5. Современные проблемы финансовой политики.

1) В целом ситуация в РФ благополучная за последние годы, в частности в 2006г. темп прироста ВВП ≈7%. Самый высокий темп среди стран Восьмёрки. Такие темпы являются наиболее высокими в нашей стране за последние 35 лет 2) антиинфляционная политика начиная с 2600% в год в 1992г. – темп прироста потреб. цен. Все последние годы около 10% 3) создание стабилизационного фонда ≈ 2,5 трлн. руб. Золотовалютные резервы на начало февраля ≈ 302 млрд. $ (I место – Япония, II Китай, III- РФ) 4) усиление соц. направленности бюдж. расходов 5) с 1999г. профицитный бюджет (доход>расход) 6) ликвидировано бегство капитала, активный приток за 2006г. 42 млрд. $. В последние годы правительство обозначило новый вектор эконом. политики, активное вмешательство государства в экономику. Главным инструментом такой политики становятся гос. инвестиции. Эконом. наука считает, что нельзя рассматривать и противопоставлять государство и рынок. Связь тих двух категорий помогла США, Юж. Корее, Китаю сформировать государство с контрастной экономикой. В такой экономике бизнес входит в непосредственное взаимодействие с государством, заключая с ним контракт, который определяет правила взаимоотношений. Основная идея: всё, что выгодно для государства, д.б. выгодно и бизнесу, т.е. хоз. субъектам. В условиях контрастной экономики частные компании, получающие льготы и кредиты должны получать то, что записано в контракте. А если не будут выполнять, то государство вправе принимать другие меры, как, например, за негативное отношение к природе как средствам производства, ответ будут держать по закону. Диалектика развития привела США и Китай к такому понятию, как гос. рынок. Это означает, что государство по существу ведет за собой экономику, и рынок становится средством для укрепления целостной гос. системы. А если свободные цены не укрепляют эту систему, то их обязательно надо регулировать. Демократия подлинная не разрушает, а развивает целостность государства или системы.

6. Управление финансами на макроуровне.

Финансовую политику проводят органы, которые входят в единую системы управления. Министерство финансов РФ → Министерство фин. республик → Финансовые органы управления в краях, областях, городах федерального подчинения.

I МинФин РФ состоит из: - федеральная налоговая служба, - федеральное казначейство, - федеральная служба по финансовому мониторингу (фин. разведка), - федеральная служба финансово-бюджетного надзора и др. II Федеральная таможенная служба, починяется главе правительства ( с мая 2006г.) Контроль за соблюдением налогового законодательства при пересечении товарами границы РФ, правильность исчисления и уплаты таможенных пошлин. III Счетная палата. (подробнее см. билеты 7-9)

7. Федеральная служба по фин. Мониторингу.

Начала функционировать 1 фев. 2002г. Осуществляет функции по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, координирует деятельность в этой сфере иных фед. органов. Эта служба – гражданский институт, хотя по структуре близок в правоохр. органу. По работе с конфиденциальной информацией – к спецслужбам, а по долгу МИДа призван уполномочивать государство за пределами РФ. Этот орган не имеет права арестовывать или замораживать счета в банках. При нем нет тайных и явных осведомителей. Но этому органу дано право на открытие банковской тайны. Причина: в РФ многие банки создавались специально на легализации преступных доходов. Эта программа занимается поиском отмывателей. Все сообщения шифруются в коммерч. банке по спец. программе. Расшифровка сообщений присходит в ФС по фин. мониторингу. Вся информация помещается в фед. банк данных, просеиваются аналитические управления и аномальные сообщения, которые определяются по критериям, разработанным фин.разведкой, отбираются и с ними работают дальше. По итогам работы материалы передаются либо в МВД, либо таможенные органы, либо налоговые, либо прокуратуру. Служба отслеживает приход этих материалов и принятые решения. В последние годы функции фед. службы расширились, и сегодня туда поступают все сведения о сделках по покупке/продаже недвижимости, ценных бумаг, прочего имущества в суммах, превышающих 3 млн. руб. (более 100.000 $).Кроме того, с этой службой тесно сотрудничают страховщики, владельцы лизинговых компаний, казино, риелторы, адвокаты, нотариусы и лица, которые осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере оказания юр. или бух. услуг. Усилилась функция по выявлению источников терроризма. Эффективность работы фин. разведки - в 2005г. нашла более 700млрд. руб.2006г. – 1 трлн. руб., что = 1/7 части доходов фед. бюджета. Фин.разведка РФ по тем задумкам, которые вложены в ее формирование- это наиболее эффективная разведка в мире, которая должны быть.