8. Федеральное собрание рф, его роль, структура, законодательный процесс.

По конституции РФ гарантировано разделение властей на 3 ветви: законодательную, исполнительную и судебную.

Федеральное Собрание-парламент РФ, является представительным и законодательным органом РФ.

Состоит из двух: палат совет федерации и государственная дума. Нижняя палата - гос.дума, а верхняя - совет федерации (представляет интересы субъектов Федерации). Гос.Думма представляет интересы всего народа.

В совет федерации входят по два представителя от Субъекта Федерации: один от исполнительного, а другой от представительного органа власти. Гос дума состоит из 450 депутатов. Гос.дума избирается сроком на 5 лет. Депутатом гос.думы может стать гражданин достигший 21 года. Совет федерации и гос.дума заседают отдельно и их заседания являются открытыми. Совет федерации и гос.дума избирают из своего состава председателей и заместителей председателя. Совет федерации и гос.дума образуют комитеты и комиссии. За осуществлением контроля за исполнением бюджета Федеральное собрание образует Счетную палату.

Компетенции Совета Федерации:

- изменение границ между Субъектами Федерации

- назначение выборов президента;

- отрешение президента от должности;

- назначение и освобождение от должности генерального прокурора

Компетенции гос.думы:

- заслушивает ежегодные отчеты правительства о его деятельности;

- назначение и освобождение от должности председателя Центрального Банка России;

- выдвигают обвинения против президента для отрешения его от должности.

Законодательный процесс:

Федеральные законы принимаются гос.думой. В течении 5 дней, передаются на рассмотрение Совета Федерации. Принятый ФЗ в течении 5 дней напрвляется к президенту для подписания и обнародования, в течении 14 дней президент подписывает и обнародует ФЗ.

Федеральные конституционные Законы принимаются, если будет одобрены большинством голосов членов совета федерации и депутатов гос.думы. В течении 14 дней подлежит подписанию и обнародованию президентом.

Задача СФ – противостоять диктатуре большинства в ГД.

9. Административно-правовые отношения: понятие, виды, особенности.

Административно-правовые отношения – это общественные отношения, урегулированные нормами административного права, которые складываются в сфере гос.управления.

Особенности:

- в качестве одной из сторон всегда выступает орган исполнительной власти, или должностное лицо, наделенное управленческими полномочиями;

- одна из сторон этих отношений принимает решение и может применять принуждение в отношении другой стороны, поскольку наделена соответствующими полномочиями;

- многие органы и должностные лица исполнительной власти наделены правом издавать нормативно правовые акты по поручению государства;

- два порядка разрешения споров: судебный и административный.

- ответственность за нарушения наступает не перед стороной, а перед государством.

Виды:

• В зависимости от участников:

- между соподчиненными органами исполнительной власти (МВД и управление внутренних дел)

- между несоподчиненными органами исполнительной власти (между министерствами)

- между органами исп.власти и организациями находящимися в их подчинении (министерство образования и гос.ВУЗ)

- между гос.органами исп.власти и органами МСУ.

- между органами исп.власти и гражданами.

• По целям:

- охранительные

- регулятивные

• По характеру юр.фактов:

- правомерные действия

- неправомерные действия