикуют науч­ные отчеты, книги, статьи по проблематике социальной работы.

Функции СР

Функция - роль, которую вы­полняют отдельные субъекты социальной системы в ее организа­ции как целого, в осуществлении целей и интересов индивидов, социальных групп, слоев и классов.

Функции социальной работы:

диагностическая функция — изучение социальным работником особенностей группы людей (или отдельного человека), степени влияния на них (или на него) микросреды и постановка «социаль­ного диагноза»;

прогностическая функция — программирование и прогнозиро­вание влияния на объекты социальной работы всех социальных институтов общества, выработка отдельной модели социального по­ведения этих объектов;

предупредительно-профилактическая (или социально-терапевти­ческая) функция — приведение в действие социально-правовых, юридических, психологических, социально-медицинских, педаго­гических и других механизмов предупреждения и преодоления не­гативных явлений, организация социотерапевтической, социаль­но-бытовой, психолого-педагогической, медицинской, юридичес­кой и иной помощи нуждающимся, обеспечение защиты прав се­мьи, женщин, подростков, детей, молодежи. Таким образом, пре­дупредительно-профилактическая функция предполагает не толь­ко оказание всевозможной помощи и поддержки оступившимся лю­дям и слабо защищенным слоям населения, но и предупреждение всевозможных негативных последствий их поведения или деятель­ности.;

правозащитная функция — использование всего комплекса за­конов и правовых норм, направленных на оказание помощи и под­держки, защиту населения — как проживающего внутри страны, так и той его части, которая по тем или иным причинам оказалась за ее пределами;

социально-педагогическая функция — выявление интересов и потребностей людей в различных видах деятельности (культурно-досуговая, спортивно-оздоровительная, а также техническое и ху­дожественное творчество, туризм) и привлечение к работе с ними различных учреждений, организаций, общественных, творческих и других союзов, специалистов, тренеров, организаторов культур-но-досуговой деятельности и др.;

социально-психологическая функция — различные виды консультирования и коррекции межличностных отношений, помощь в со­циальной адаптации и социальной реабилитации всем нужда­ющимся;

социально-медицинская функция — организация работы по профилактике заболеваний, помощь в овладении основами первой ме­дицинской помощи, культуры питания, санитарно-гигиеническими нормами, организация работы по планированию семьи, фор­мирование ответственного отношения к репродуктивному и сексу­альному поведению, содействие подготовке молодежи к семейной жизни, развитие трудотерапии, способствование формированию здорового образа жизни;

социально-бытовая функция — способствование в оказании необходимой помощи различным категориям населения (инвалидам, людям пожилого возраста, молодым семьям и др.), в улучшении их жилищных условий, организации нормального быта;

коммуникативная функция — установление контактов с нужда­ющимися в той или иной помощи, и поддержке, организация обмена информацией;

рекламно-пропагандистская функция — организация рекламы со­циальных услуг, пропаганда идей социальной защиты человека;

нравственно-гуманистическая функция — придание социальной работе высоких гуманистических целей, создание ус­ловий для достойного функционирования человека, групп и слоев в обществе;

организационная функция — способствование организации социальных служб на предприятиях и в учреждениях, а также по мес­ту жительства, привлечение к их работе общественности, направ­ление деятельности социальных служб на оказание различных ви­дов помощи и социальных услуг населению, в-первую очередь сла­бо защищенным слоям и группам, отдельным личностям.

Функции социальной работы определяют и ее структуру, и уровни.

В зависимости от масштабности СР может проводится на

1. федеральном уровне, когда содержание Ср определяется законодательной и социальной политикой государства;

2. региональном – реализация законодательных и нормативных актах как федерального так и регионального значения;

3. местный уровень – определяется конкретной направленностью на конкретные объекты, СР осуществляется социальными службами, профессиональными социальными работниками;

4. индивидуальном – конкретная работа с клиентом.

