33. Налоговая система. Кривая Лаффера.

Налоговая система – совок-ть налогов, сборов, пошлин и др платежей, форм, методов налогообл-ия, конторля и способов защиты интересов налогоплат-ов, а также соотв-их налоговых учреждений и организаций. Налог систему возглавляет Федер-ая налог служба РФ. Главная ее задача – конторль за соблюдением в законод-ах о налогах, правильность их исчисления и своевременность внесения бюджета. В РФ дествует 3хуровневая сис-ма налогообложения. Виды налогов: 1.Федеральные: 1)НДС;2)акцизы;3)НДФЛ;4)на прибыль;5)на добычу полезных ископаемых;6)водный;7)сборы за пользование объектами животного мира и объектами водных биол-х ресурсов;8)гос.пошлина. 2.Региональные: 1)на имущество орг-й;2)на игорный бизнес;3)транспортный. 3.Местные:1)земельный;2)на имущество физ.лиц. Кривая Лаффера. Лаффер-амер.экономист показал, что повышение ставки налога приведет к такой ситуации, что начиная с опр.точки (т.мах)общая сумма налог-х поступлений начнет падать.

34.Налоги. Прямые и косвенные налоги. Функции налогов. Налоги – обяз-ые сборы, взимаемые госуд-ом с физич и юридич лиц в целях удовлетв-ия обществ-ых потребностей. Налоговая база- сумма, с кот-ой взимаются налоги. Объект налога – имущ-во или доход, подлежащий налогообл-ию. Субъект налога – физич или юрид лицо, кот-ое обязано уплатить налоги (налогоплатильщик). Источник налога – доход, с кот-ого выплач-ся налог. Ставка налога – величина налоговых отчислений с единицы объекта налога. Налоговая льгота – полное или частичное освобождение налогоплат-ка от налога. Налогообложение – система распред-ия доходов между физич и юрид лицами и госуд-ом.Прямые налоги – налоги, взимаемые с физич и юрид лиц – это налоги на доходы и имущ-во (подоходный, налог на прибыль, имущ-во, земли). Налогопла-ик и налогоноситель (тот, кот-ый выплач налоги госуд) – одно и тоже лицо. Косвенные налоги – регрессивные - налоги на товары и услуги. Они устан-ся в виде надбавок в цене товаров или тарифов на услуги (НДС, акцизы – дорогие предметы роскоши–меха, золото, тамож пошлина). Они сидят в цене товара. Налогопл-ик – покупатель товара или услуги, а налогоноситель – фирма, кот-ая произвела этот товар или услуги. Различ-ют: 1)среднюю ставку налога – отношение налоговой суммы к величине дохода 2)предельную – отнош прироста налог поступлений к приросту дохода. Функции налогов: 1)фискальная – госуд-во из налогов формирует денеж фонды для содерж-ия гос.аппарата, армии, защиты окр среды 2)социальная – поддержка пожилых, больных, детей 3)эконом-ая – регулир-щая, стимул-щая, распредел-ая – это воздействие налогов на развитие произв-ва и социально-эконом процессы в стране (предост-ие льгот малому бизнесу, участникам войны). Налоги взимаются след способами: 1)кадастровый – взимание налога дифференцировано по объектам, по опред-му признаку, указ-ся в спец справочниках, не зависят от доходов 2)на основе декларации – осущ-ся по документу, в кот-ом платильщик приводит расчет дохода и налога с него (налог на прибыль) 3)у источника – взимание налога произв-ся до получения дохода (подох-ый налог).

