Я.М. Пігач, Л.М. Труфанова

Десятій річниці кафедри міжнародного та господарського права - присвячено

ГОСПОДАРСЬКЕ ЗАКОНОДАВСТВО

Навчальний посібник

Рішенням Вченої ради Тернопільської академії народного господарства рекомендовано як посібник для студентів,

Тернопіль, 2002

ББК 67.9 / 4 укр / 304 я 73

Я.М.Пігач, Л.М.Труфанова. Господарське законодавство. Навчальний посібник. - Тернопіль, 2002. - 160 с.

Рецензенти:

Левандовський Ю.Я., Заслужений юрист України, голова господарського суду Тернопільської області Фаріон І.Д., доктор економічних наук, професор

У пропонованому посібнику відповідно до програми нормативного курсу «Господарське законодавство» висвітлено основні правові інститути загальної частини господарського законодавства, а також питання правового регулювання окремих сфер господарського життя на основі господарського та господарського процесуального законодавства України.

Посібник призначений для студентів і аспірантів, юристів, викладачів права, науковців, підприємців, а також усіх тих, хто цікавиться проблематикою правового забезпечення господарської (підприємницької, комерційної) діяльності.

Рекомендовано до друку кафедрою міжнародного та господарського права Тернопільської Академії народного господарства як навчальний посібник з дисциплін «Господарське законодавство», «Підприємницьке право», «Господарське право», «Правове регулювання зовнішньоекономічної діяльності».

ISBN 966-567-132-4

Всі права застережені All rights reserved

© Пігач Я.М.

© Труфанова Л.М.

Видруковано в Україні

Господарське законодавство

Вступ

Вивчення господарського (підприємницького, комерційного) права (законодавства) - насущна необхідність як для сучасного юриста, працюючого в сфері господарської діяльності, так і для підприємця, що має свою власну справу, менеджера, керівника комерційної організації.

Слід зазначити, що все більше відчувається необхідність в кадрах, здатних синтезувати економічні і правові знання по всьому циклу необхідних у практичній діяльності дисциплін, підвищується значимість правової підготовки фахівців економічного профілю.

Знання правової основи господарської (підприємницької, комерційної) діяльності необхідні всім студентам вищих навчальних закладів. Фахівець після закінчення навчання стає причетним до господарської (підприємницької, комерційної) діяльності: або він її здійснює безпосередньо сам, або стикається з нею при виконанні своїх службових обов'язків.

З правовою основою господарської (підприємницької, комерційної) діяльності нерозривно пов'язане життя всіх громадян України. Адже кожен із нас має право, при дотриманні певних умов, в будь-який час розпочати свою самостійну власну підприємницьку справу і тим самим стати повним господарем своєї долі. Крім того, кожен громадянин, часто сам того не усвідомлюючи, постійно вступає в контакти з різного роду підприємцями при задоволенні своїх повсякденних потреб.

Правові знання допомагають нам краще охороняти свої права споживача, а у випадках їх порушення - більш упевнено і дієво захищати їх.

Даний навчальний посібник розрахований на студентів, аспірантів, викладачів права вищих навчальних закладів, підприємців, державних службовців а також для тих хто вивчає господарське, підприємницьке і комерційне право, господарське законодавство.

Господарське законодавство

Розділ 1. Господарське законодавство та його роль у розвитку ринкових відносин.

1.1. Поняття господарського законодавства.

Норми господарського права, як загальні обов'язкові правила господарювання, приймаються і застосовуються у формі нормативних актів. Господарське законодавство - це система нормативних актів, які регулюють правовідносини у народному господарстві. Основними джерелами господарського права є закони та інші нормативні акти.

1.2. Ознаки господарського законодавства.

Першою ознакою господарського законодавства є комплексний зміст основних нормативних актів. Переважна більшість нормативних актів господарського законодавства включає норми двох і більше галузей права. Прикладом цьому є Закон України «Про підприємства в Україні», який містить норми господарського або цивільного (ст. ст. 10, 20, 21), адміністративного (ст. 16), фінансового (ст. 18, 23, 24), трудового (ст. 19) та інших галузей права.