Следующим компонентом СР как системы является содержание. Оно непосредственно вытекает из функций (информационная, диагностическая, прогностическая и т.д.). свою деятельность СР-к начинает со сбора информации об объекте, на основе собранных сведений он ставит «диагноз»: оценивает объем, виды работ, материальные затраты и т.д. параллельно с «диагнозом» социальный работник выстраивает и диагноз своей деятельности: трудно или легко ему будет работать, с какими организациями ему придется вступать в деловые контакты и т.п. В зависимости от характера социальной помощи строится и план работы, определяется ее содержание и вид практической помощи. Управление СР также составляет весьма важный и необходимый компонент ее содержания.

СР осуществляется с помощью средств. Средствами называются все те предметы, орудия, приспособления, действия, с помощью которых достигаются цели деятельности. Многообразие функций СР вызывают и многообразие ее средств. Выбор и применение тех или иных средств, которыми располагает СР-к, тем успешнее его деятельность.

СР немыслима без такого компонента, как управление. Оно включает в себя оценку состояния объекта, планирование, выработку и принятие решения, учет и контроль, координацию, организационное и материально-техническое обеспечение, подбор, подготовку и воспитание кадров СР. все эти управленческие действия выполняют абсолютно все СР-ки независимо от того, относятся они к управленческим или к практическим СР-кам.

Цель – это образ предмета, который человек хочет получить в результате своей деятельности. Цель также – это желательное для человека состояние предмета его деятельности.

Общая цель СР – удовлетворение потребности клиентов. Этой деятельности подчиняется вся деятельность субъекта, в соответствии с ней складывается содержание, организуется управление, подбираются адекватные средства, формы и методы работы. Цель связывает компоненты СР в единое целое, делает их единой системой.

Важнейшей целью СР является раскрытие творческих способностей людей. Благодаря чему они обретают самостоятельность в решении своих проблем.

Мировая практика показала, что важно стимулирование творчества, создание для нуждающихся таких условий, в которых они могли бы найти выход из затрудненного положения, смогли опираясь на социальную помощь обрести способность самостоятельно обеспечить свои потребности.

Т.О. основными целями СР являются:

1. увеличение степени самостоятельности клиента, способность контролировать свою жизнь, более эффективно разрешить свои проблемы;

2. создание условий, в которых клиент в максимальной мере может проявить свои возможности и получить все, что ему положено по закону;

3. адаптация или реадаптация людей в обществе;

4. создание условий при которых человек не смотря на физическое увечье, духовный срыв или жизненный кризис может жить, сохраняя чувство собственного достоинства, уважение со стороны окружающих

Конечная цель: достижение такого результат, когда необходимость в помощи СР-ка у клиента отпадает.

Специфические принципы социальной работы как вида деятельности

Принципы СР – это основополагающие идеи, положения, правила, программы поведения органов социальной защиты, обусловленные требованиями объективных закономерностей развития и функционирования социальных процессов, требованиями передовой практики.

Через применение принципов осуществляется непосредственное соотне­сение теоретических положений, воплощенных в категориях и закономерностях, с практикой социальной работы. Выделяют группы принципов СР как теории (науки) и специфические принципы социальной работы, которые опреде­ляют основные правила деятельности в сфере оказания социальных услуг населению.

Принцип универсальности требует исключить дискриминацию при оказании социальной помощи по любым признакам идеологи­ческого, политического, религиозного, национального, расового, возрастного характера. Содействие должно оказываться каждому клиенту по единственной причине — его потребности в помощи.

Принцип охраны социальных прав гласит, что оказание помощи клиенту не может быть обусловлено требованием к нему отказаться от своих социальных прав или от части их. Например, в соответствии с действующим законодательством нельзя связывать помощь, ока­зываемую многодетной семье, с требованием к ней ограничить свою детородную активность.

Принцип социального реагирования подразумевает осознание необходимости принимать меры по выявленным социальным про­блемам, действовать в соответствии с конкретными обстоятельствами социальной ситуации индивидуального клиента,.

