20.Формирование системы платного природопользования в Беларуси и ее эффективность

Центральным звеном экономического механизма природо­пользования является система платности, объединяющая пла­тежи за природные ресурсы и загрязнение окружающей среды.Как важный инструмент государственного регулирования она должна экономически стимулировать природоохранную дея­тельность предприятий и обеспечивать формирование центра­лизованных (местных, республиканских) источников финан­сирования охраны и воспроизводства природных ресурсов.По­мимо стимулирующей и фискальной функций экологические платежи призваны решать следующие задачи:а)обеспечивать учет природного фактора в составе производ­ственных затрат и результатов, в доходах и расходах предприя­тий и регионов, где находятся и (или) используются ресурсы природы;б)согласовывать интересы потребителей естественных ре­сурсов, предприятий сферы природопользования и народного хозяйства в целом;в)обеспечивать изъятие доходов рентного происхождения и нивелирование воздействия случайного фактора на результа­ты производственной деятельности предприятия;г)отражать специфику процесса природопользования при организации взаимоотношений предприятий с управляющими звеньями, кредитно-финансовой системой, государственным и местными бюджетами;д)компенсировать ущерб владельцу природных ресурсов при изъятии последних из сферы традиционного использова­ния или ухудшении их качества;Е)хотя бы частично возмещать ущерб реципиентам от за­грязнения и истощения окружающей среды.В соответствии с Законом рб«Об охране окружающей среды различа­ют общее природопользование, которое является бесплатным, и специальное природопользование, осуществляемое на плат­ной основе. Платежи за специальное природопользование взи­маются в форме налогов, сборов (пошлин), других обязатель­ных платежей и арендной платы.В соответствии со ст. 8 Общей части Налогового кодекса Рес­публики Беларусь с 1.01.2010в составе республиканских налогов и сборов к сфере природопользования относятся:земельный налог;экологический налог;налог за добычу (изъятие) природных ресурсов;сбор при ввозе на территорию Беларуси озоноразрушающих веществ.Таким образом, действующая в настоящее время в Рес­публике Беларусь система платности природопользования включает вышеуказанные налоги и сбор, а также ряд ненало­говых платежей, в частности: плату за лесные пользования; платежи в области обращения с объектами растительного и жи­вотного мира; арендную плату за пользование земельными участками, участками лесного фонда, водными объектами

43.(2) Оценка состояния и нормирование качества водыПри оценке степени загрязненности поверхностных вод учитываются:содержание плавающих примесей,запах, привкус, окраска и температура,состав и концентрация минеральных примесей и растворенного в воде кислорода,состав ПДК ядовитых и вредных веществ, болезнетворных бактерий. В Беларуси используются нормативы ПДК более 400 вредных веществ в водоемах питьевого и культурно-бытового назначения, а также более 100 вредных веществ в водоемах рыбохозяйственного назначения.Определение допустимого состава сточных вод проводится в зависимости от преобладающего вида примесей и с учетом характеристики водоема, в который сбрасывают сточные воды. Допустимая концентрация взвешенных веществ в очищенных сточных водах определяется по формуле где —концентрация взвешенных веществ в водоеме до сброса в него сточных вод; — предельно допустимая концентрация взвешенных веществ в водоеме; — кратность разбавления сточных вод в воде водоема.Концентрация каждого из растворенных вредных веществ в очищенных сточных водах ( ) определяется по формуле где — концентрация i-гo вещества в водоеме до сброса сточных вод; — максимально допустимая концентрация того же вещества с учетом максимальных концентраций и ПДК всех веществ, относящихся к одной группе вредности (вычисляется по отдельной формуле).Разбавление сточных вод - это процесс уменьшения концентрации примесей в водоемах, вызванный перемешиванием сточных вод с водной средой, в которую они выпускаются. Интенсивность процесса разбавления качественно характеризуется кратностью разбавления: где — концентрация загрязняющих веществ в выпускаемых сточных водах; и - концентрация загрязняющих веществ в водоеме до и после выпуска соответственно.Загрязнение поверхностных и подземных вод наносит большой вред экологическим системам и материальный ущерб народному хозяйству. Такие воды становятся малопригодными или непригодными для различных видов хозяйственного потребления и использования в рекреационных целях, иногда — источником многих инфекционных заболеваний. В результате, по данным Всемирной организации здравоохранения, ежегодно заболевают около 500 млн. чел., а детская смертность достигает 5 млн. чел. в год. Материальный ущерб выражается также в снижении уловов рыбы, дополнительных затратах на водоснабжение населения и промышленных предприятий, строительство очистных сооружений.Качество поверхностных вод Беларуси в настоящее время устанавливается также по индексу загрязнения вод (ИЗВ), которому соответствуют 7 классов разной степени загрязненности вод: от очень чистой (ИЗВ < 0,3) до чрезвычайно грязной (ИЗВ > 10). ИЗВ определяется как отношение 1/6 суммы средней концентрации к предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ:растворенного кислорода,азота,аммонийного;азота нитритного;нефтепродуктов;фенолов;ВПК(биохимического потребления кислорода).Подавляющая часть рек Беларуси относится к категории умеренно загрязненных (ИЗВ = 1—2), однако характер их загрязнения неодинаков. Наиболее загрязнены реки Свислочь (ИЗВ — 2,8), Березина у г. Светлогорска (2,1), Днепр у г. Речица (2,0), Муховец у г.п. Жабинка (2,0). К классу грязных отнесена р. Свислочь ниже выпуска сточных вод Минской станции аэрации (ИЗВ = 3,5). Река загрязнена органическими веществами, соединениями азота, фосфора, тяжелыми металлами, нефтепродуктами. Причиной такого состояния Свислочи является недостаточная эффективность очистки сточных вод на городских очистных сооружениях и малая разбавляющая способность самой реки.