Другою ознакою господарського законодавства є те, що воно включає в себе одногалузеві акти господарського(цивільного) законодавства. Такими можна вважати Положення про поставки продукції виробничо-технічного призначення та Положення про поставки товарів народного споживання.

Третьою ознакою є множинність актів, яка зумовлена тим, що:

• дане законодавство регулює різні види господарської діяльності(промислову, будівельну, комерційну тощо);

• в економіці наявні різні форми власності (приватна, колективна, державна);

• відсутній кодифікований акт господарського законодавства;

• в Україні застосовуються акти законодавства СРСР з питань, які не врегульовані законодавством України за умови, що вони не суперечать Конституції і законам України.

Наступною ознакою господарського законодавства є його поєднання з комерційним правом інших країн та міжнародними договорами з господарських питань, яке здійснюється за принципами:

Господарське законодавство

• пріоритету спеціальних норм міжнародного договірного права над загальними нормами господарського права України;

• надання нормам міжнародних економічних договорів статусу національного законодавства;

• поєднання господарського законодавства України з комерційним правом інших країн, а саме право сторін зовнішньоекономічних договорів обирати право країни, яким визначаються права та обов'язки сторін договорів.

Господарське законодавство охоплює як господарські закони у власному значенні так і інші нормативні акти з питань господарської життєдіяльності.

Господарське законодавство включає в себе і відомчі нормативні акти, до яких належать нормативні акти міністерств, держаних комітетів та інших органів виконавчої влади, які здійснюють державне управління економікою.

До господарського законодавства належать також локальні або статутні нормативні акти, це статути і установчі договори підприємств, об'єднань, положення про структурні підрозділи підприємств.

1.3. Система господарського законодавства.

Основою господарського законодавства є система статусних або компетенційних законів, які визначають правове становище господарюючих суб'єктів. Дані закони класифікуються залежно від кола осіб, на які вони поширюються. Так, загальні закони «Про підприємництво», «Про підприємства в Україні» поширюються на всі підприємства і на всіх підприємців. Крім загальних законів до статусних відносяться^закони, які визначають правове становище окремих видів підприємств усіх галузей економіки. До них відносяться закони: «Про господарські товариства», «Про режим іноземного інвестування» та ін.

Фундаментальним інститутом господарського законодавства є система нормативних актів, які на основі закону України «Про власність» регулюють відносини щодо управління (володіння, користування) нерухомим майном у народному господарстві. До даного інституту входять нормативні акти:

• про управління державною власністю;

• про оренду державного та комунального майна;

• про приватизацію державного майна.

Окремим інститутом господарського законодавства є інститут господарського договірного права. Система законодавства про

Господарське законодавство

договірне право грунтується на кодифікованих законах і нормативних актах про окремі види договорів. До них слід віднести Цивільний кодекс України, Закон «Про підприємства в Україні», Господарський процесуальний кодекс тощо.

До наступних інститутів можна віднести законодавство про регулювання ринків капіталу, законодавство про зовнішньо­економічну діяльність, законодавство про господарські суди та господарський процес, законодавство про страхування та ін.

Завдання та запитання:

1. Дайте визначення господарського законодавства

2. Які види правовідносин складаються в процесі господарювання?

3. Назвіть головні ознаки господарського законодавства

4. Розкрийте класифікацію господарсько-правових актів залежно від змісту їх норм

5. Розкрийте поняття господарської діяльності

Розділ 2. Законодавство про суб'єкти господарської діяльності.

Господарська діяльність включає в себе виробничу і комерційну діяльність. За ст. 1 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» господарська діяльність - це будь-яка діяльність, в тому числі підприємницька, пов'язана з виробництвом і обміном матеріальних та нематеріальних благ, що виступають у формі товару.

В навчальній літературі поняття господарська діяльність - це діяльність, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт, надання послуг з метою одержання прибутку.

Відносини між суб'єктами господарювання і органами управління, між тими, хто господарює (підприємствами і підприємцями) і споживачами продукції, робіт, послуг (державними і громадськими організаціями), що складаються в процесі організації і здійснення господарської діяльності слід назвати господарськими відносинами.

Господарське законодавство регулює умови створення і діяльності різних видів суб'єктів. Кожен вид має законодавче визначені назву і правове становище.

Господарське законодавство