Принцип профилактической направленности предполагает предпринимать усилия по превенции возникновения социальных проблем и жизненных затруднений клиентов или по предупрежде­нию отягощения уже возникших проблем. Практика показывает, что предупредить социальное бедствие всегда легче, чем впоследст­вии прилагать усилия для ликвидации его многообразных послед­ствий.

Принцип клиентоцентризма означает признание приоритета прав клиента во всех случаях, кроме тех, где это противоречит пра­вам и интересам других людей. Важнейшая цель деятельности СР-ка — обеспечение способности клиента к социально­му функционированию, создание благоприятных условий для его социального самочувствия и развития его личности.

В рамках данного принципа можно рассматривать суверенность и автономность клиента, которой вправе принимать или не принимать помощь социальных работников, вправе выбирать тот или иной вид помощи или сценарий разрешения своих жизненных про­блем.

Принцип опоры на собственные силы подчеркивает субъектную роль клиента, его активную позицию в разрешении своих проблем. Социальный работник должен кон­сультировать клиента в выборе стратегии выхода из кризиса, оказы­вать ему психологическую помощь, побуждать к самопомощи, со­действовать объединению людей со сходными проблемами для совместного преодоления трудностей. Люди с ограниченными возможностями, дети, престарелые, не имеющие потенциала самопомощи, разумеется, имеют право получать по­мощь, не проявляя при этом собственной активности.

Принцип максимизации социальных ресурсов исходит из того, что каждая социальная система с неизбежностью выделяет мини­мум средств на оказание социальной помощи своему населению. Социальные работники должны прилагать усилия для привлечения дополнительных воз­можностей оказания помощи клиенту помимо гарантированного минимума путем обращения в неправительственные, доброволь­ческие, благотворительные учреждения, организации

Принцип конфиденциальности связан с тем, что в процессе деятельности социальному работнику становится доступной информа­ция о клиенте, которая, будучи разглашена, может принести вред ему или его близким, дискредитировать и опорочить их. Это сведе­ния о болезнях, негативных привычках, психических заболеваниях, семейных конфликтах, криминальном прошлом или настоящем. Такая информация может использоваться только в профессиональ­ных целях; она не должна разглашаться, кроме случаев, предусмот­ренных законом и связанных с возможностью насилия, нанесения ущерба какому-либо лицу, прежде всего детям.

Принцип толерантности обусловлен тем, что социальная работа ведется с самыми различными категориями клиентов, в том числе с личностями, которые могут не внушать симпатии специалисту. По­литические, религиозные и национальные особенности индивидов, нуждающихся в помощи, их поведенческие стереотипы и сама их внешность может оказаться непривычной для лиц, занимающихся социальной работой.

Система категорий, закономерностей и принципов социальной работы самопомощи и взаимопомощи клиентов, сочетает в себе логическую непротиворечивость, верифицируемость и практическую направленность.

Социальное обслуживание населения сложилась как система, имеющая три таких компонента.

Первый – системно-инфраструктурный компонент, представляющий сеть учреждений социального обслуживания населения. Можно разделить все имеющиеся учреждения на две группы:

а) оказывающие социальные услуги пожилым гражданам и инвалидам;

б) оказывающие социальные услуги семьям, женщинам и детям. На начало 1994 года – было 107 УСО, на сегодня – 2240.

Второй компонент системы СО населения – системно-организационный. Он включает законодательное, кадровое, научно-методическое, финансовое, материально-техническое и информационное обеспечение.

Третий компонент – системно-содержательный (принципы, направления, виды и Ф.СО). Принципы – адресность, доступность, добровольность и т.д.

Направления – 1) социальная поддержка пожилых; 2) социальная реабилитация граждан без определенного места жительства; 3) социальная адаптация выпускников детских домов; 4) социальная реабилитация инвалидов и др.

СО включает следующие виды: социально-экономические, социально-медицинские, социально-правовые и социально-бытовые услуги.

СО осуществляется в таких формах: первичный прием в ЦСО; полустационарное, стационарное СО, срочное СО, консультирование.

Под методами понимаются совокупность способов, приемов и операций в практического и теоретического освоения действительности; способы достижения какой-либо цели, решения конкретной задачи.

