4. Принципы права социального обеспечения, их содержание

Под принципами ПСО понимаются основополагающие идеи, руководящие начала, которые, с одной стороны, характеризуют внутреннее единство данной отрасли права, а с другой - указывают основные тенденции ее развития.

Классификация принципов по сфере действия такова:

• общеправовые принципы, свойственные всем отраслям права: 1) Признание и гарантированность прав и свобод человека и гражданина; 2) Неотчуждаемость основных прав и свобод человека и гражданина и принадлежность их каждому от рождения; 3) Признание прав и свобод человека и гражданина непосредственно действующими; 4) Равенство всех перед законом и судом; 5) Равенство прав и свобод мужчин и женщин и равенство возможностей для их реализации; 6) Право каждого на объединения для защиты своих интересов; 7) Гарантированность гос. защиты прав и свобод и др;

• межотраслевые принципы, которые отражают единые черты нескольких отраслей права: 1) Обеспечение достойной жизни и свободного развития человека; 2) Обеспечение гос. поддержки семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов, пожилых; 3) Запрещение принудительного труда и др.;

• отраслевые принципы, характеризующие отдельную отрасль права (всеобщность права социального обеспечения, социальное обеспечение за счет обязательных платежей во внебюджетные фонды, государственного бюджета, негосударственных пенсионных фондов и др.);

• внутриотраслевые принципы, касающиеся отдельных институтов отраслей права: 1) Адресность (в отношении определенного круга лиц); 2) Доступность; 3) Добровольность (возможность граждан самостоятельно осуществлять); 4) Гуманность; 5) Приоритетность предоставления соц. услуг несовершеннолетним и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации; 6) Конфиденциальность; 7) Осуществление обеспечения за счет как страховых взносов, так и за счет бюджетных средств; 8) Многообразие видов соц. обеспечения.

5. Понятие источников права социального обеспечения, их общая характеристика

Источники права социального обеспечения — это различные нормативные правовые акты, регулирующие комплекс общественных отношений, составляющий предмет отрасли права социального обеспечения.

Кодифицированного источника нет.

По юр. силе:

1. Конституция РФ;

2. Международные договоры;

3. Федеральные законы;

4. Законы субъектов РФ (пр., закон Хабаровского края…пособие на детей);

5. Подзаконные нормативные акты (Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ);

6. Ведомственные НПА;

7. Локальные нормативные акты (нормативные акты органов местного самоуправления).

6. Подзаконные акты по социальному обеспечению как источники права

Подзаконное регулирование также имеет важное значение в формировании системы источников права социального обеспечения. Наиболее существенным признаком подзаконных нормативных актов является принятие их в соответствии с законами и в их развитие.

В иерархии подзаконных нормативных актов наибольшей юридической силой обладают указы и распоряжения Президента РФ. Ступенью ниже в этой иерархии находятся постановления и распоряжения Правительства РФ. Правом издавать нормативные акты по вопросам, отнесенным к их компетенции, наделены также другие органы исполнительной власти - министерства, федеральные агентства, федеральные службы. Значительное количество среди подзаконных источников права социального обеспечения составляют постановления и приказы Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Как правило, такие акты конкретизируют порядок предоставления гражданам конкретного вида социального обеспечения. Подзаконными являются также акты, принимаемые в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти субъектов РФ и исполнительными органами местного самоуправления.