Тема 3. Особенности регулирования рынка электроэнергетики.

Экономические характеристики электроэнергетической отрасли. Проблемы на пути либерализации и развития конкуренции в электроэнергетике. Основные модели развития конкуренции, применяемые на практике: модель доступа к сети, модель конкурентного пула. Тенденции реформирования в Европе. Биржи электроэнергии. Реформа электроэнергетического сектора в РФ. Проблемы законодательства. Перекрестное субсидирование. Создание и работа ФОРЭМ.

Базовый учебник: Королькова Е.И. Естественная монополия: регулирование и конкуренция. Курс лекций. Экономический журнал ГУ-ВШЭ 1999-2001 (Лекция 3. Электроэнергетика: регулирование и конкуренция).

Основная литература: С. Хаит, Г. Шаттлуорт «Конкуренция и выбор в электроэнергетике».

Дополнительная литература: ФЗ «Об электроэнергетике» от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ.

ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ.

П.Кадочников, Д.Полевой «Влияние изменения тарифов на электроэнергию на цены и объем производства в экономике РФ».

Интернет-сайты: http://www.rao-ees.ru/ru; http://www.fsk-ees.ru/ru/; http://www.so-cdu.ru; http://www.fstrf.ru/

Тема 4. Особенности регулирования рынка газа и железнодорожных перевозок. Прочие сферы регулирования.

История развития и регулирования газовой отрасли. Концепция доступа третьей стороне. Регулировании газовой отрасли на примерах Англии и Великобритании. Регулирование в РФ. Изменения в законодательстве. Развитие конкуренции. Внедрение формулы «раной доходности» для импортируемого газа и внутреннего рынка.

Регулировании железнодорожных перевозок. Установление исключительных тарифов. Задачи государственной тарифной политики РФ в области железнодорожного транспорта.

Основные аспекты регулирования сектора ЖКХ, портов, аэропортов, почтовой связи, общедоступной электросвязи в РФ.

Базовый учебник: Королькова Е.И. Естественная монополия: регулирование и конкуренция. Курс лекций. Экономический журнал ГУ-ВШЭ 1999-2001: Лекция 4. Газовая отрасль: регулирование и конкуренция.

Дополнительная литература: Правила предоставления исключительных тарифов на железнодорожном транспорте. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. № 787.

ФЗ «О связи» от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ

Интернет сайты: http://www.gazprom.ru/; http://www.rzd.ru/wps/portal/rzd; http://www.fstrf.ru/

Вопросы для оценки качества освоения курса

1. Проблемы определения «естественной монополии». Теория и практика. История.

2. История тарифообразования.

3. Тарифная политика. Цели. Задачи.

4. Ценообразование по Рамсею. Возможность применения на практике.

5. Реформирование электроэнергетики в РФ. Обоснование необходимости.

6. История создания единого тарифного органа в РФ. Система согласованных тарифов.

7. Создание ФОРЭМ в РФ. Основные этапы.

8. Проблема перекрестного субсидирования. Причина возникновения. Типы перекрестного субсидирования.

9. Обзор Российского законодательства по вопросам регулирования естественных монополий. (Рынок электроэнергии).

10. Обзор Российского законодательства по вопросам регулирования естественных монополий. (Рынок газа).

11. Обзор Российского законодательства по вопросам регулирования сектора ЖКХ. Основные направления реформирования.

12. Антимонопольное законодательство РФ.

13. Сравнение темпов изменения основных показателей социально-экономического развития РФ с уровнем прироста тарифов на продукцию естественных монополий.

14. Оценка влияния тарифов на продукцию естественных монополий на уровень инфляции в РФ.

15. Оценка доли расходов населения РФ на оплату услуг естественных монополий.

16. Основные модели регулирования уровня тарифов на продукцию естественных монополий. Преимущества и недостатки.

17. Обзор мер по развитию конкуренции на рынке электроэнергии в России.

18. Модель монополии на энергетическим рынке. Решение вопросов доступа к ЛЭП. Достижение эффективности. Обязательства по социальной политике. Достоинства и недостатки модели. Примеры на практике.

19. Модель «закупочное агентство». Решение вопросов доступа к ЛЭП. Достижение эффективности. Обязательства по социальной политике. Достоинства и недостатки модели. Примеры на практике.

20. Модель «конкуренция на оптовом рынке». Решение вопросов доступа к ЛЭП. Достижение эффективности. Обязательства по социальной политике. Достоинства и недостатки модели. Примеры на практике.

21. Модель «конкуренция на розничном рынке». Решение вопросов доступа к ЛЭП. Достижение эффективности. Обязательства по социальной политике. Достоинства и недостатки модели. Примеры на практике.