Методы социальной работы во многом обусловливаются специ­фикой объекта, на который направлена деятельность социального работника и социальных служб.

Методы профессиональной социальной работы многообразны. Они классифицируются:

1. по направлениям и формам социальной работы (организационные, социально-психологические, социально-педагогические, социально-медицинские, социально-экологические и др.);

а) Организационные методы — приемы и способы деятельности, используемые для решения организационных задач в области со­циальной работы, — подразделяются на:

• организационно-распорядительные;

• организационно-координационные;

• организационно-инструктивные;

• организационно-технические и др.

Они закрепляют права, полномочия, обязанности, ответствен­ность различных звеньев управления, органов социальной защиты, социальных служб за конечный результат.

Б) Педагогические методы направлены на оказание социальной по­мощи человеку как отдельно взятому индивиду и как члену социу­ма, в котором происходит процесс социализации и социальной ориентированности. Выделяют три основные группы этих методов:

- методы формирования сознания личности (понятий, сужде­ний, убеждений, оценок);

- методы организации познавательной, практической деятель­ности и поведения (поручения, задания, упражнения, создание специальных воспитывающих ситуаций);

- методы стимулирования деятельности и поведения индивида (оценка, поощрение, порицание и др.).

Главная особенность этих методов состоит в том, что они при­меняются в определенных сочетаниях и направлены на развитие личности, ее социализацию, одновременно влияя на ее сознание, деятельность и поведение.

Эффективность методов во многом определяется наличием у спе­циалистов определенных знаний и умений, на что клиент вправе рассчитывать.

В) Социально-психологические методы — это комплекс методой (способов, приемов взаимодействия с объектами социальной ра­боты), условно разделяемых на несколько групп.

- Методы психологического исследования:

а) наблюдение — систематическое и целеустремленное воспри­ятие психических явлений с целью изучения их смысла и специфи­ческих изменений в определенных условиях. Эффективность, точ­ность наблюдений зависят от поставленной задачи, степени опыт­ности и квалификации наблюдателя;

б) эксперимент — активное соучастие в социальной ситуации со стороны исследователя, регистрирующего сопутствующие изме­нения в поведении или состоянии изучаемого объекта (лабораторный эксперимент, проводимый и специально обо­рудованных помещениях; естественный эксперимент — проверка гипотез посредством изучения личностных особенностей и поведения человека в естественных условиях в рамках повседневной жизни);

- Диагностические методы — выявление и изменение индиви­дуально-психологических особенностей личности (тестирование).

- Психогенетические методы — выявление происхождения индивидуальных психологических особенностей человека, роли гено­типа и окружающей среды в их формировании. Наиболее информа­тивным является метод близнецов, позволяющий максимально урав­нять воздействие среды на личность.

- Лонгитюдные методы — длительное и систематическое изу­чение одних и тех же испытуемых, позволяющее определить возрастные и индивидуальные изменения личности.

- Методы исследования жизненного пути — изучение индиви­дуального развития человека от рождения до смерти. Жизненный путь включает критические периоды, которые обычно сопровож­даются существенной психической перестройкой.

- Метод психологической помощи — повышение психологичес­кой компетенции человека, выявление уже существующих или фор­мирование новых ресурсов, позволяющих человеку решить стоящие перед ним задачи, преодолеть трудности и жизненные кризисы (методы психологической коррекции {психотерапевтические методы) и реабилитации, цель которых — помочь человеку, имею­щему нервно-психические и психосоматические заболевания, ост­рые или хронические психические травмы; методы психогигиены и психопрофилактики — предоставле­ние психологической помощи практически здоровому человеку с целью предотвращения психосоматических заболеваний).

