1795 Г. — участие России в третьем разделе Польши.

1797 г. — заключение русско-английского торгового до­говора.

1798—1800 Гг. — вторая антифранцузская коалиция.

1799 г. — подписание в Стамбуле русско-турецкого союз­ного договора об условиях присоединения Османской импе­рии ко второй антифранцузской коалиции.

1797 г. — разрыв Павлом I дипломатических отношений с Англией после захвата ею Мальты.

1797 Г. — начало российско-французского сближения.

1797 г. — дипломатические усилия Павла I по созданию антианглийской Лиги вооруженного нейтралитета.

1797 г. — подписание договоров с Данией, Швецией и Пруссией о неприкосновенности грузов на судах нейтраль­ных государств.

ОРГАНИЗАЦИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОСОЛЬСКОЙ КАНЦЕЛЯРИИ (1700—1714)

В 1700 г. Петр I, оставив за Посольским приказом веде­ние всех вопросов, относящихся к Малороссии, Смоленщи­не и другим новоприобретенным российским территориям, выделил в ведение особого ведомства (Посольской канцеля­рии) внешнеполитические вопросы, касающиеся Западной Европы, Прибалтики, Швеции, Речи Посполитой и Осман­ской империи.

Прообразом этого нового органа управления внешней по­литикой стала, вероятно, Походная внешнеполитическая канцелярия Карла XII. Канцелярия должна была нахо­диться неотлучно при царе.

161

6 Зак. № 189 Данилов

В декабре 1717 г. в рамках новой волны реформ была пре­образована вместе с Посольским приказом в Коллегию ино­странных дел.

Руководители Посольской канцелярии

Головин Федор Алексеевич (1650—1706), граф. Первый генерал-фельдмаршал России. Генерал-адмирал. Посоль­ской канцелярии первым президентом был с 18 февраля 1700 г. до смерти, последовавшей 2 августа 1706 г. (См. ин формацию о нем в разделе «Крупнейшие государственные деятели России XVIII в.».)

Головкин Гавриил Иванович (1660—1734), граф. С 1709 г. — государственный канцлер. Посольской канце­лярии первый министр в 1706—1717 гг. (См. информацию о нем в разделе «Крупнейшие государственные деятели Рос­сии XVIII в.».)

Структура Посольской канцелярии

Жестких организационных структур канцелярия не име­ла. Занимала в организационном отношении промежуточ­ное положение между Посольским приказом и Коллегией иностранных дел. В состав канцелярии входили: президент, вице-президент, четыре старых канцеляриста (начальники отделов) и семь молодых канцеляристов (помощники на­чальников отделов).

Организация и структура коллегии иностранных дел

До официального наименования в 1725 г. Государствен­ная коллегия иностранных дел называлась обычно Ино­странной коллегией.

Руководство коллегией осуществляли президент кол­легии (канцлер), вице-президент коллегии (подканцлер, а с 1725 г. — вице-канцлер), Коллежский совет (Совет кол­легии) в составе 1-го и 2-го советников коллегии и асессора.

Коллегия имела канцелярию в Петербурге (секретарь, актуариус, нотариус), которая делилась на два департамен­та. Первый из них занимался внешними сношениями и со­стоял из четырех экспедиций (отвечавших за отношения со странами-союзниками в Северной войне, странами-против­никами в этой войне, нейтральными и другими странами, за

ним росы переписки и технического обеспечения внешнепо­литической деятельности). Второй департамент на экспеди­ции не подразделялся. Официально именовался Департа­ментом счетных дел и вел все административные, финансо- нми, хозяйственные дела.

Функционировала контора коллегии в Москве (до 1781).

Имелось также Почтовое управление, включавшее спе­циальную службу перлюстрации корреспонденции, идущей •и границу и в Россию.

Кроме того, в составе коллегии работали:

Высшее управление Малороссией (до 1756);

Управление делами калмыков и уральских казаков;

Экспедиция для управления голштинскими, ангальт- цербстскими и эвернскими делами (создана в 1796);

Контора по выдаче заграничных паспортов и видов для иностранцев на проживание в России;

Экспедиция для сношения с азиатскими народами (с 1797);

Училище для обучения восточным языкам (с 1798).

