7.Управление.
В самом широком смысле управление представляет собой целенаправленное воздействие на определенный объект с целью стабилизации или изменения его состояния таким образом, чтобы достичь поставленной цели. Необходимость в управлении возникла с развитием специализации производства, увеличения его масштабов. Оно позволяет упорядочить и согласовать деятельность многих людей, занятых в производстве.
Управление – это труд людей, направленный на организацию и координацию деятельности трудовых коллективов и отдельных работников в процессе производства продукции, оказания услуг. Оно связано прежде всего с организацией совместной деятельности людей, с налаживанием согласованных действий в рамках предприятия, с регулированием отношений между личностью и предприятием.
Цель управления заключается в эффективном использовании рабочей силы и ограниченных ресурсов для достижения желаемого и возможного состояния производства. При управлении всегда возникают вопросы: что, кому, где, когда, сколько, из чего? Число таких вопросов все время растет. Растет и плата за ошибку.
Управление предприятием призвано решать две основных задачи:
Поддерживать нормальный ход производства, обеспечивать его цикличность и стабильность;
Обеспечивать развитие производства, совершенствование продукции, введение технических и технологических новшеств.
Управление предполагает наличие знаний и данных о состоянии производства. Оно представляет собой совокупность информационных процессов и воздействий на поведение персонала предприятия, порядок выполнения которых регламентируется определенными правилами и инструкциями. На основе анализа информации вырабатываются управленческие решения о переводе производства в новое, заранее определенное состояние.
Этапы
Постановка цели (для чего, зачем).
Идентификация того, чем управлять: сбор и обработка информации о ресурсах и процессах (что, где, когда).
Анализ, систематизация, синтез (почему).
Выбор цели (принятие решения) (куда).
Оптимизация этапов (скорости) достижения цели (как, когда).(Определение задач, способов и последовательности их выполнения).
Управляющее (изменяющее) воздействие — организация процессов выполнения задач и обеспечение их ресурсами.
Контроль выполнения задач (обратная связь — что, где, когда).(Поддержание оптимальной скорости достижения цели).
Это можно представить следующей формулой:
У = И + Р + В + К.
Управление равно: информация плюс решение, плюс воздействие, плюс контроль.
Труд управленцев заключается в том, чтобы собирать, хранить и обрабатывать информацию; вырабатывать и принимать управленческие решения; выдавать воздействия на объект управления; контролировать исполнение управленческих решений.
При рассмотрении понятия управления можно выделить три основных аспекта: содержание, организация и технология управления.
1. Содержание управления заключается в выявлении и разработке основных закономерностей управления, его принципов, методов и путей, позволяющих наилучшим образом достигать поставленных целей. Содержание управления зависит от целей, задач и конкретных особенностей производства. От принятой технологии производства. От взаимосвязей производственных подразделений. От характера основных и оборотных фондов. От рабочей силы и всей системы производственных отношений.
2. Организация управления характеризуется построением рациональной системы управления путем выделения взаимосвязанных уровней, функций и стадий управления.Разрабатывается иерархическая структура органов управления, которые специализируются на выполнении определенных управленческих функций и наделяются правами и полномочиями для их выполнения.
3. Технология управления представляет процесс, который включает процедуры и действия, связанные с выполнением основных управленческих операций. Технологические процедуры управления можно разделить на формализуемые, которые можно выполнять по установленным правилам (алгоритмам) на компьютере, и на творческие, которые выполняются людьми (управленцами). Увязка всех элементов технологии управления обеспечивается с помощью автоматизированной системы управления.
Все три аспекта управления должны комплексно использоваться в зависимости от конкретных особенностей управления.
Структурная схема реализации управления.
Большинство современных предприятий вне зависимости от того, в какой отрасли они действуют, насколько наукоемки их продукты или услуги, или в какой стране они работают, используют организационную структуру, которую принято называть функциональной. Она основывается на следующих принципах: четкое разделение труда; иерархичность управления при которой нижестоящий уровень подчиняется и контролируется вышестоящим; наличие формальных правил и норм, обеспечивающих однородность выполнения менеджерами своих задач и обязанностей; дух формальной обезличенности, с которым официальные лица выполняют свои обязанности; осуществление найма на работу в соответствии с квалификационными требованиями к данной должности. Объективный характер управленческого решения выступает в качестве гаранта рациональности такой структуры.
К недостаткам функционального управления относятся отсутствие необходимых коммуникаций между работниками, занятыми выполнением отдельных функций, а также координации деятельности различных функциональных подразделений и вследствие этого, задержки в принятии решений.
Рис. 2.6. Структурно-логическая схема реализации управленческих функций по использованию ресурсов предприятия
Другой проблемой является фактическое отдаление управленческих структур от потребителей продуктов и услуг. Кроме того, при функциональной предприятия управления производством предприятие может успешно функционировать лишь тогда, когда изменения по всем структурным подразделениям происходят равномерно. Но так как в реальных условиях этого нет, возникает неадекватность реакции системы управления на требования внешней среды.
С развитием рынка организационная болезнь - функционализм - загоняется вглубь. При этом расширяется дублирование работ, структурированных по разным критериям, например, по территории или по продукту, возрастает стоимость аппаратных структур, принятие решений занимает много времени. Вся предприятие видна только сверху и только для руководства. Делегирование полномочий в таких условиях затруднено. Эти недостатки мешают предприятия оптимизироваться в направлении потребителя и, конечном счете, направлении рынка. Схема предприятия, управляемой по функциям, представлена на рис. 2.7 .
Реалии сегодняшнего дня кардинально отличаются от предшествующих десятилетий. Старый принцип предприятия производства - разделение труда, - на основе которого строилась деятельность предприятия со времени провозглашения этого принципа Адамом Смитом, - больше не работает. Сегодня внешняя среда предприятия непостоянна и непредсказуема.
Рис. 2.7. Традиционная функциональная структура предприятия
Развитый рынок делает возможным малой предприятия конкурировать с большой, так как приоритетной становится не продуктивность, а эффективность. Появление тысяч новых конкурентов требует от предприятия усиления внутренней конкуренции. Взрывная скорость изменений в продукции и услугах становится несовместимой с жесткими схемами организационной структуры и требует перехода к новым способам деления работ в предприятия. Обострение конкуренции компенсируется развитием партнерства и союзничества в бизнесе, придавая предприятия большую гибкость. Все в предприятия становится направленным на сближение тех, кто принимает решения, с теми, кто это решение покупает, потребителями. Связи в структуре предприятия формируются больше под воздействием отношений предприятия с потребителем (процессы), а не отношений между функциями.