- Полифункциональные методы предполагают необходимость изменения содержания и форм работы в зависимости от целей и задач социальной работы. К ним условно можно отнести:

а) беседы (интервью) — метод получения информации о лич­ности, установления контакта, метод психологической диагности­ки к исследования, а также оказания психологической помощи (клиническая беседа или интервью), способствующий осознанию клиентом собственных внутренних затруднений, конфликтов, скры­тых мотивов поведения;

б) метод анализа продуктов деятельности — рисунков, графи­ческих проявлений разного рода, высказываний, письменных и устных тестов, поделок, произведений искусства, результатов тру­довой деятельности, игровой деятельности и т.п.;

в) моделирование — получение информации о психических про-цессах, состоянии и поведении человека при помощи математи­ческих, социальных и других моделей, которые в данном случае замешают или представляют изучаемую систему.

Г) Социально-экономические методы — совокупность приемов н способов, с помощью которых осуществляются действия, учиты­вающие социальные интересы и потребности людей, определяются пути их удовлетворении: натуральная и денежная помощь, уста­новление льгот и единовременных пособий, патронажное и быто­вое обслуживание, санкции и др.

Их цель - создание эффективной системы социальной защиты населе­ния, повышение социальной мобильности, результативности ра­боты государственной социальной службы.

В социальной работе используются следующие экономические методы:

а) статистические (нормирование, т.е. установление нормативов с границами по верхнему и нижнему пределу (нормативы численности обслуживаемых клиентов т.д.));

б) математические;

в) анализ целенаправленных действий и объективная сравни­тельная оценка возможных результатов этих действий (метод при­нятия оптимальных решений) и др.

2. По объектам социальной работы:

а) Метод индивидуальной работы представляет собой непосредственную помощь субъекту путем личного взаимодействия в процес­се ею адаптации к новым условиям жизни. В процессе работы социальный работник должен':

• установить первичную связь и определить потребности кли­ента в социальных услугах;

• изучить и уяснить проблему;

• мотивировать необходимость социальной помощи;

• определить и исследовать предполагаемое решение;

• выбрать стратегическое направление;

• реализовать решения проблемы и др.

б) Метод социальной работы с группой предполагает работу как и целом с группой клиентов (семьей), так и в группе — с каждым из ее членов отдельно, путем анкетного опроса в целях выяснения биографических данных, мнений, социальных установок, ценностных ориентаций, личностных особенностей; социометрией — тестом для оценки межличностных эмоцио­нальных связей в группе, позволяющая наглядно представить структуру межличностных отношений в группе; референтометрией — способом выявления референтности (зна­чимости) членов группы для каждого входящего в нее ин­дивида, а также мотивов межличностных выборов и пред­почтений в группе;

Групповая работа может проводиться и с объединенными группами (семьями), имеющими схожие проблемы или однородные задачи;

В) Методы социальной работы в общине (социальная работа в микросоциальной среде).

Социальная община — это относительно устойчивая совокуп­ность, характеризующаяся более или менее одинаковыми условия­ми и образом жизни, общностью массового сознания, социальных норм, ценностных систем и интересов. Социальная общность — это форма совместной жизнедеятельности людей, человеческого об­щежития, которая складывается исключительно под воздействием объективного хода общественного развития совместного характера человеческой жизнедеятельности'.

Социальная работа в общине представляет собой профессио­нальную помощь индивидуумам, группам, коллективам, прожива­ющим на одной территории и имеющим общие проблемы. При этом основными методами работы являются:

• социальная диагностика;

• социальное прогнозирование;

• социальное планирование микросоциальной среды;

• социально-терапевтическая работа;

• развитие системы территориального самоуправления;

• благотворительные акции в микросоциальной среде;

• практическая работа в общине.

Главная цель социальной работы в общине — добиваться коопе­рации и создания организационной базы для деятельности регио­нальных специалистов, а также активизации различных групп на­селения, коммун или сообществ.

3. по субъектам социальной работы (применяемые отдельным специалистом, коллективом социальной службы, органом управления социальной работы).

Система СР всегда представляет собой открытую систему взаимодействующую с другими социальными системами: экономикой, политикой, правом, этикой, экологией и др.

Видение связей системы СР с другими системами и системой общества в целом ставит СР на высокий уровень, делает общество гуманным, ставит человека в центр общественной жизни.