Функции:
выработка стратегии управления обществом
разработка и принятие конкретных решений по основным направлениям развития общества
оперативное управление и регулирование общественными процессами
контроль за важнейшими параметрами стабильности и направленности развития общества
Легитимность:
Типы:
традиционная власть
легальная власть
харизматическая власть
Показатели:
уровень принуждения, необходимый для проверки политики
наличие попыток свержения правительства или его лидера
сила проявления гражданского неповиновения
Задание на СРС и СРСП:
Власть как явление, генезис, сущность. Теологические, бихевиористские, структуралистические, инструменталистские определения понятия власти. Общие признаки и элементы власти. Основания и ресурсы власти. Общество и власть. Власть как отношение. Система политической власти, ее сущность и функции. Государственная власть. Формы власти в правлении. Власть в политических режимах. Власть в контексте развития современного мира.
(написать сообщение
на одну из предложенных тем на 5-6 стр.)
Правовые нормы (Конституция, законы,
нормативные акты)
Нормы деятельности общественных организации
Неписаные обычаи, традиции
Этико-морльные нормы
Коммуникативная подсистема политической системы общества – это совокупность отношении и форм взаимодействий, складывающихся между классами, социальными группами, нациями, индивидами, по поводу их участия в организации осуществления и развития политической власти в связи с выработкой и проведением в жизнь политики.
Культурная подсистема политической системы общества – интегрирующий фактор политической системы, комплекс типичных для данного общества укоренившихся образцов, политических представлений, ценностных ориентации политического поведения.
Политическая система выполняет ряд функции. Так, Г.Алмонд выделяет следующие функции политической системы:
политическая социализация и рекрутирование
артикуляция интересов
функция агрегации (объединения)
функция политической коммуникации
правительственные функции: принятие решения и собственно правление
Задание на СРС и СРСП:
Понятие политической системы, ее структура и элементы, функции, нормативная основа. Типология политических систем. Система ценностей, как критерий классификации политических систем. Автократия и демократия. Основные политические системы современности, их сравнительный анализ.
(написать сообщение на одну из предложенных тем на 5-6 стр.)
Kazakh-American University |
Hand-Out |
Политология 4-rd semester |
Credits 2 |
Family sociology |
Assistant professor Orzhanova Ulzhan Kerimbetovna |
Тема № 6. Государство и гражданское общество.
Государство как ядро политической системы общества.
Происхождение и сущность государства.
Понятие гражданского общества.
Термин «государство» в современной политической и бытовой лексике используется большей частью для обозначения социально - экономического и политического сообщества людей, проживающих на общей территории. И в этом плане термин «государство» близок по смыслу термину «страна». Государством можно назвать страну, где имеется признаваемая людьми и объединяющая их в социальную целостность власть. Страна (т.е. территория и население) и власть являются характерными, показательными и неотъемлемыми элементами государства, его атрибутами.
Государственная власть выступает носительницей порядка, устойчивости по сравнению с беспорядком, царящем в безгосударственном состоянии.
Используется экономически господствующим классом, становясь орудием господства, обеспечивает управление общественными делами с целью сохранения верховенства интересов экономически господствующих социально-классовых сил. Поэтому борьба за власть государственную власть становиться условием обеспечения верховенства интересов.
Формирует правовую основу жизнедеятельности людей, предъявляет различным субъектам социально-правовые нормы и принуждает их к исполнению.
Осуществляет фискальную деятельность, формирует государственную казну путем сбора налогов и иных акции.
Обеспечивает собственную суверенность, т.е. сохраняет целостность территории, защищает интересы всех своих граждан, вступает в мировое сообщество как самостоятельное геополитическое и социально-демографическое образование, признающее международные законы и нормы готовое к взаимовыгодному сотрудничеству.
Государство имеет как бы противоречивую основу: с одной стороны, оно выступает как выразитель интересов всего сообщества людей, стремясь обеспечить целостность и порядок в общественном организме, с другой стороны, используется господствующими социальными силами в защиту своих интересов. Но такова реальная противоречивая основа возникновения и функционирования государства.
Стержнем и основой политической системы является государство.
