Расходы местного бюджета

1. На решение вопросов местного значения.

2. Проведение муниципальных выборов и местных референдумов.

3. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Органам МСУ.

4. Погашение долга по муниципальным займам и ссудам.

5. Дотирование ^стр.24 населения.

6. Страхование муниципальных служащих, объектов муниципальной собственности.

7. Выполнение муниципального заказа.

8. Иные расходы.

Муниципально-бюджетный процесс

Деятельность ОМСУ по составлению, рассмотрению и утверждению бюджета. Заключается в:

1. Подготовке проекта МБ. Исполнение ОГВ S РФ до начала следующего финансового года, направл. В ОМСУ данные для разработки МБ. Представляет орг. МО ___ положение, в котором определяется порядок разработки проекта МБ.

2. Принятие местного бюджета. Составленный и согласованный с финансовым органом S РФ проект МБ вносится главой местной администрации в ПО МО для рассмотрения и утверждения.

3. Исполнение МБ. __________________________________

№9 Компетенция в МСУ

Понятие компетенции имеет 2 значения (по Лазареву):

1. Круг вопросов, в которых лицо обладает познаниями.

2. Круг полномочий (прав и обязанностей) ведать чем-либо ^стр.25

Предметы ведения МСУ определяются К РФ, ФЗ, Законами S РФ, уставами МО.

К РФ устанавливает, что МСУ обеспечивает решение населением вопросов местного значения —> содержание предмета ведения.

ФЗ «О МСУ» закрепил перечень вопросов для городских и сельских поселений, для муниципальных вопросов и городских округов:

1. Формирование, утверждение, исполнение Местного Бюджета и контроль за его исполнением. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

2. Оказание населению различного рода услуг:

   1. Вопросы образования, здравоохранения, культуры, отдыха и спорта.

   2. Охрана общественного порядка, гражданская оборона, опека и попечительство.

   3. ЖКХ.

   4. Строительство, ___________ бытовое обслуживание.

   5. Благоустройство территории

   6. Содержание мест захоронения и др.

Понятие, структура, формы реализации полномочий мсу

Полномочия МСУ – закрепленные нормами муниципального права за населением, органами и ДЛ МСУ, за МО в целом права и обязанности, необходимые для осуществления задач и функций МСУ.

Из предыдущего вытекает следующее: именно за населением закон признает право на осуществление МСУ. Населению принадлежит право избирать представительные органы МСУ, выборных ДЛ, выражать свою волю через местные референдумы и муниципальные выборы и т.д.

Полномочия МСУ осуществляются также органами и ДЛ МСУ. В этом случае полномочия МСУ выступают основным элементом их прав, статуса, входят в их компетенцию.

Понятие «компетенция органов публичной власти» по Фадееву является важнейшей для системы публичного права, ибо понятие компетенции органов власти основывается на идее, что власть не является собственностью того органа или лица, которое обладает властными полномочиями. Эти органы и должностные лица должны действовать в интересах общества и государства, в рамках своей компетенции.

Для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления соответствующей компетенцией, структура которой складывается из предмета ведения и полномочий.

Предмет ведения – Круг вопросов, обусловленных задачами и целями местного самоуправления, решение по которому принимает соответствующий орган местного самоуправления, наделенный для этого собственными полномочиями.

В свою очередь предметы ведения органов местного самоуправления включают в себя вопросы местного значения, по решению которых ОМСУ наделяется собственными полномочиями.

Полномочия (права и обязанности). Являются основным и главным содержанием компетенции, так как свои задачи ОМСУ реализует путем осуществления принадлежащих ему прав и обязанностей.

Таким образом, компетенция ОМСУ представляет собой совокупность полномочий, необходимых для решения вопросов, отнесенных к его ведению.

№ 10 Ответственность органов и ДЛ МСУ

Согласно ФЗ «О МСУ» ст. 70 органы и ДЛ МСУ несут ответственность перед населением МО, Государством, ФЛ и ЮЛ.

1. Ст. 71 ФЗ гласит: «Основание наступления ответственности депутатов, членов выборных ОМСУ, выборных ДЛ МСУ перед населением определяется уставом МУ, в соответствии с настоящим законом». Население вправе отозвать депутатов, выборных ДЛ в случае утраты доверия (конституционная ответственность).

2. Ст. 72 гласит: «Ответственность Органов и ДЛ МСУ перед государством наступает в случае нарушения ими К РФ, ФКЗ, ФЗ, КS РФ, Устава МО, а также в случае ненадлежащего осуществления ими переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Ст. 76 ФЗ гласит: «ответственность Органов и ДЛ МСУ перед ФЛ и ЮЛ наступает в порядке, установленном ФЗ». Такая ответственность выражается в праве ФЛ и ЮЛ оспаривать в суде правовые акты ОМСУ, предъявлять имущественные претензии, добиваться их удовлетворения.