35 Глобализация мировой экономики

Начиная с 50-х годов XX века в мировом хозяйстве ярко обозначилась такая тенденция его развития, как региональная экономическая интеграция стран — процесс хозяйственно-политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых связей и международного разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их воспроизводственных структур на различных уровнях и в различных формах. На сегодняшний день эти процессы охватили все без исключения континенты земного шара. Наиболее значимыми интеграционными объединениями современной мировой экономики являются Европейский Союз (ЕС), объединяющий 15 западноевропейских стран

Следует отметить, что влияние интеграционных процессов на развитие международных экономических отношений в мировой экономике противоречиво: с одной стороны, они углубляют и активизируют их внутри интеграционных объединений, а с другой — сдерживают развитие мирохозяйственных связей стран-членов с третьими странами. В результате можно говорить о регионализации мирового хозяйства.

К важным тенденциям развития мировой экономики относится и процесс транснационализации капитала и производства — создание отдельными национальными компаниями и компаниями, объединяющими капитал, представителей нескольких стран хозяйственных единиц за пределами своих стран. Начавшись на рубеже Х1Х – ХХ веков, спустя сто лет процесс транснационализации привел к созданию наднационального международного производства.

Интернационализация хозяйственной жизни, взаимопроникновение и переплетение экономик обусловили тенденцию унификации правил хозяйственной жизни и создание системы, межгосударственного регулирования мирохозяйственных связей в мировой экономике.

Глобализация мирового хозяйства включает в себя:

– вовлеченность в мирохозяйственные процессы практически всех стран мира;

– создание глобальных рынков товаров, услуг, технологий, капиталов, рабочей силы;

– создание глобальной инфраструктуры мирохозяйственных связей (транспортной, информацион­ной, банковской, связи и т.п.);

– доминирование внешних требований над внутренними в процессе экономического развития стран;

– делегирование все большего числа экономических функций национальных правительств меж­дународным экономическим организациям;

– признание всеми странами рыночных принципов хозяйствования, как наиболее эффективной фор­мы экономического развития;

– универсализация правил хозяйственной жизни и международных экономических отношений;

– возникновение международного производства, базирующегося на глобальных производительных силах, ориентированного на потребителя любой страны мира на уровне жизненного стандарта гражданина индустриальной страны;

– глобальный характер международной конкуренции и международного сотрудничества.

36. Фискальная политика. Типы фискальной политики. Государственные расходы.

Фискальная политика- это правит. политика, представляющая собой один из методов вмешательства гос. в экономику с целью ↓ колебаний бизнес циклов и обеспечения стабильной экономической системы в краткосрочной перспективе. Основными инструментами в ФП являются доходы и расходы гос. бюджета, т.е. налоги, трансферты и гос. закупки товаров и услуг. ФП в стране проводит правительство государства.

Достоинства:

- эффект мультипликатора: 1) мультипликатор гос. расходов- это отношение величины прироста ВНП к приросту гос. расходов MG=

2) налоговый мультипликатор- это отношение изменения ВНП к изменению налоговых поступлений MТ=

- отсутствие внешнего лага(задержки). Внешний лаг – это период времени между принятием решения об изменении политики и появления первых результатов её изменения;

- наличие автоматических стабилизаоров.

Недостатки:

- эффект вытеснения- это рост расходов бюджета в период спада или сокращение доходов бюджета, что ведёт к мультипликативному росту сов. дохода, ↑ спрос на деньги и повышает ставку процента на денежном рынке;

- наличие внутреннего лага. Внутренний лаг- это период времени между возникновением необходимости изменения политики о её изменении;

- неопределённость. Этот недостаток характерен не только для фискальной, но и для монетарной политики.

- дефицит бюджета.

Изменение в налогах и правит. расходах могут происходить либо автоматически(без спец. законодательных решений) на основе изменения эконом. ситуации в стране, либо в результате целенаправленных мероприятий законод. или исполнит. власти. В зависимости от режима функционирования инструментов ФП, её подразделяют на недискреционную (политика встроенных стабилизаторов) и дискреционную политику.

Недискреционная политика основана на том, что налоговые поступления и значительная часть правит. расходов связаны с активной деят-ю частного сектора и изменения эконом. конъюктуры автомат. вызывают изменение в относит. уровнях налогов и гос. бюджетных расходов.

