6. Финансовое планирование и прогнозирование

Прогнозирование заключается в том, что определенные элементы с использованием специального инструментария количественных оценок должны отработать имеющуюся информацию о финансовых закономерностях их изменения и получить информацию о направлении их развития.

В условиях рыночной экономики прогнозирование является научно-аналитической стадией планирования и основой для подготовки плановых решений и заданий.

Главные функции финансового прогнозирования:

1. Научный анализ социальных, экономических и научно-технических процессов в конкретных исторических условиях и выявление узловых проблем.

2. Оценка действия имеющихся тенденций развития и предвидение новых условий и проблем, требующих своего разрешения.

3. Выявление возможных альтернатив в перспективе и принятии оптимальных решений.

Прогнозирование и планирование –это взаимодействующие процессы и они имеют свою специфику, т.е. прогноз – это поиск возможных направлений экономического развития, а план – воплощение решения.

Прогнозы могут быть среднесрочные (5-10лет), и долгосрочные (более 10 лет).

Финансовое планирование – вид финансовой деятельности государства и хозяйствующих субъектов, ориентированный на достижение сбалансированности между денежными ресурсами и направлениями их использования.

В процессе финансового планирования определяются не только финансовые пропорции, но и сопутствующие: натуральные, трудовые, миграционные.

Финансовое планирование является органической частью соц-эк планирования.

Финансовые отношения планирования и возникают во всех звеньях финансовой системы.

7. Основные государственные институты, участвующие в управлении финансами.

Система управления финансами – комплекс мер, инструментов, обеспечивающий стабильное функционирование финансовой системы в целом и отдельных ее звеньев.

Государсвенное управление финансами – главная и постоянная функция государства. Важно и характерно, что российская экономика переходит от плановой , централизованной к рыночной.

Генеральной целью управления финансами является достижение финансовой устойчивости и финансовой независимости государства.

Существуют конкретные цели:

1. Сбалансирование бюджетов

2. Оптимизация гос.долга

3. Устойчивость национальной валюты

4. Гармонизация интересов государства и граждан

Система управления финансами состоит из относительно самостоятельных и тесно взаимосвязанных блоков:

1. Финансовое планирование

2. Финансовое прогнозирование

3. Финансовое программирование

4. Финансовое регулирование

5. Правовое обеспечение финан. Деятельности

В управлении финансами принимают участие высшие органы власти страны и они организованы след.образом:

Президент РФ регламентирует действия финансовой системы путем установления основных параметров бюджета в ежегодном послании, подписывает законы о федеральном бюджете и различные законы.

Федеральное собрание (ГД+СФ) вводит налоги, различные сборы, неналоговые платежи (штрафы, арендная плата), утверждает бюджет, принимают законы, которые регламентирует финансовый деятель государства.

Правительство РФ является важнейшим центром в управлении финансами через Министерство РФ. Министерство Финансов РФ обеспечивает единство финансовой, денежно-кредитной, валютной политики, координирует финансовую деятельность федеральных органов власти.

1. Осуществляет методическое руководство в сфере финансового планирования и прогнозирования.

2. Принимает участие в разработке баланса финансовых ресурсов страны.

3. Организует разработку финансово-бюджетного плана.

4. Организует исполнение федерального бюджета и проводит мероприятия, которые обеспечивают расходы бюджетных средств по целевому назначению.

Для выполнения этих функции министерство финансов имеет право:

1. Получить от министерства, ведомств, предприятий, учреждений материалы, необходимые для составления исполнительного бюджетного плана

2. При нарушении финансовой дисциплины м.ф. вправе ограничивать

3. Руководить ревизией

Федеральная налоговая служба и казначейство функционируют в составе МФ.

Системная палата РФ осуществляет контроль за федеральными средствами. Она независима и подчинена только федеральному собранию. В Субъектах РФ финансовую политику проводят соответственно финансовые учреждения.