Общая характеристика

Основной объект: конституционные права и свободы человека и гражданина. Но отдельные конституционные права и свободы охраняются самостоятельно. Поэтому многие авторы, когда объясняют название данной главы, делают соответствующую оговорку – за изъятием, которые предусмотрены иными главами уголовного кодекса.

Виды преступлений

1. Против гражданских (личных) прав и свобод. Ст. 136-139, ст. 148 УК РФ

2. Против политических прав и свобод. Ст. 140-142.1, ст. 144, ст. 149 УК РФ

3. Против социально-экономических прав и свобод. Ст. 143, ст. 145-147 УК РФ

Как правило, преступное нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина осуществляется различными действиями, однако возможно и бездействие, например, при нарушении правил охраны труда (ст. 143 УК) или при невыплате заработной платы, пенсий, стипендий и иных выплат (ст. 145.1 УК).

Потерпевшим от преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина может быть не только гражданин РФ, но и иностранец, и лицо без гражданства.

Большинство составов преступлений, включенных в главу 19 УК, по своей конструкции являются формальными, когда само нарушение соответствующих прав и свобод человека и гражданина уже рассматривается как преступление. В материальных составах преступлений, относящихся к этой группе, в качестве последствий указаны:

• причинение вреда правам и законным интересам граждан (ст. 140 УК)

• существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций или охраняемых законом интересов общества или государства (ч. 2 ст. 142)

• тяжкий вред здоровью или смерть человека (ст. 143 УК)

• тяжкие последствия (ч. 2 ст. 145.1 УК)

• крупный ущерб (ст. 146, 147 УК)

Форма вины во всех преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина является умышленной, за исключением нарушения правил охраны труда, которое закон считает неосторожным преступлением (ст. 143 УК).

Большинство преступлений совершается специальными субъектами. В тех случаях, когда субъект основного состава соответствующего преступления общий, квалифицированным видом данного преступного деяния нередко считается совершение его лицом с использованием своего служебного положения (например, нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина – ч. 2 ст. 136 УК, нарушение неприкосновенности частной жизни – ч. 2 ст. 137 и др.)

Преступления против гражданских (личных) прав и свобод (ст. 136-139, 148 ук)

Ст. 136 УК - нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина

Дискриминация - нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам,

Новая редакция (здесь и далее иметь в виду – к экзамену вступит в силу): Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, -  часть первую похоже из ст. 136 уберут и останется только часть вторая, которая раньше устанавливала специального субъекта только как квалифицирующий признак  преступление, предусмотренное ст. 136, может быть совершено только специальным субъектом.

Не конкретизируются права и свободы, нарушение которых может быть допущено лицом, осуществляющим дискриминацию. Таким образом, нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина может иметь место в различных областях жизни – социальной, экономической, политической, а потерпевшим от данного преступления может быть любое физическое лицо, т. е. не только гражданин РФ, но и иностранец, и лицо без гражданства.

Объективная сторона нарушение прав и свобод может быть совершено как путем действия, так и бездействием. Может заключаться в:

• лишении человека возможности пользоваться имеющимися у него правами и свободами

• прямом или косвенном ограничении такой возможности.

Имевшая место дискриминация должна быть обусловлена каким-либо из названных в законе обстоятельств:

1. полом,

2. расой

3. национальностью,

4. языком,

5. происхождением,

6. имущественным

7. должностным положением,

8. местом жительства,

9. отношением к религии,

10. убеждениями,

11. принадлежностью к общественным объединениям или каким-либо социальным группам,

Представляется ошибочным мнение, что нарушением равенства прав и свобод является также установление прямых или косвенных преимуществ в зависимости от указанных в диспозиции ст. 136 УК обстоятельств. Закон говорит именно о дискриминации, которая может заключаться только в лишениях и ограничениях в правах и свободах, поэтому установление кому-либо преимуществ в зависимости от указанных в законе обстоятельств может дать основание для применения ст. 136 УК, только если это было связано с одновременной дискриминацией по этим же основаниям других лиц.