Дискреционная политика- сознательное изменение налогов и правит. расходов закон. властью для обеспечения макроэконом. стабильности, достижения макроэконом. целей.

Основными её инструментами яв-я:1) изменение объёма налоговых изъятий путём введения или отмены налогов или изменения налог. ставки;2) осущ-е за счёт средств гос. бюджета программ занятости, ставящих своей целью деятельности обеспечение безраб. работой;3) реализация соц. программ, кот. вкл. в себя выплаты пособий по старости, инвалидности, пособий малоимущим семьям, расходы на образование.

В зависимости от состояния экономики и стоящих перед прав-ом целей ФП, она может быть стимулирующей или сдерживающей.

Стимулирующая политика проводится в период спада, она предполагает ↓ налогов, ↑ гос. расходов, что ведёт к возникновению или увеличению дефицита бюджета.

Сдерживающая политика проводится в период инфляции и предполагает ↑налогов и ↓правительственных расходов, в результате чего возникает бюджетный излишек. Эффективная фискальная политика приобретает большую значимость, если она сочетается с проведением соответствующей денежно- кредитной политики.

37. Монетарная политика и способы ее реализации.

Денежно-кредитная (или монетарная) политика — это политика гос-ва, воздействующая на кол-во денег в обращении с целью обеспечения стаб. цен, полной занятости нас-я и роста объема производства. Осуществляет МП Центральный банк.

Воздействие на макроэконом. процессы (инфляцию, эконом. рост, безработицу) осущ-ся посредством монетарного регулирования. Обычно МП ЦБ направлена на достижение и сохранение фин.стабилизации, укрепление курса нац. валюты и обеспечение устойчивости платежного баланса страны. Монетарное регулирование-это совокупность мероприятий ЦБ, направленных на изменение денежной массы в обращении, объема кредитов, уровня процентных ставок и др.показателей ден. обращения и рынка ссудных капиталов.

Различают виды МП:1)Стимулирующая- проводится в период спада («взбадривает» экономику, ведёт борьбу с безработицей);2)Сдерживающая- проводится в период бума и направлена на ↓ деловой активности в целях борьбы с инфляцией.

Методы монетарной политики — сов-ть приемов и операций, посредством кот. субъекты МП воздействуют на объекты для достижения поставленных целей.

Прямые методы — административные меры в форме различных директив ЦБ. Реализация этих методов даёт наиболее быстрый экономический эффект с точки зрения ЦБ. При использовании прямых методов временные лаги сокращаются.

Косвенные методы регулирования МП воздействуют на мотивацию поведения хозяйствующих субъектов при помощи рыночных механизмов.

Общие и селективные методы:Общие методы являются преимущественно косвенными, оказывающими влияние на денежный рынок в целом.Селективные методы регулируют конкретные виды кредита и носят в основном директивный характер.

Операции на открытых рынках.Продажа (покупка) ЦБ гос. ценных бумаг на открытых рынках коммерческими банками ↓ (↑) резервы банков, а следовательно, ↓ (↑) кредитные возможности банков, ↑ (↓) процентную ставку. Этот метод МП применяется в краткосрочном периоде и обладает большой гибкостью.

Изменение минимальной резервной нормы.↑ резервной нормы ЦБ ↓ избыточные резервы, тем самым способность банка расширять ден. массу путем кредитования↓. Это средство регулирования ден. массы применяют в долгосрочном периоде.

Изменение учетной ставки.Ставка, взимаемая ЦБ за ссуды, представленные ком. банкам, наз-ся учетной ставкой. С ↓ учетной ставки ↑ спрос ком. банков на кредиты ЦБ. Одновременно ↑ резервы ком. банков и их способность давать кредит пред-ям и населению. ↓ и банк. % за кредит. Предложение ден. массы в стране ↑. Наоборот, когда нужно ↓ деловую активность, ↓ ден. массу в стране, ЦБ ↑учетную ставку. ↑ учетной ставки яв-ся приёмом борьбы с инфляцией. В зависимости от эконом. ситуации ЦБ прибегает к политике «дешёвых» и «дорогих» денег.

