- •Предисловие
- •Общая экономическая теория
- •1. Предмет, структура и функции экономической теории методы экономического анализа
- •1.1. Экономика - наука и сфера хозяйственной жизни.
- •1.2. Предмет, структура и функции экономической теории
- •1.3. Методы экономического анализа
- •Контрольные вопросы
- •2. Общественное воспроизводство как основа социально-экономического прогресса
- •2.1. Производство: типы и структура
- •2.2. Ресурсы производства и производственные возможности
- •Средства производства
- •Предметы труда
- •Техника
- •2.3. Экономический оборот и общественное воспроизводство
- •2.4. Социально-экономический прогресс и периодизация
- •3. Человеческий капитал и качество жизни
- •3. 1. Возникновение и роль человеческого капитала в экономики
- •3.2. Формирование, оценка и накопление человеческого капитала
- •Показатели человеческого капитала
- •3.3. Качество жизни: оценка и сравнительный анализ
- •Контрольные и дискуссионные вопросы
- •4. Собственность и модели экономических систем
- •4.1. Собственность: экономические и правовые аспекты
- •4.2. Формы собственности и экономическая свобода
- •4.3. Чистый капитализм, командная и смешанная экономика:
- •4.4. Многообразие форм собственности в смешанной экономике
- •Контрольные вопросы
- •5. Становление и развитие рыночной экономики. Закон стоимости
- •5.1.Условия возникновения и этапы становления рыночной экономики
- •5.2. Товар, его свойства и функциональные формы
- •5.3. Сущность, функции и обращение денег
- •5.4. Денежная система: содержание, назначение и эволюция
- •5.5. Закон стоимости. Возможности и пределы действия рыночного
- •Контрольные вопросы
- •II. Микроэкономика
- •6. Анализ индивидуальных рынков. Конкуренция и развитие деловой активности населения
- •6.1 Спрос: содержание, факторы. Закон спроса
- •6.2. Предложение: содержание, факторы. Закон предложения
- •6.3 Рыночное равновесие и равновесные цены
- •6.4 Эластичность: виды и оценка
- •6.5. Конкуренция и её роль в развитии деловой активности предприятий
- •Основные модели рыночной конкуренции
- •Экономическая состоятельность предприятий
- •Контрольные вопросы
- •7. Теории потребительского выбора. Кардиналистская и ординалистская модели полезности
- •7.1. Полезность, предельная полезность. Закон убывающей предельной полезности
- •Предельная и совокупная полезность яблок
- •7.2. Кардиналистская модель потребительского поведения
- •Положение равновесия потребителя
- •7.3. Ординалисты о состоянии равновесия потребителя
- •Суммарный расход на покупку продуктов а и в
- •Комбинации продуктов а и в
- •Контрольные вопросы
- •8. Предпринимательская деятельность. Теория фирмы
- •8.1. Предпринимательство, его принципы и формы
- •8.2. Теория фирмы
- •Контрольные вопросы
- •9.1. Капитал промышленных предприятий и его воспроизводство
- •9.2. Кругооборот и оборот капитала предприятия
- •9.3. Структура капитала предприятий
- •9.4. Инвестиции и расширение капитала
- •9.5. Эффективность использования капитала предприятия и пути ее повышения
- •Контрольные вопросы
- •10. Издержки производства, себестоимость и цена продукта
- •10.1. Издержки предприятия в краткосрочном и долгосрочном периодах
- •Пример расчета предельного (мр) и среднего (ар) продукта,
- •10.2. Структура издержек производства и расчет себестоимости продукции
- •10.3. Цена и ценовая политика предприятия
- •Контрольные вопросы
- •11. Поведение фирм в рыночной экономике
- •11. 1. Равновесие фирмы на рынке совершенной конкуренции
- •11.2. Равновесие фирм на рынке несовершенной конкуренции (чистая монополия, монополистическая конкуренция, олигополия)