В ст. 136 УК изложен исчерпывающий (закрытый) перечень оснований, в связи с которыми осуществляется дискриминация. В связи с этим остается открытым вопрос о правовой оценке случаев, когда ущемление прав и свобод человека и гражданина происходит в связи с иными, не указанными в статье характеристиками лица (например, по причине его нетрадиционной сексуальной ориентации либо наличия у него ВИЧ-инфекции).

Состав по конструкции является формальным. Фактические причинение последствий, образующее состав какого-либо иного преступления, влечет необходимость квалификации по совокупности преступлений.

Субъект преступления общий, т. е. лицо, достигшее 16-летнего возраста, однако в ч. 2 ст. 136 УК предусмотрен квалифицированный состав данного преступления, где субъектом преступления названо лицо, осуществляющее нарушение равенства и прав и свобод человека и гражданина с использованием своего служебного положения. Таковым может быть должностное лицо, лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также любой государственной или муниципальный служащий.

Преступление совершается с прямым умыслом. Виновное лицо осознает, что своим поведением нарушает права, свободы и законные интересы человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, и желает этого.

При этом необходимо разграничивать данное преступление от действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе (ст. 282 УК), которые считаются преступлением против основ конституционного строя и безопасности государства.

Ст. 137 УК - нарушение неприкосновенности частной жизни

Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации

Частную жизнь человека составляют те стороны его личной жизни, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других.

Законодательство не содержит легального определения понятия личной и семейной тайны и, соответственно, перечня сведений, составляющих личную и семейную тайну. Интерес представляю прецеденты ЕСПЧ, где к числу сведений, составляющих содержание тайны личной и семейной жизни, в частности относились сведения о смене пола и имени, о сексуальной ориентации лица и психосоциальном типе личности, о передаче детей под опеку государства и в приемные семьи, о содержании бесед с адвокатом, о ВИЧ-инфицированных.

Информация, касающаяся частной жизни лица, составляющей его личную или семейную тайну, перестает быть конфиденциальной, если само лицо добровольно согласилось на ее разглашение. При этом, если такая информация затрагивает интересы нескольких лиц, для ее разглашения требуется согласие всех заинтересованных лиц.

Объективная сторона нарушения неприкосновенности частной жизни может быть выполнена совершением любого из указанных в ст. 137 УК действий:

1. Незаконное собирание сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия

2. Незаконное распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия

3. Распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации

Состав формальный - наступление каких-либо последствий составом преступления не предусмотрено.

Собирание сведений может быть осуществлено различными способами, не влияющими на квалификацию преступления (если, конечно, сам способ собирания не образует состава какого-либо другого преступления, например, похищение документов или подкуп должностного лица либо лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации): Тайно путем наблюдения, фотографирования, путем обмана под каким-либо благовидным предлогом ознакомления с документами, использования различных аудио- или видеосредств, копирование документов, проникновение в компьютерные системы или базы данных, расспросы родственников, сослуживцев, соседей, лечащих врачей, подкуп этих лиц.

Распространение сведений - передача любым способом, огласку, сообщение третьим лицам, как на возмездной, так и на безвозмездной основе.

Распространение в СМИ - продажа, раздача, доставка, периодических печатных изданий, аудио- или видеозаписей программ, трансляция радио- и телепрограмм (вещание), демонстрация кинохроникальных программ.

Незаконность собирания и распространения соответствующих сведений определяется тем, что это осуществляется без согласия лица, чье право на неприкосновенность частной жизни нарушается. В тех же случаях, когда закон разрешает собирание сведений без согласия лица, незаконность может быть связана с нарушением установленного порядка совершения этих действий, несоблюдением условий правомерности собирания таких сведений.

Субъект: любое лицо, достигшее 16-летнего возраста. В качестве квалифицирующего признака является совершение лицом, использующим для собирания соответствующих сведений или для их распространения свое служебное положение. Это может быть должностное лицо, лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Преступление совершается с прямым умыслом. Осознание того обстоятельства, что нарушается неприкосновенность частной жизни, поскольку собираемые или распространяемые сведения относятся к личной или семейной тайне лица, что делается без согласия данного лица, а в случаях, когда такое согласие не требуется, им нарушается установленный законом порядок (условия) собирания конфиденциальных сведений.