Политика дешёвых денег

Проводится в период низкой конъюнктуры. ЦБ ↑ пред-е денег путём покупки гос. ценных бумаг на открытом рынке, ↓ резервной нормы, ↓ учётной ставки. Тем самым ↓ % ставка, достигается рост инвестиций и ↑ деловой активности.

Политика дорогих денег

Проводится Центробанком, прежде всего, как антиинфляционная политика. Для того чтобы сократить де. предложение, ограничивается ден. эмиссия, осущ-я продажа гос. ценных бумаг на открытом рынке, ↑ минимальная резервная норма, ↑ учётная ставка.

38. Кредит: принципы, функция и источники: Кредит — экономиче¬ские отношения между различными партнерами, возникающие при передаче имущества или денег другому лицу на условиях срочности, возвратности, платности и обеспеченности. Срочность, возвратность, платность, обеспеченность — ос¬новные принципы кредитования. Принцип срочности заключа¬ется в том, что кредит должен быть возвращен в строго опреде¬ленные сроки. Соблюдение этого принципа — важное условие функционирования банков и самой кредитной системы. Воз¬вратность означает, что кредит должен быть возвращен. Прин¬цип платности означает, что за взятые в кредит деньги, надо платить процент. Платность заставляет заемщика эффективное использовать заемные средства. Принцип обеспеченности ссуд означает то, что кредит должен быть обеспечен имуществом. обязательствами третьих лиц. Кредитование предприятий, орга¬низаций и населения осуществляется при строгом соблюдении этих основных принципов». К принципами кредитования отно¬сится также принцип дифференцированности при кредитных отношениях. Дифференцированный подход к кредитованию озна¬чает, что банки (кредитные учреждения) не одинаково подходят к разным клиентам и решению вопроса о кредитовании. Прежде чем предоставить кредиту тщательно изучается финансовое со¬стояние заемщика, с тем чтобы убедиться в его способности вер¬нуть кредит в установленные сроки. Роль кредита и кредитных отношений лучше всего выражают функции кредита: перераспределительная, эмиссионная, кон¬трольная, регулирующая. Перераспределительная функция заклю-чается в том, что ссудный капитал перераспределяет денежные средства от фирм и населения, у которых они временно свобод¬ны, к субъектам хозяйствования, которые испытывают потреб¬ность в дополнительных деньгах. Средства, предоставленные в ссуду, работают и приносят их владельцам доход в виде процента. Заемщик использует заем для получения прибыли, часть которой направляется на обслуживание долга. В развитых странах доля кредитных ресурсов в источниках финансирования деятельности предприятий составляет 30—50 %. Перераспределительная функ¬ция обеспечивает возможность мобилизации капиталов для реа¬лизации крупных проектов, недоступных для ограниченных ре¬сурсов отдельных фирм. Эмиссионная функция кредита выражает-ся в том, что банки, предоставляя кредит предприятиям, создают так называемые кредитные деньги. Банки выступают в данном случае в роли посредников. Происходит увеличение денежного предложения за счет увеличения безналичных денег. Способ¬ность банков увеличивать денежное предложение при предостав¬лении кредитов учитывается при проведении государством де¬нежно-кредитной политики. Содержание контрольной функции заключается в контроле банков, выдавших кредит, за экономиче¬ской деятельностью заемщиков. Прежде чем предоставить кре¬дит, банк внимательно изучает кредитоспособность неплатеже¬способность заемщика, знакомится с результатами аудиторских проверок. Предоставив ссуду, банк своими методами контроли¬рует финансовое состояние заемщика, стремясь обеспечить свое¬временный возврат ссуды и процентов по ней. Кредит служит инструментом регулирования экономики. Государство участвует в процессе движения ссудного капитала, регулируя доступ заемщиков на рынок ссудного капитала, облегчая или затрудняя по¬лучение ссуд. Кредитное регулирование экономики — совокупность мероприятий, осуществляемых государством для изменения объ¬ема и динамики кредита в целях воздействия на хозяйственные процессы.