- •Контрольные вопросы
- •12. Рынок ресурсов и Эффективность производства
- •12. 1. Спрос на ресурс со стороны конкурентной фирмы и монопсонии
- •12. 2. Эластичность спроса на ресурс. Неценовые факторы спроса на ресурс
- •3. Производственная функция. Способы минимизации издержек и максимизации прибыли
- •Контрольные вопросы
- •13. Рынки фАкторов производства
- •13.1. Рынок труда
- •13.2. Рынок капитала
- •13. 3. Рынок земли, рента, цена земли
- •Контрольные вопросы
- •14. Источники и распределение доходов: прибыль, предпринимательский доход, заработная плата
- •14.1 Доходы предприятий. Прибыль, ее оценка, факторы и пути повышения
- •Р Прибыль
- •14.2. Предпринимательский доход, его источники, виды, ограничения
- •14.3. Человеческий капитал – основа трудовых доходов
- •14.4. Принципы организации и системы оплаты труда
- •Единая тарифная сетка
- •Уровень заработной платы работающих по найму
- •Контрольные вопросы
- •15. Предприятия социальных услуг и воспроизводство индивидуального человеческого капитала
- •15.1. Предприятия социально-культурной сферы
- •15.2. Социальные услуги и социальные технологии
- •Оценка качества и полезности социальных услуг
- •15.3. Воспроизводство индивидуального человеческого капитала
- •Инвестиции в формирование и накопление человеческого капитала
- •Размер среднегодовых заработков в сша в зависимости от образования*
- •Контрольные вопросы
- •16. Венчурный капитал и финансирование инноваций
- •16.1. Инновационная деятельность и венчурный капитал
- •Этапы вложения венчурного капитала
- •16.2. Оценка инновационных проектов и фирм
- •16.3. Оценка риска и доли инвестора в капитале и доходе от инноваций
- •Инвестируемая сумма
- •Контрольные вопросы
- •17. Информатизация экономики
- •17.1. Роль информатизации в постиндустриальном обществе
- •17.2. Особенности организации и эффективность предприятий информатики и связи
- •17.3. Качество информационных продуктов и услуг. Структура и границы цен на информацию
- •Контрольные вопросы
- •Природопользование и особенности аграрно-промышленных предприятий. Земельная рента
- •18.1. Пределы и технологии природопользования
- •18.2. Особенности аграрно-промышленных предприятий
- •Основные показатели деятельности сельскохозяйственных
- •18.3. Образование и развитие агропромышленного комплекса
- •18.4. Рента и ее виды. Земельная рента
- •Механизм образования дифференциальной
- •Контрольные вопросы
- •III. Макроэкономика
- •19. Национальная экономика: структура, равновесие, показатели развития
- •19.1. Структура национальной экономики
- •Распределение занятого населения по отраслям экономики (%)*
- •19.2. Проблема общего равновесия
- •19.3. Основные показатели развития национальной экономики
- •Контрольные вопросы
- •20.2. Инвестиции и национальный объем производства
- •Потребление, сбережения, инвестиции населения Орловской области
- •20.3 Макроэкономическое равновесие и определяющие его факторы
- •Контрольные вопросы
- •21. Модели и факторы экономического роста
- •21.1. Необходимость и типы экономического роста
- •21.2. Факторы экономического роста. Роль научно-технического прогресса
- •21.3. Модели экономического роста
- •Контрольные вопросы
- •22. Цикличность развития экономики и теории кризисов
- •22.1 Циклический характер экономического развития
- •22.2. Виды экономических циклов
- •22.3. Природа циклов и теории кризисов
- •Контрольные вопросы
- •23. Национальный человеческий капитал, труд, занятость, безработица
- •23.1. Национальный человеческий капитал и конкурентоспособность страны
- •Занятое население по уровню образования (1995 г.)
