26.Субъекты рф, их статус, полномочия, разделение компетенции с федеральными органами власти?

Число субъектов РФ сегодня 89: 21 республ., 6 краев и 49 обл., 1 авт.область(Еврейская), 10 авт.округов и 2 города фед.значения. Самые многочилсенные субъекты РФ: города фед.значения Москва (9 млн.чел.) и Санкт-Петербург (5 млн.чел.), а также Московская область (7 млн.чел) и наш край (5 млн.чел.) Малочисл.субъекты: Республика Тува (307тыс.чел.), Камчатская об­ласть (473тыс.чел.)

Субъекты равноправны между собой. Конституция РФ закрепляет статус каждого субъекта, прин­ципы их взаимоотношений друг с другом и с федерацией в целом, право­вую основу их деятельности, гарантии самостоят.существ.в РФ, признает их равнопр.и в то же время учи­тывает их исторически сложившуюся разнопорядковость. При этом право выхода субъектов из состава федерации и суве­ренитет республик не предусмотрены. Статус субъекта по вза­имному его согласию с РФ может быть изменен ФКЗ.

Система органов гос.власти устанавл.субъек­тами самостоят. Есть только 2 конст.требования: 1)Эта система должна соответств.основам конст.строя РФ. 2)Система органов должна строиться на основе общих принципов органи­зации представит. и исполнит.органов гос.власти, установл.федер.законом.

Вопросы совместной компетенции находятся в ст.72 Конституции РФ). Констит.-пр.статус субъектов обеспе­чивает им широкие возможности по решению вопросов искл.ведения, которые определ.в конст.республик, в уставах других субъектов. По этим вопросам (бюджет субъекта, установление второго гос. языка, символы и др.) субъекты федерации принимают законы самостоятельно, а по вопросам совместного ведения — после принятия федер.закона. Право самостоят.регулирования какого-либо вопроса также может быть передано субъекту самой федерацией на основе двустор.договоров и межправит. соглаше­ний (договоры между Россией и Бурятией, Красно­дарским краем и другими субъектами РФ(их более 30)).

27. Федеральное собрание и его палаты: порядок образования и компетенции?

Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации. ФС состоит из двух палат – Совета Федерации и Гос Думы. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Гос Дума состоит из 450 депутатов, избирается сроком на 4 года. ГД м.б. распущена Президентом РФ. Принятые Думой федеральные законы передаются на рассмотрение СФ. СФ назначает выборы президента РФ; отрешение президента РФ от должности; назначает судей высших судебных инстанций; назначение и освобождение от должности ген прокурора; Гос Думы: дача согласия Президенту на назначение Председателя прав-ва; решение вопроса о доверии Прав-ву; объявление амнистии; выдвижение обвинения против Президента.

28. Законодательный процесс, особенности принятия законов в рф.

Законодательный процесс - порядок деятельности органа законодательной власти по созданию законов, обычно закрепленный в конституции и регламенте соответствующего представительного органа. Для З.п. характерна четкая юридическая регламентация. В РФ включает пять стадий. Первой предшествует предзаконодательный процесс, охватывающий этап от появления идеи до поступления этого предложения в соответствующий орган и подготовки законопроекта. По общему правилу законопроекты разрабатываются теми, кто обладает правом законодательной инициативы. Первая стадия З.п. - внесение законопроекта в Государственную Думу органом или лицом, обладающим правом законодательной инициативы. На второй стадии законопроект проходит рассмотрение в Государственной Думе, которое осуществляется в трех чтениях (если Дума не примет по данному законопроекту иного решения). Третья стадия - принятие закона Государственной Думой (обычный закон принимается простым большинством голосов от общего числа депутатов, конституционный - большинством в 2/3). На четвертой стадии закон проходит утверждение в Совете Федерации. Подписание и обнародование закона Президентом РФ составляет пятую стадию З.п. Число стадий может варьировать в зависимости от характера принимаемого закона и позиции по нему каждой из палат Федерального Собрания и Президента РФ. Так, в З.п. появляются дополнительные стадии, если принятый Государственной Думой закон отклоняется Советом Федерации или Президент РФ применяет свое право вето.

особенности принятия законов в РФ:

Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ. В Конституции перечислены 12 таких вопросов:

- Государственном флаге, Государственном гербе и Государственном гимне РФ (ст. 70);

- референдуме РФ (ст. 84);

- чрезвычайном положении на территории РФ или в отдельных ее местностях (ст. 56);

- военном положении (ст. 87);

-б Уполномоченном по правам человека в РФ (ст. 103);

- Правительстве РФ (ст. 114);

- судебной системе РФ (ст. 118);

- Конституционном Суде РФ (ст. 128);

- Верховном Суде РФ (ст. 128);

-б арбитражных судах в РФ (ст. 128);

- Конституционном собрании РФ (ст. 135);

- принятии в состав РФ и образовании в ее составе нового субъекта РФ (ст. 65) и об изменении конституционно-правового статуса субъекта РФ (ст. 66).

При этом по одному из перечисленных вопросов может быть принято несколько конституционных законов.

Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен двумя третями (300 голосов) в Государственной Думе и тремя четвертями (134 голоса) в Совете Федерации. Президент подписывает федеральный конституционный закон в течение 14 дней. Президент не вправе отклонить федеральный конституционный закон.