39. Банк. Банковская система. Уровни банковской системы. Виды коммерческих банков: банк – это особый экономический институт, кот. принимает на хранение свободные денежные средства, а затем их выдает в кредит т.е. ссуду тем кто в них нуждается за определенную плату т.е. %. Банк является юридическим лицом, и действует на след. принципах: возвратность, срочность и платность. Правительство любой страны в макрорегулировании всегда учитывают способность банков создавать новые деньги, что влияет на предложение денег и увеличивает денежную массу в обществе. Банки создают деньги тогда, когда они принимают вклады и отчислив от суммы требуемый обязательный резерв используют оставшуюся депозитную массу для выдачи ссуд. В результате многократного повторения таких операций в цепочке банков образуются новый деньги – это называется мультипликационный механизм увеличения денежного обращения. Мб=1/Н, Н-норма обязатель.резерва. В нашей стране в начале 90-х и XX в. Сформировалась 2-х уровневая банковская система: 1-ЦБ; 2-коммерческие банки. ЦБ выполняет следующие функции: эммисия денег; хранение государственных золотовалютных ресурсов; денежно-кредитное регулирование экономики; кредитование коммерческих банков; кассовое обслуживание гос. учреждений; проведение расчетных и перевод. операций; контроль за деятельностью кредитных учреждений; хранение резервного фонда других кредитных учреждений. Коммерческий банк – это негосударственное финансово-кредитное учреждение. Глав.цель - получение прибыли. Банковская прибыль – это разница м/у суммой % взимаемый за предыдущий кредит и суммой % выплачиваем.вкладчиков. помимо этого в доход банка вкл. прибыль от инвестиций, бирж. сделок, коммисионные вознаграждения. Операции коммерческого банка подразделяется на: пассивные – привлечение средств, активные – размещение средств. Кроме того они могут заниматься посреднические доверительные операции, т.е. управлять имуществом или ценными бумагами. Банк. операции могут осуществлять банки, получившие лицензию ЦБРФ.

40. Сущность и функции ГРЭ. Объекты, субъекты и цели ГРЭ.

Государственное регулирование экономики (госрегулирование) - процесс воздействия государства на хозяйственную жизнь общества и связанные с ней социальные процессы, в ходе которого реализуется экономическая и социальная политика государства, основанная на определенной доктрине (концепции). При этом для достижения поставленных целей используется определенный набор средств (инструментов)

Функции государства в рыночной экономике:

По формированию рыночных отношений:

1)обеспечение правовой базы и общественной атмосферы:

2) защита конкуренции:

По модификации (изменению) рыночных отношений:

1) перераспределение доходов и богатства;

2)перераспределение ресурсов с целью изменения структуры национального продукта;

3)стабилизация экономики

Все цели государства объединяются в пирамиду целей на основе принципа диалектического единства:

1 уровень – основная (высшая) цель развития экономики – достижение максимального благосостояния общества

2 уровень – группа главных целей: свободное развитие общества правовой порядок – внутренняя и внешняя безопасность

3 уровень целей – прикладные цели: экономический рост; полная занятость; положительный платежный баланс; стабильность национальной денежной единицы; экологическое равновесие; социальная справедливость.

Цели государства могут входить в противоречие друг с другом.

Причины противоречивости целей:

В постановке целей всегда участвуют представители различных партий, организаций, которые по-своему могут трактовать цели.

Практическая реализация целей, на которую влияют различные внутренние и внешние факторы (внешнеэкономическое положение, кризис).

Существует 3 группы субъектов государственной регулирования экономики:

Носители хозяйственных интересов.