- •23.2. Совокупный труд и условия достижения полной и
- •23.3. Безработица, виды, причины, пути снижения
- •Контрольные вопросы
- •24. Денежно-кредитная система. Банки. Антиинфляционная политика
- •24.1. Денежно-кредитная система. Сущность, функции и формы кредита
- •1. Теория перманентного дохода:
- •2. Новая концепция спроса на деньги:
- •Цены Dm - прямо пропорционально;
- •3. Роль скорости обращения денег:
- •24.2. Банковская система России
- •24.3. Регулирование денежно-кредитной системы
- •24.4. Инфляция и антиинфляционная политика
- •Контрольные вопросы
- •25. Финансовая система и фискальная политика
- •25.1. Необходимость, сущность и функции финансов
- •25.2. Государственный бюджет
- •25.3. Налоговая система. Кривая Лаффера
- •1. Федеральные налоги:
- •2. Региональные налоги и сборы:
- •3. Местные налоги и сборы:
- •25.4. Фискальная политика в переходной экономике России
- •Контрольные вопросы
- •26. Экономическая роль государства в рыночной экономике. Макроэкономическое регулирование
- •26.1. Экономическая роль государства в рыночной экономике
- •26.2. Государственный сектор экономики и границы его развития.
- •26.3. Экономические функции правительства и макрорегулирование
- •Государство
- •Контрольные вопросы
- •27. Доходы населения и социальная политика государства
- •27.1. Источники денежных доходов населения в рыночной экономике.
- •27.2. Неравенство в распределении денежных доходов населения. Кривая Лоренца
- •Население, %
- •27.3. Необходимость социальной защиты населения и ее основные проблемы
- •27.4. Законодательные основы и программы социальной политики в России
- •Контрольные вопросы
- •28. Открытая экономика и международные экономические отношения
- •28.1. Условия и факторы развития международных экономических
- •28.2. Становление форм международных экономических отношений
- •28.3. Валютно-финансовые отношения. Платежный баланс страны
- •28.4. Внешнеэкономическая политика
- •Контрольные вопросы
- •Основы экономической теории
3. Местные налоги и сборы:
земельный налог;
налог на имущество физических лиц;
налог на рекламу;
налог на наследование или дарение;
местные лицензионные сборы.
При введении в действие налога на недвижимость прекращается действие на территории соответствующего субъекта Российской Федерации налога на имущество организаций, налога на имущество физических лиц и земельного налога.
Налоговые платежи поступают в федеральный и местные бюджеты. Существует определенный порядок распределения поступающих средств. Как правило, в местные бюджеты целиком поступают акцизные сборы, налоги на недвижимость и местные налоги. Поступления от налогов на прибыль, на индивидуальные доходы делятся между центральным и местными бюджетами в заранее согласованных пропорциях. Местные бюджеты в случае необходимости получают из субсидии.
В связи с определенными противоречиями интересов центра и регионов по поводу разделения налоговых поступлений между федеральными и местными бюджетами часто идет политическая борьба.
Структура налоговых поступлений. Роль отдельных налогов в формировании доходной части бюджета в развитых странах с рыночной экономикой обычно такова (в %):
Налоги на личные доходы 40
Налоги на прибыль корпораций (фирм) 10
Социальные взносы 30
Налог на добавленную стоимость 10
Таможенные пошлины 5
Прочие налоги и налоговые поступления 5
Принципы и механизм налогообложения:
1. Уровень налоговой ставки должен устанавливаться с учетом возможностей налогоплательщика, т.е. уровня доходов. Отсюда - дифференцированные налоговые ставки.
2. Налогообложение должно носить однократный характер. Многократное обложение дохода или капитала недопустимо.
3. Обязательность уплаты налогов. Налоговая система не должна оставлять сомнений у налогоплательщика в неизбежности платежа. Система штрафов и санкций, общественное мнение в стране должны быть такими, чтобы неуплата или несвоевременная уплата налогов были менее выгодными, чем своевременное и честное выполнение обязательств перед налоговыми органами.
4. Система и процедура выплаты налогов должны быть простыми, понятными и удобными для налогоплательщиков и экономичными для учреждений, собирающих налоги.
5. Налоговая система должна быть гибкой и легко адаптируемой к меняющимся общественно-политическим условиям.
6. Налоговая система должна обеспечивать перераспределение создаваемого ВВП и быть эффективным инструментом государственной экономической политики. Этот принцип относится к регулирующей функции налогообложения.
В Российской Федерации проблема налогообложения далека от совершенства. Действительно, в стране в настоящее время существует 36 видов налогов. К тому же "забывается", что изъятие у налогоплательщика до 30 % его дохода - тот рубеж, за которым начинается процесс сокращения сбережений. Если же налоги лишают предприятия и население 40-50 % и даже еще большей доли доходов, то это ведет к практической ликвидации стимулов для предпринимательской инициативы и расширения производства, а также к стремлению уклониться от уплаты налогов.
