Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ГЛ.основна стр.1-161.doc
Скачиваний:
9
Добавлен:
02.05.2019
Размер:
2.36 Mб
Скачать

Порядок класифікації нс (кількісні показники критеріїв, які визначають рівні реагування на нс)

Класифікаційні ознаки надзвичайної події

1

2

3

4

Рівень НС

Ккількість загиблих

Кількість постраждали

Порушення умов життєдіяльності

більше 3-х діб

та кількість чоловік

Збитки із розрахунку мін. зарплатні 1

(605 грн.)

1. Державний рівень

10 чол.

≥ 300 чол.

≥ 50 тис. чол.

≥ 150 тис. чол.

90 млн. 750 тис. грн

з урахуванням

збитків

≥ 5 чол.

≥ 100 чол.

≥ 10 тис. чол.

≥ 25 тис. чол.

15 млн. 125 тис. грн

масштаби НС

НС охопила або може охопити територію інших держав

масштаби НС

НС розповсюджилася на територію 2-х регіонів (областей), для ліквідації наслідків необхідні ресурси в обсязі, який перевищує можливості цих регіонів, та складають не менше 1% витратної частини їх бюджетів

2 . Регіональний

рівень

≥ 5 чол.

≥ 100 чол.

≥ 10 тис. чол.

≥ 15 тис. чол.

9 млн. 75 тис. грн

з

урахуванням

збитків

3 – 5 чол.

50 – 100 чол.

від 1 до 10 тис. чол.

≥ 5 тис. чол.

3 млн. 25 тис. грн

масштаби НС

НС розповсюджилася на територію 2-х районів області, для ліквідації наслідків необхідні ресурси в обсязі, який перевищує можливості цих районів, але складає менше 1% витратної частини їх бюджетів

3. Місцевий рівень

≥ 2 чол.

≥ 50 чол.

≥ 1 тис. чол.

≥ 2 тис. чол.

1млн 210 тис. грн

з урахуванням

збитків

1 – 2 чол.

20 – 50 чол.

від 100 до 1 тис. чол.

≥ 500 чол.

302,5 тис. грн

масштаби НС

НС розповсюджилася за межі об’єкта і загрожує навколишньому середовищу, об’єктам та життєдіяльності населення, для ліквідації наслідків необхідні ресурси в обсязі, який перевищує можливості цього об’єкта

4.Об’єктовий рівень

Крітерії НС не досягають вишевстановленних показників

Примітка1: З причини того, що мінімальна заробітна платня постійно змінюється у бік збільшення, необхідно при підрахунку збитків керуватися останніми ухвалами Кабінету Міністрів України. Крім того, при прогнозуванні вірогідності виникнення НС природного і техногенного характеру на всіх рівнях влади необхідно в бюджетах передбачати і планувати підвищення фінансових відрахувань і витрат, ураховуючи імовірнісне збільшення мінімальної заробітної платні, на відповідний відрізок часу.

З 1.12.2008 року мінімальна заробітна платня в Україні складає 605 грн. (Закон України про Держбюджет на 2008 рік).

При визначенні рівня НС завжди необхідно враховувати:

якщо внаслідок НС для відповідних порогових значень (кількість загиблих, кількість потерпілих або порушення умов нормальної життєдіяльності більш 3-х діб), обсяг збитків не досягає встановлених значень, то рівень НС приймається на один ступінь нижче, а при оцінці дорожньо-транспортних подій – на два ступені нижче;

якщо НС виникла на території декількох адміністративно-територіальних територій і відноситься до державного або регіонального рівня за масштабами розповсюдження або сумарними показниками її наслідків, то НС не може автоматично класифікуватися як НС державного і регіонального рівня окремо для кожного регіону. У таких випадках класифікація здійснюється окремо для кожної адміністративно-територіальної одиниці за критеріями і правилами, які викладені в пунктах 4 – 9 Порядку класифікації;

остаточне рішення щодо встановлення рівня НС приймає спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади, Міністерство України з НС. Це рішення у разі потреби може узгоджуватися з центральними органами виконавчої влади і враховувати експертні висновки регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і НС.

Надзвичайна ситуація реєструється і відноситься до певного рівня реагування за умови, якщо НС відповідає хоч би одному із значень встановлених критеріїв і має хоча б одну класифікаційну ознаку.

Критерії НС – це кількість загиблих або потерпілих людей, або коли порушені умови життєдіяльності населення терміном більш 3-х діб, з обов'язковим обліком заподіяних їм матеріальних збитків (розрахунок збитків здійснюється в грошовому еквіваленті в національній валюті).

Класифікаційна ознака події – це технічна або інша характеристика аварійної ситуації, яка дозволяє віднести її до надзвичайної ситуації.

Економічні збитки від НС – це збитки, оцінені відповідним видом втрат, заподіяних цією ситуацією.

Порогові значення класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій визначаються в установленому порядку, за значеннями технічної або іншої характеристики конкретної аварійної ситуації, перевищення яких відносить ситуацію до рангу надзвичайних і вимагає відповідного рівня реагування.

Для кожного виду НС (відповідно до переліку їх налічується 1099) розроблені кваліфікаційні ознаки, що мають три рівні, які визначають їх межі:

1. При перевищенні хоча би однієї класифікаційної ознаки 1-го рівня НС необхідно відносити до місцевого рівня реагування.

2. При перевищенні 2-ої кваліфікаційної ознаки, НС необхідно відносити до регіонального рівня реагування.

3. Досягши перевищення 3-ої кваліфікаційної ознаки, НС необхідно відносити до загальнодержавного рівня реагування.

Довідка. У тих випадках, коли наслідки техногенних аварій або катастроф можуть бути віднесені до різних галузей економіки, остаточне рішення з їх класифікації ухвалює Комісія з питань техногенно-екологічної безпеки і НС на такому рівні, до якого відноситься ця аварія або катастрофа, і лише після розгляду сумарного набору порогових значень усіх класифікаційних ознак.

Особливості оцінки і реагування на НС воєнного часу визначаються законодавством України, окремими нормативними актами і відповідними оперативними і мобілізаційними планами держави.