Вопрос 2 . Правовые основы функционирования предприятия.

Предприятие должно действовать в соответствии с законодательством, которое регулирует все направления его деятельности. Основными юридическими документами, регулирующими деятельность предприятия являются: Закон Украины «Про предприятия в Украине», устав предприятия, а также согласованный с действующим законодательством коллективный договор, который регулирует отношения трудового коллектива с администрацией предприятия.

Закон «Про предприятия в Украине», который регламентирует деятельность разных видов предприятий, принят 27 марта 1991 г. Этот закон определяет виды и организационные формы предприятий, правила их создания и ликвидации, механизм осуществления ими предпринимательской деятельности, обеспечивает самостоятельность предприятий, четко фиксирует их права и ответственность при осуществлении хозяйственной деятельности, регулирует отношения с другими субъектами хозяйственной деятельности и государством. Основные положения закона:

- создание, регистрация, ликвидация и реорганизация предприятия. Предприятие может быть создано: 1) по решению собственника (собственников) имущества или уполномоченного им органа; 2) вследствие принудительного разделения другого предприятия согласно с действующим антимонопольным законодательством; 3) при отделении из состава действующего предприятия одного или нескольких структурных подразделений по решению их трудовых коллективов и при согласии собственника имущества (уполномоченного органа). Предприятие имеет право создавать филиалы, представительства.

Каждое созданное предприятие подлежит государственной регистрации по месту расположения в соответствующем исполнительном комитете Совета народных депутатов. Данные о государственной регистрации сообщаются Министерству экономики и Госкомитету статистики, само предприятие заноситься в государственный реестр Украины согласно своему идентификационному коду.

Предприятие может быть ликвидировано (реорганизовано) в случаях: по решению собственника имущества, признания его банкротом, запрещения деятельности за невыполнение установленных законодательством условий. Ликвидация предприятия осуществляется ликвидационной комиссией, созданной собственником или уполномоченным им органом, а при банкротстве – судом или арбитражем. Предприятие считается ликвидированным (реорганизованным) с момента исключения его из государственного реестра Украины.

- общие принципы управления предприятием. Управление предприятием осуществляется в соответствии с его уставом. Управленческие права могут быть делегированы совету предприятия (правления). Высшим управленческим органом коллективного предприятия являются общие сборы (конференция) собственников имущества, а исполнительные функции осуществляет правление.

Предприятие самостоятельно определяет структуру управления, устанавливает штаты функциональных, производственных и других подразделений. Собственник непосредственно нанимает (назначает) руководителя предприятия. С руководителем заключается контракт (договор, сделка), который определяет сроки найма, права, обязанности и ответственность, условия материального обеспечения и увольнения с должности. Руководитель назначает на должность и увольняет своих заместителей, руководителей и специалистов структурных подразделений предприятия.

Трудовой коллектив имеет полномочия по решению широкого круга вопросов, связанных с хозяйственной и социальной деятельностью предприятия. Кроме того, трудовой коллектив с правом найма работников рассматривает, утверждает или принимает участие в решении вопросов, которые касаются: проекта коллективного договора, предоставления социальных льгот определенным категориям персонала, мотивации производительности труда.

- формирование и использование имущества предприятия. Имущество предприятия – это материальные активы, оборотные средства и другие ценности, цена которых отображается в его балансе и которая принадлежит предприятию по праву собственности или полного хозяйственного владения. Источниками формирования имущества предприятия служат: денежные и материальные взносы учредителей, доходы от реализации продукции, других видов хозяйственной деятельности, от ценных бумаг; кредиты банков и других кредиторов, капитальные вложения, дотации, субсидии государственного и местного бюджетов, поступления от приватизации собственности или от приобретенного имущества другого предприятия, благотворительные взносы предприятий, организации и отдельных граждан.

Предприятия, если другое не предусмотрено его уставом, имеет право (по разрешению собственника) продавать, сдавать в аренду, обменивать, передавать бесплатно во временное пользование другим предприятиям и гражданам, средства производства и другие материальные ценности. Оно может выпускать и продавать собственные ценные бумаги, покупать их у других юридических лиц. Предприятию позволяется за определенную плату или на льготных условиях владеть и пользоваться землей и другими природными ресурсами. При этом его обязательством является своевременное выполнение природоохранных мероприятий (в основном за собственный счет).

- предпринимательская (хозяйственно-экономическая деятельность). Каждое предприятие самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы (стратегию) развития, исходя из спроса на продукцию, которая производится (работы, услуги, которые выполняются), и необходимости постоянного увеличения собственной выгоды, а также осуществляет материально-технической обеспечение производства. Порядок использования прибыли определяет собственник предприятия или уполномоченный им орган. Государственное влияние на выбор направлений использования прибыли (дохода) осуществляется через систему налогов, налоговых льгот и разных экономических санкций.

-предприятие и государство: гарантии прав, условия и контроль деятельности, ответственность. Государство гарантирует соблюдение законных прав и интересов каждого предприятия. Убытки (включая ожидаемую или неполученную прибыль), нанесенные предприятию по вине государственных органов или их служебных лиц, должны быть возмещены за счет последних.

Государство обеспечивает любому предприятию одинаковые экономические и правовые условия хозяйствования.

Контроль за отдельными видами деятельности предприятия выполняет государственная налоговая инспекция и государственные органы, которые следят за безопасностью производства и труда в рамках своей компетенции.

В случае нарушения договорных обязательств, кредитно-расчетной и налоговой дисциплины, требований по качеству продукции и других правил осуществления хозяйственной деятельности предприятие несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством Украины (выплачивает штрафы, возмещает нанесенные убытки).

Любое предприятие действует на основе устава – определенного перечня обязательных правил по регулированию его деятельности, взаимоотношениями с другими субъектами хозяйствования. Его утверждает собственник.

На предприятии важную социальную роль играет коллективный договор - соглашение между трудовым коллективом в лице профсоюза и администрацией (собственником или уполномоченным лицом), который заключается ежегодно. В коллективный договор включаются обязательства по улучшению условий труда, мероприятия по обеспечению роста производительности труда и его оплаты, профессиональные подготовки и повышение квалификации кадров, социальная защита работников.