Анализ первого вопроса следует начать с выяснения понятия государства и его природы. Государство – это исторически обусловленная и выделившаяся и стоящая над обществом организация, которая осуществляет суверенную власть при помощи специального аппарата, защищает данные общественное отношения, выступая вместе с тем как официальный представитель всего общества.
Государство – основной институт политической системы общества, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность людей, общественных групп, классов и ассоциаций. Государство представляет собой центральный институт власти в обществе и концентрированное осуществление этой властью политики. Поэтому и в теоретическом, и в обыденном сознании, и в действительности все три явления – государство, власть и политика – вполне естественно отождествляются.
Общая теория о государстве возникла в конце XIX в. Признаки государства рассматривались в так называемой теории трех элементов, согласно которой государство существует там, где есть народ (население), территория и государственная власть. Необходимо показать причины возникновения государства и охарактеризовать исторические рубежи его развития. История становления государства – сложный и многообразный процесс, опосредованный многими историческими, региональными особенностями каждой эпохи, спецификой локальных цивилизаций, общественно-экономических формаций и другими
факторами. Важнейшими признаками государства являются 1) публичная власть (особая система органов и учреждений); 2) определенная
территория, на которую распространяются законы данного государства;
3) система правовых норм и законов; 4) армия.
Государство имеет ряд типичных для него свойств: 1) распространение власти государства на всех граждан; 2) суверенность, т.е. верховенство, независимость государственной власти; 3) монопольное право на легальное применение принуждения (насилия); 4) право окончательного, решения всех спорных вопросов; 5) выполнение основного объема работ по управлению общественными делами.
Суверенитет – независимость и признание государственной власти в качестве выразителя общей, народной воли во внутриполитической и международной политической деятельности и отношениях.
Республики существуют трех типов: парламентские (Италия, Гер-
мания, Финляндия, Индия), президентские (США, Мексика, Бразилия.
Аргентина) и смешанные (Франция).
В парламентских республиках правительства формируются из
представителей одной или нескольких партий, располагающих большинством в парламенте, и несут по конституции ответственность перед ним. Президент избирается либо парламентом, либо расширенной коллегией, в состав которой входят и члены парламента.
В президентских республиках и парламент и президент избираются всенародно путем прямых всеобщих выборов. Поэтому президент непосредственной политической ответственности перед парламентом не несет. Отношения между президентом и парламентом строятся на основе системы сдержек и противовесов. В смешанных республиках президент, избираемый народом, своими значительными полномочиями на практике не пользуется, а система функционирует в основном
по парламентскому типу.
По типу государственно-территориального устройства различают государства унитарные, федеративные, конфедеративные. Унитарное устройство отличается внутренним единообразием. Все держится на одной оси: правительство, территориальная администрация. Полномочия местных руководителей определяются центральными органами, их деятельность подконтрольна центру. В унитарном государстве имеется единая Конституция, единое гражданство, единое право, единая судебная система, отсутствует политическая самостоятельность у административно-территориальных единиц.
Вместе с тем в ряде унитарных государств некоторые регионы пользуются административной автономией (Шотландия и Северная Ирландия в Великобритании, областная автономия в Италии).
Федеративное государство представляет собой союз государственных образований, обладающих юридической и определенной политической самостоятельностью. Эти образования являются субъектами федерации и имеют собственное административно-территориальное деление. При федеративном устройстве территория государства не является единым целым в политико-административном
отношении, субъекты федерации наделяются учредительной властью,
имеют право на собственную конституцию, собственную правовую и
судебную систему. Федеративными государствами являются США,
Германия, Мексика, Россия и др. Конфедерации – это государственно-правовые объединения.
Государство в политической системе занимает центральное место, обусловливаемое его природой и назначением как особого инструмента, с помощью которого осуществляется политическая власть.
Сохранение и упрочение политической власти возможно лишь тогда,
когда государство интегрирует интересы всех слоев населения. Стремясь обеспечить консолидацию общественных сил, их сотрудничество, гражданское согласие, государство взаимодействует с другими субъектами политической системы как ее основа, придавая обществу устойчивость и способность к развитию.