В УК есть ряд специальных по отношению к ст. 137 УК статей с описанием преступлений, также нарушающих неприкосновенность частной жизни. Таковой, например, является норма, изложенная в ст. 155 УК (нарушение тайны усыновления (удочерения)).

Неприкосновенность частной жизни нарушается и при совершении деяний, предусмотренных ст. 138 УК (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан) и ст. 139 (нарушение неприкосновенности жилища), однако не во всех случаях совершения этих преступлений собираются сведения о частной жизни лица, составляющие его личную или семейную тайну. Поэтому, если такое происходит, содеянное представляет собой совокупность преступлений.

Ст. 138 УК - нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых телеграфных или иных сообщений

1. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан

В связи с этим несанкционированное ознакомление работниками связи с почтовыми отправлениями и иными видами корреспонденции, осуществляемой между юридическими лицами, является нарушением тайны связи в соответствии со ст. 15 ФЗ «О почтовой связи», но не влечет ответственности по ст. 138 УК.

Дискуссионным остается вопрос нарушения тайны переписки между гражданином и юридическим лицом (мое мнение – состава преступления здесь не будет. Граждан – во множественном числе. Переписка граждан – т. е. между гражданами).

Объективная сторона: незаконное ознакомление с содержанием переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений граждан либо же разглашение информации, содержащейся в этих сообщениях лицами, которые в связи с исполняемыми ими служебными обязанностями имели официальный доступ к этой информации (например, телеграфист, оперативный работник, на законном основании прослушивающий телефонные переговоры, и др.).

Кроме конкретно названных, к иным сообщениям, нарушение тайны которых также преследуется по ст. 138 УК, в настоящее время могу быть отнесены: факсимильные сообщения, сообщения с помощью телекса, сообщения, передаваемые по телетайпу, электронные почтовые сообщения, SMS-сообщения, телефонограммы, сообщения, приходящие по ICQ.

Состав формальный. Поэтому если субъект не имеет законного доступа к информации, содержащейся в личной переписке, телефонных переговорах и иной личной корреспонденции лица, то уже само незаконное ознакомление с этой информацией образует оконченный состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 138 УК. Если же эта информация содержала сведения о частной жизни лица, составляющие его личную или семейную тайну, была разглашена (распространена) виновным, то его действия образуют совокупность преступлений, предусмотренных ст. 138 и ст. 137.

Не могут рассматриваться как нарушение тайны переписки уничтожение или выбрасывание почтовых отправлений.

Преступление совершается с прямым умыслом. Виновное лицо осознает, что нарушает тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений и желает этого. Мотивы и цели могут быть любыми.

Субъектом преступления является любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения или специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, -

Новая редакция абзаца 1 части 2 ст. 138: То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения или специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, -

Квалифицированными видами данного преступления являются (ч. 2 ст. 138 УК)

1. Совершение его с использованием лицом своего служебного положения

Субъектом преступления, совершенного с использованием служебного положения, может быть должностное лицо, лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, работники почты, телеграфа, других учреждений связи, работники обслуживающих коммуникаций, правоохранительных органов и др.

Если подобные действия совершались должностным лицом или лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, за вознаграждение, виновные лица привлекаются к ответственности по совокупности совершенных преступлений: получение взятки (ч. 3 и 4 ст. 204 УК) и ч. 2 ст. 138 УК. Лица, передавшие им вознаграждение, отвечают по совокупности ч. 2 ст. 291 УК (ч. 1 или 2 ст. 204) и ч. 4 ст. 33 (подстрекательство), ч. 2 ст. 138 УК

2. Совершение его с использованием лицом специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

3. Незаконные производство, сбыт или приобретение специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, - Новая редакция: часть третью признать утратившей силу;  дополнить статьей 138.1 следующего содержания:

«Статья 138.1. Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации

Незаконные производство, приобретение и (или) сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, -

• Проще говоря, в новой редакции часть 3 ст. 138 УК выделили в отдельную статью – ст. 138.1 УК