Экспертные оценки показывают, что только по операциям, отраженным в бухгалтерском учете, от налогообложения уходит 10-15 % всех охватываемых средств. А если учесть расчеты за наличные деньги, то от уплаты скрывается от 30 до 40 % средств.
Налоговая база. Налоговые льготы. Во многих странах сумма, с которой взимаются налоги, называется налоговой базой. При выплате налогов с доходов ее называют налогооблагаемым доходом (прибылью).
Налогооблагаемый доход равен разности между объемом полученного дохода (прибыли) и налоговыми льготами.
Налоговая льгота (льгота по налогам) устанавливается, как и налог, в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами. Распространены следующие виды налоговых льгот:
необлагаемый минимум объекта налога;
изъятие из обложения определенных элементов объектов налога, например, затрат на НИОКР, на инвестиции, на благотворительность;
освобождение от уплаты налогов отдельных лиц или категорий плательщиков, например ветеранов войны;
понижение налоговых ставок;
вычет из налоговой базы, налоговый вычет;
налоговый кредит, отсрочка взимания налога или уменьшение суммы налога на определенную величину.
Функции налогов:
1. Фискальная функция, т.е. наполнение доходов и обеспечение финансирования государственных расходов.
2. Социальная функция - поддержание социального равновесия путем изменения соотношения между доходами отдельных социальных групп с целью сглаживания неравенства между ними.
3. Регулирующая функция - государственное регулирование экономики.
Во всех государствах налоги, прежде всего, выполняли фискальную функцию, т.е. обеспечивали финансирование общественных расходов, в первую очередь расходов государства. В последнее время заметное развитие получили социальная и регулирующая функции.
Кривая Лаффера. При подоходном налогообложении очень важно рассчитать и установить оптимальную ставку налога. Если ставки завышены, то подрываются стимулы к нововведениям, снижается трудовая активность, часть предпринимателей уходит в "теневую" экономику.
Американские эксперты во главе с профессором А. Лаффером попытались теоретически доказать, что при ставке подоходного налога выше 50 % резко снижается деловая активность фирм и населения в целом. Обоснованием этому служит так называемый эффект Лаффера. Графически его отображает кривая Лаффера, показывающая зависимость поступаемых в бюджет сумм налогов от ставок подоходного налога (рис. 25.1).
Основные точки для анализа:
- ставка налога равна нулю - поступлений в бюджет нет;
- ставка налога равна 100 %- поступлений в бюджет также нет, т.к. в легальной экономике никто не работает, а все уходят в "теневую" экономику.
RA А
RB В
rA=50 rB Ставка налога, %
Рис. 25.1. Кривая Лаффера
При всех остальных значениях r налогоплательщики будут платить налоги, а государство - их получать.
Точка А: при каком-то значении rA достигается максимум поступлений в бюджет, rA - оптимальный уровень ставки подоходного налога, Rа - максимальная сумма налоговых поступлений в бюджет. По Лафферу эта ставка для США составляет 30-35 %.
Если ставка подоходного налога будет увеличиваться по сравнению с rA , то произойдет не увеличение, а уменьшение суммы налоговых поступлений в бюджет, т.е. Rв < Rа, поскольку при больших ставках налога уменьшаются стимулы к трудовой и предпринимательской деятельности.
В чем же суть "эффекта Лаффера"? Если экономика находится в положении справа от точки А (в точке В), то уменьшение уровня налогообложения до оптимального (rA) в краткосрочный период приведет к временному сокращению налоговых поступлений в бюджет, а в долгосрочном периоде - к их увеличению, поскольку возрастут стимулы к трудовой и предпринимательской деятельности, произойдет переход из "теневой" в легальную экономику.
Конечно, трудно рассчитывать, что на основе только теории можно построить идеальную шкалу налогообложения. Теория должна быть основательно откорректирована на практике. Немаловажное значение в оценке ее справедливости имеют национальные, культурные и психологические факторы.