Различные группы населения, которые отличаются друг от друга по уровню дохода, профессиональным, имущественным интересам.

Выразители хозяйственных интересов.

Различные объединения граждан (партии, профсоюзы).

Исполнители хозяйственных интересов.

Это 3 ветви власти: законодательная, исполнительная, судебная и НБУ.

Объект ГРЭ – процессы, явления, сферы, отрасли, ситуации и условия социально-экономической жизни общества, где возникали или могут возникнуть трудности, проблемы, не разрешаемые автоматически (с помощью рыночного механизма):

экономические циклы;

регионы;

конкуренция;

денежная система;

полная занятость;

социальные отношения;

подготовка кадров;

внешнеэкономические связи;

окружающая среда и т.д.

41. Методы и формы ГРЭ, Классическая и кейнсианская теории о госрегулировании экономики

Реализация экономической политики возможна лишь при использовании совокупности мер, которые образуют механизм воздействия на экономику, состоящий из методов и средств государственного регулирования.

Методы ГРЭ:

1. Прямой (административный) – хозяйствующие субъекты принимают решения, руководствуясь не собственным выбором, а предписаниями государства.

Средства метода:

законотворчество (запретительно-разрешительного характера);

управление производственными предприятиями;

изменение доли государственной собственности на средства производства.

2. Косвенный (экономический) – государство прямо не вмешивается в процессе принятия решений хозяйствующими субъектами, но создает условия, чтобы субъекты, самостоятельно принимая решения, тяготели к тем вариантам, которые соответствуют экономической политики государства.

Основные формы государственного регулирования экономики.

1. Обеспечение правовой инфраструктуры.

2. Государственное предпринимательство - это организация деятельности предприятий, находящихся в государственной собственности.

3. Социальная политика направлена на обеспечение определенного стандарта благосостояния с целью поддержания экономической и социальной стабильности в обществе, стимулирования экономического роста. Составной частью социальной политики является материальная поддержка наиболее "слабых" групп населения.

4. Бюджетно-финансовая (фискальная) политика - это использование налогов и расходов государственного бюджета для стимулирования экономического роста, экономической и социальной стабильности.

Государственный бюджет - это финансовый план правительства, сопоставляющий доходы с необходимыми расходами.

5. Денежно-кредитная (монетарная) политика заключается в регулировании массы денег в обращении с целью сокращения безработицы и инфляции.

Классическая теория невмешательства в экономику. Адама Смит.

В своем описании системы рыночной экономики А. Смит доказывал, что именно стремление предпринимателя к достижению своих частных интересов является главной движущей силой экономического развития, увеличивая в конечном итоге благосостояние как его самого, так и общества в целом.

Главное заключалось в том, что для всех субъектов хозяйственной деятельности должны быть гарантированы основные экономические свободы, а именно: свобода выбора сферы деятельности, свобода конкуренции и свобода торговли.

Кейнсианская концепция. Дж. Кейнс выдвинул теорию, в которой опроверг взгляды классиков на роль государства. Теорию Кейнса можно назвать "кризисной", так как он рассматривает экономику в состоянии депрессии. По его теории государство должно активно вмешиваться в экономику по причине отсутствия у свободного рынка механизмов, которые по-настоящему обеспечивали бы выход экономики из кризиса.

При этом Кейнс считал, что государство должно воздействовать на рынок в целях увеличения спроса, Заслуга Кейнса в том, что он доказал необходимость роли государственного регулирования рыночной экономики, обосновал основные способы и инструменты государственного влияния: стимулирование совокупного спроса путем стимулирования инвестиционной деятельности, а следовательно уменьшения цены кредита (уровня учетной ставки); расширения гос. закупок; повышения уровня занятости как фактора увеличения доходов населения; проведение рациональной фискальной политики, организация государственного планирования, расширения государственных социальных программ и т.д.

Основной объект ГРЭ – спрос (как потребительский, так и инвестиционный).