63.Сущность и основные требования к разработке экологических нормативов. Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях  государственного  регулирования  воздействия  хозяйственной и иной  деятельности  на  окружающую  среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды  и  обеспечение экологической безопасности. Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении:1.Нормативов качества  окружающей  среды.  2. Нормативов допустимого воздействия на окружающую  среду. 3. Лимитов на природопользование,  4. Иных нормативов в области охраны окружающей среды..Основными требованиями к разработке нормативов в обл-ти охраны окруж среды явл-ся:1.установление оснований их разработки2.проведение научно-исслед работ по их обоснованию.3оценка и прогнозирование экологич,социальных,экономич последствий их применения.4иные требования установленные законодательством рб.

6.Краткий исторический очерк возникновения и развития экологииВ 1866 Э. Геккелем было введено понятие экология и сформулировано следующее определение: "Под экологией мы понимаем общую науку об отношениях организмов с окружающей средой, куда мы относим в широком смысле все "условия существования". экология имеет длительную предысторию.Ее начало было положено Аристотелем,который описывает свыше 500 видов известных ему животных и рассказывает об их поведении. В средние века интерес к изучению природыбыл слаб, но он возрождается в эпоху Возрождения.В это время были составлены подробнейшие описания растений и животных, их внутреннего и внешнего строения. Первые систематики — Дж. Рей, К. Линней стремясь сообщали о зависимости растений от условий их местах обитания.В трудах многих географов и натуралистов(СП. Крашенинникова, И.И. Лепехина и др)указывалось, что рас­пространение растительности и животного мира в разных частях планеты связано с климатическими особенностями.А Ламарк считал, что влияние "внешних обстоятельств" – одна из самых важных причин приспособительных изменений организмов, эволюции животных и растений.Далее А.Гумбольдт ввел в науку,что в сходных зональных условиях у растений разных систематических групп вырабатывается сходный внешний облик.Одним из основоположников классической экологии явл-ся К.Ф. Рулье который разработал систему экологических исследований животного мира.В 1859 появилась книга Ч. Дарвина "Происхождение видов путем естественного отбора, или Сохранение благоприятствуемых пород в борьбе за жизнь". В ней показано, что борьба за существование к естественному отбору, то есть явл-ся движущим фактором эволюцииВ конце 70-х.в экологии возникло новое направление биоценология.Немецкий гидробиолог К.Мёбиус объяснил биоциноз как сочетании организмов в определенных условиях среды,обусловленном длительным периодом приспособления видов друг к другу и к сходной экологической обстановке.Это направление объединилось в отдельную отрасль ботанической экологии – геоботанику.В XX ст. оформились экологические школы гидробиологов, ботаников, экологов.Вскоре были организованы экологические общества,основаны журналы,экологию начали преподавать в университетах.в 1935 г. английский ученый А. Тенсли выдвинул понятие экосистемы, в 1940В.Н. Сукачев обосновал представление о биогеоценозе.В послевоенное время экология продолжала стремительно развиваться. Начались различные исследования,стали бурно внедряться методы математического моделирования,была получена картина динамики популяций, сформулированы важные принципы совместного существования видов в сообществе.За последние 20 лет экология в нашей стране сделала большой скачок.Задачи стоящие перед человечеством требуют рассмотрения.Они заключены не только в элементах живой и неживой природы, но и воздействующих на них сооружений, , машин, созданных человеком.В наши дни стало общепризнанным то, что экологические принципы и теории применимы и к человеку.Эту отрасль экологии, изучающую экологические принципы и называют наукой об окружающей среде.использование природных богатств на протяжении всей истории осуществлялось человеком при полном незнании законов экологии,это привело к тяжелым последствиям,к таким как истощение природных ресурсов и загрязнение среды обитания. Прежде чем нам удастся найти решение этих проблем, необходимо срочно предпринять хотя бы какие-то меры,которые и позволят быть человеку уверенным в завтрашнем дне.Но чтобы действовать, надо знать, как.Именно с этим экология сможет нам помочь.