5.2. Законодательство в сфере информационной безопасности в кнр

Законотворчество в области компьютерных и информационных технологий в Китае начало развиваться параллельно с развитием современных информационных систем.

В принятом в сентябре 2003 года законе «Об авторских правах» компьютерные программные продукты впервые приравнены к категории охраняемых авторскими правами. Принятое в 2001 году положение «Об охране компьютерных программ» является первым нормативным актом в области охраны безопасности компьютерных систем Китая. В 1994 году Госсоветом КНР опубликованы положения «Об охране компьютерных и информационных систем». Законотворческий процесс в области регулирования Интернета начался в 1995 году, когда был принят ряд мер, предотвращающих незаконную онлайновую деятельность в Интернете. В положении «Об охране безопасности международной сети компьютерных и информационных систем», опубликованном Министерством государственной безопасности КНР, две статьи описывают категории информации, разработка, увеличение, поиск и распространение которой запрещаются, а также квалифицированы виды деятельности, относящейся к посягательству на безопасность компьютерных и информационных систем.

Законодательными органами КНР разработано и принято более 10 законов и подзаконных актов, например положение «О каналах компьютерных и информационных систем», положение «Об охране безопасности международной сети, компьютерных и информационных сетей общего пользования», временное положение «О регистрации доменных имен китайской части сети Интернет» и другие. В Уголовном кодексе КНР, принятом в октябре 1997 года, несколькими статьями были установлены правонарушения в области компьютерных и информационных систем и уголовная ответственность за них. В течение последних десяти лет вышеуказанные законы и нормативные акты, разработанные и принятые соответствующими министерствами и ведомствами Китая, играют значительную роль в повышении эффективности управления со стороны Правительства, способствуют развитию компьютерных и информационных систем. На сегодняшний день можно говорить о том, что полноценная правовая система в области охраны компьютерных и информационных сетей в Китае в основном сформирована [9].

На основании анализа законодательства КНР выделяют следующие основные элементы правовой системы в области защиты информации:

1. Планирование и разработка компьютерных и информационных систем.

В силу масштаба работ, огромных затрат, охвата обширных территорий страны, продолжительности и сложности существует необходимость с помощью правовых инструментов урегулировать планирование и разработку данных систем, тем самым обеспечив их эффективность.

2. Управление компьютерными и информационными системами.

В целях обеспечения безопасности и бесперебойной работы данных систем необходимо усилить управление ими. Расцвет преступности в Интернет, обилие опасной информации в сетях вызвано главным образом слабостью или отсутствием эффективного управления. Следовательно, разработка и принятие законов и иных нормативных актов, с помощью которых четко урегулируются права и обязанности лиц, занимающихся управлением и иной хозяйственной деятельностью в данной области, а также онлайновое поведение пользователей способствуют предотвращению или, по крайней мере, уменьшению количества правонарушений в Интернет.