Метод экологического права

Метод, как известно, - это способ регулирования общественных отношений, включающий и меры воздействия на его участников. Для отрасли права необходим специфический метод. В праве существуют два основных метода: административно-правовой и гражданско-правовой.

Административно-правовой метод имеет место тогда, когда основанием возникновения правоотношений является административный акт, а их стороны находятся в состоянии власти и подчинения. Такой метод присущ государственному, административному, финансовому и некоторым другим отраслям права.

Гражданско-правовой метод характерен для гражданского права и ряда др. отраслей права. При нём основанием возникновения правоотношений является соглашение сторон, а их участники находятся в равноправном положении. Гражданско-правовой метод разрешается в судебном порядке.

Следует иметь в виду, что в экологическом праве названные два метода как правило используются одновременно с приоритетом одного из них.

К нарушителям экологического законодательства применяются специфические меры принуждения в виде ограничения, приостановления или прекращения права пользования природными ресурсами (природно-ресурсная ответственность), а при выполнении их решений учитываются особенности определения размера вреда, нанесённого экологическими правонарушениями.

Следовательно, мы можем сказать, что экологическое право – это самостоятельная отрасль единого российского права, представляющая собой совокупность норм, регулирующих экологические (природно-ресурсные и природоохранные) отношения в целях рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды.

Экологическое право обеспечивается:

1. установлением нормативов качества окружающей среды – атмосферного воздуха, водных объектов, почв и др.;

2. осуществлением государственного экологического контроля соблюдения законов в области охраны природы, наказанием виновных в загрязнении окружающей среды;

3. принятием мер по предотвращению и уменьшению антропогенного воздействия на природу;

4. образованием фондов помощи (государственных и общественных), развитием страхования;

5) возмещением вреда, нанесённого в результате загрязнения, катастроф и аварий.

Основные принципы экологического права

Принципы – это основные, исходные положения какой-либо теории, учения, науки, явления и т.д.

Основных принципов экологического права можно насчитать, пожалуй, 10:

1. Природные ресурсы (земля, её недра и др.) – основа жизни, деятельности и благополучия народа.

2. Рациональное (разумное), эффективное использование природных ресурсов с пользой для себя. Это главный принцип экологического права или принцип-задача, в котором аккумулированы все другие принципы..

3. Учёт (количественный и качественный) природных ресурсов, их состояния, использования и охраны. Это даёт возможность своевременно предотвратить негативные для природы и человека последствия.

4. Экологическое планирование. Планирование исключает стихийность, возникновение диспропорций в использовании природных ресурсов и в охране окружающей среды. В современных условиях необходимы тщательное продумывание, научно обоснованные планы как использования и охраны отдельных природных ресурсов, так и природы в целом.

5. Комплексность в использовании природных ресурсов и охране природной среды. Этот принцип основан на том, что в природе всё взаимосвязано и взаимообусловлено. Принцип комплексности реализуется путём координации действий государственных органов и предприятий и организаций, осуществляющих управление экологией и использование природных ресурсов.

6. Экологический контроль за использованием природных ресурсов с охраной окружающей среды. С помощью контроля выявляются и устраняются недостатки, создаются необходимые условия для соблюдения экологического законодательства и т.д.

7. Экологический приоритет – приоритет экологии перед экономикой. Отдаётся предпочтение охране жизни и здоровья человека, обеспечению благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения. Он закреплён в ст.3 Закона «Об охране окружающей среды».

8. Экономическое стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей среды. Осуществляется он путём предоставления льготных кредитов, снижения налогов, выделения средств, поощрения предприятий и их работников при рациональном природопользовании и ,наоборот, наказанием рублём при нерациональном использовании природных ресурсов и уклонении от охраны природы.

9. Экологическое воспитание населения.

10. Международное экологическое сотрудничество.

Некоторые названные принципы одновременно являются экологическими функциями государства (9, 10 ), функциями управления экологией (3, 6), а также принципами права природопользования (2, 5). И здесь нет противоречия. Повторяющиеся принципы присущи и целому (экологическому праву) и отдельным его частям (экологическим функциям государства, управления и т.д.), так как они отражают сущность и целого, и его частей.