1. Определение национальной политики, ее задачи, принципы и механизмы реализации

Национальная политика – система мер, осуществляемых государством, направленная на учет, сочетание и реализацию национальных интересов, на решение противоречий в сфере национальных отношений.

Национальная политика – это целенаправленная деятельность по регулированию взаимоотношений между нациями, этническими группами, закрепленных в соответствующих политических документах и правовых актах государства.

Национальная политика осуществляется на следующих уровнях:

• общегосударственный

• региональный

• местный

Также национальная политика – это концентрированное выражение социальной, экономической, языковой, миграционной, демографической и др.политики.

Правовая база на мировом уровне:

1. индивидуальные и коллективные права. Но между ними есть противоречия, то есть иногда нельзя определить, что это: индивидуальное или коллективное право

2. право на целостность государства. В мире несколько тысяч этнических групп. Гипотетически все они могут назвать себя нацией и потребовать национальных прав. Следовательно

3. Принцип национального самоопределения Международное право не дает ответа на этот вопрос, то есть государства сами определяют свои принципы.

БИЛЕТ 37

Виды этнической политики

1. Геноцид – государственная политика, направленная на полное физическое уничтожение расы, этнической группы. Например: действия нацистов в отношении всех, кого они считали «недочеловеками» (евреи и все славянские народы).

2. Дискриминация - любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, основанное на признаках расы, цвета кожи, родового, национального или этнического происхождения, имеющие целью или следствием уничтожение или умаление признания, использования или осуществления на равных началах прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной и культурной или любых других областях общественной жизни. Дискриминация признается существующей при наличии двух элементов: проведения различий по этнической принадлежности или этнического происхождения, цвета кожи — и ограничения в любой форме вследствие проведения этих различий возможности того или тех, в отношении кого эти различия проводятся, пользоваться на равных началах основными правами и свободами.

3. Ассимиляция слияние одного народа с другим с утратой одним из них своего языка, культуры, национального самосознания. Во многих странах в условиях национального и религиозного гнёта имела место насильственной Ассимиляция: так было в Австрийской империи, позже - в Австро-Венгрии, в царской России..

4. Интеграционизм – напр. Франция. Любой гражданин автоматически является французом, теряя при этом свою этничность .

5. Поликультурализм - признание государством n -го числа этнических образований на своей территории. Но когда у этнических групп разный статус, это может привести к этническим конфликтам.

БИЛЕТ 38

этнические процессы носят

пульсирующий характер: разделительные процессы, при которых национальное

развитие и размежевание протекает очень бурно, чередуется и соседствует с

объединительными, при которых идет консолидация или даже слияние близких по

языку и культуре этносов в один.

Близким к объединительному, но не тождественному является процесс

ассимиляции, при котором происходит слияние этнического меньшинства с

числено преобладающим этносам. В рамках многонационального государства

находится межэтническая интеграция, т.е. экономическое, социальное и другие

формы взаимодействия сложившихся этносов в рамках общей государственности

Близким к объединительному, но не тождественному является процесс

ассимиляции, при котором происходит слияние этнического меньшинства с

числено преобладающим этносам. В рамках многонационального государства

находится межэтническая интеграция, т.е. экономическое, социальное и другие

формы взаимодействия сложившихся этносов в рамках общей государственности.

Современная политология определяет национальный вопрос как проблему

неравноправных национальных отношений и борьбу за их социально-политическое

и социально-эконмическое разрешение. Национальные отношения пронизывают все

структуры общественных отношений, поэтому любая проблема общественной жизни

может принять национальную окраску. Национальный вопрос является

продолжением социальных условии развития этноса, а национальный вопрос

совокупность проблем, связанных с взаимодействием этносов в

многонациональном государстве, а также условиями свободного развития

этносов.

Итогом пути к конституционному решению национальных проблем в

современном мире

стали следующие

выводы:

национальные споры должны решаться на основе переговоров законным

путем;

национализм ни разу не привел к благосостоянию граждан, но почти

всегда приводил к войне;

наиболее эффективен путь решения национальных проблем за счет

компромисса.

К трудным путям снятия национальной принадлежности относятся попытки

предъявить этническое первородство в качестве доказательства права на

территорию

Бесперспективно идеологическое принуждение этноса, утверждение его в

качестве субъекта в политике, ущемление прав этноса на культурное развитие

и т.д. Причем отдаленные последствия таких ограничении могут быть очень

сильными

Государство должно создавать максимальные условия для свободного

развития этносов и формирования национальной терпимости, используя при этом

системы воздействия средствами массовой информации, законодательные акты и

т.п.

Демократические принципы разрешения национального вопроса могут

определить так:

-право наций на самоопределение (хотя нередко это противоречит

другому принципу международного права-права на территориальную целостность

государства);

-автономия, под которой понимается широкое внутреннее самоопределение

для компактно проживающим этноса;

-приоритет права личности;

-равноправие этносов проживающих на одной территории.

Существуют определенные государственно-правовые формы решения

национального вопроса; они заключаются в:

- создании автономных образований в рамках унитарного государства

(Испания, Великобритания, Дания.)

-создании федеративного государства (Индия, Швейцария и др.)

В современном мире национальное государство по-прежнему остается

основной формой политической организации. поэтому в сравнительных

политических исследованиях оно и рассматривается как базовая аналитическая

единица.