Лекция 1. Система финансов в экономике россии

1.1. Функция финансовой системы страны

1.В процессе производства, распределения и перераспределения ва­лового внутреннего продукта образуются и расходуются фонды денеж­ных средств субъектов хозяйствования. Эти денежные средства, рассмат­риваемые в процессе их образования и движения, образуют финансы субъектов экономической деятельности. Финансы обеспечивают моби­лизацию средств хозяйствующими субъектами всех секторов экономики для осуществления экономической деятельности и органами государст­венной и муниципальной власти для реализации своих функций. С помо­щью целого комплекса операций финансы аккумулируют денежные средства и осуществляют денежные расходы.

Фонды аккумулируемых денежных средств в процессе их образова­ния и расходования являются носителями финансовых отношений. Субъектами финансовых отношений являются юридические и физиче­ские лица и органы государственного и муниципального управления.

2.Финансовая система страны представляет собой совокупность финансов всех институциональных единиц и секторов экономики в их взаимодействии между собой и институциональными единицами других стран. Составными частями финансовой системы являются финансы не­финансовых предприятий, финансовых учреждений, органов государст­венного управления, некоммерческих организаций, обслуживающих до­машние хозяйства, и домашних хозяйств.

3.Финансы выполняют распределительную и контрольную функ­ции. Распределительная функция финансов обеспечивает процесс фор­мирования у экономических единиц доходов, образующихся в процессе производства, и их перераспределения на разных стадиях воспроизводст­венного процесса. На ее основе реализуется основное назначение финан­сов — обеспечение субъектов экономической деятельности (предпри­ятий, органов государственного и муниципального управления, домаш­них хозяйств и др.) финансовыми ресурсами в виде фондов денежных средств, необходимых для их деятельности. Реализация этой функции означает определение источников получения средств и осуществление мер по их фактическому поступлению в денежные фонды. В итоге всех перераспределительных процессов институциональные единицы всех секторов экономики образуют фонды денежных средств, которыми они располагают для использования на нужды потребления и накопления без расходования ранее имевшихся денежных средств, реализации финансо­вых и нефинансовых активов или привлечения средств на основе приня­тия долговых обязательств.

Финансовый контроль — это контроль за образованием и расходова­нием финансовых ресурсов всех субъектов экономической деятельности. Его задачей является обеспечение интересов и законных прав экономиче­ских субъектов в процессе формирования и расходования фондов денеж­ных средств. Он осуществляется во всех секторах экономики, включая предприятия, финансовые учреждения, органы государственной власти и некоммерческие организации, причем на всех стадиях воспроизводства. Важными элементами финансового контроля являются оценка финансового состояния экономических субъектов, их платежеспособности, выра­ботка рекомендаций, направленных на улучшение финансового состоя­ния.

4. При всем многообразии роли финансов в развитии экономики ее обычно сводят к двум основным направлениям: финансовое обеспечение расширенного воспроизводства и обеспечение финансового регулирова­ния развития экономики. Финансовое обеспечение воспроизводства предполагает формирование денежных ресурсов для покрытия затрат по производству и реализации товаров и услуг, расширению и технологиче­скому развитию производства. Образующиеся в различных секторах эко­номики фонды денежных средств обеспечивают не только развитие про­изводства, но и являются источником средств для решения социальных задач, повышения уровня жизни населения и развития человеческого ка­питала.

Сбалансированное пропорциональное развитие производства дости­гается в процессе его экономического, в том числе финансового, регули­рования. Основой регулирования являются объективные законы рынка, рыночная конкуренция. Согласование интересов и настройка субъектов рыночной экономики осуществляются, прежде всего, на основе саморе­гулирования рынка и использования финансовых отношений для пере­распределения денежных ресурсов между различными субъектами хозяйствования. Регулирующие механизмы предприятий сами по себе не обеспечивают оптимального распределения и использования финансо­вых ресурсов. В связи с этим и по ряду других обстоятельств в рыночном хозяйстве существенную роль играет государственное регулирование экономики, в том числе регулирование финансовых ресурсов. Государст­венное регулирование позволяет согласовывать интересы частного предпринимательства с интересами общества в целом. Государственное регу­лирование в области финансов, так же как и в других сферах экономики, является не только необходимым, но и неизбежным. Вместе с тем следует учитывать, что его направления и масштабы имеют объективно обуслов­ленные границы. Чрезмерное вмешательство государства чревато ослаб­лением экономических стимулов, утратой обоснованных критериев оценки ситуации, снижением эффективности экономики.