Руководители Коллегии иностранных дел

Головкин Гавриил Иванович — президент коллегии, го­сударственный канцлер (1717—1734).

Остерман Андрей Иванович — вице-президент колле­гии, вице-канцлер, и. о. руководителя коллегии (1723— 1731).

Черкасский Алексей Михайлович — государственный канцлер, президент коллегии (1734—1742).

Остерман Андрей Иванович — вице-канцлер, вице-пре­зидент коллегии (1734—1740).

Бестужев-Рюмин Алексей Петрович — вице-канцлер, государственный канцлер (1742—1758).

Воронцов Михаил Илларионович — государственный канцлер (1758—1763).

Панин Никита Иванович — и. о. президента коллегии (1763—1765).

6»

163

Воронцов Михаил Илларионович — канцлер, президент коллегии (1765—1766).

Панин Никита Иванович — первенствующий мйНИМ (1766—1781).

Остерман (Толстой) Иван Андреевич — вице-канн, >н'||, начальствующий над Коллегией иностранных дел, госуди|»< ; ственный канцлер (1781 —1797).

Безбородко Александр Андреевич — министр 1-го клип са, государственный канцлер (1797—1799).

Ростопчин Федор Васильевич — вице-канцлер, пери» присутствующий коллегии (1799—1801).

ВАЖНЕЙШИЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ РОССИИ XVIII в.

Константинопольский мирный договор России с Турин ей 1700 г. Подписан 13 июля 1700 г. в развитие договори и

перемирии, заключенного между двумя странами на Кар т вицком конгрессе. Главой русского посольства был думный советник Емельян Украинцев. Переговоры начались оссщ.ш 1699 г. Российская сторона предлагала вечный мир на уело виях сохранения позиций сторон в территориальном вопри се (своего рода вйаЪиз ^ио). Поддерживаемые рядом европий ских держав (Англия, Австрия, Венеция), турки затягинй ли переговоры. В результате России пришлось пойти ни некоторые уступки (затягивать их и дальше Россия но мог ла, так как начиналась Северная война). По условиям мири за Россией оставался Азов с прилегающими приазовскими землями; Россия прекращала выплату ежегодной «дичи* крымскому хану; Россия передавала Турции ряд захвачен ных у нее в ходе войны территорий в Поднепровье, а Турни м обязалась срыть на них укрепления и разорить городки, Вместо «вечного мира» договор предусматривал, по сути, перемирие на 30 лет. Прервано оно было в ходе Прутского похода Петра I в 1711 г.

Нарвский союзный договор 1704 г. Заключен между Россией и Речью Посполитой. Подписан Ф. А. Головиным и польским послом Т. Дзялынским. Прежде Польша не согли шалась подписывать такой документ. Однако после нпиии ния Швеции на Польшу в 1702 г. и низложения сеймом Августа II (вместо которого был избран польским королем ставленник Швеции Станислав Лещинский) ее позиции и

м нопросе изменилась. Обе стороны договорились вести йну со Швецией совместно и не заключать сепаратных до- |п»11|к>11. Россия обязалась также оказывать военную и эко­номическую помощь Польше.

Копенгагенский союзный договор 1709 г. Возобновлял Ж'йгтние русско-датского союза против Швеции. Подписан иуееким послом В.Л.Долгоруковым и министром Отто ГрпОбе. Подписание этого договора стало прямым следстви- им победы русских войск под Полтавой. До этого Дания от­крывалась присоединиться к любой антишведской коа- /|иции. Инициатива заключения нового союза с Россией •и ходила от самой Дании. Россия по этому договору не при­нимала на себя никаких субсидных обязательств.

Нрутский мирный договор 1711 г. Заключен между Рос­сией и Турцией в военном лагере на р. Прут русскими по- I нни инками П. ШафировымиМ. Шереметевым и турецким Представителем — великим визирем Мехмедом-пашой. Предметом переговоров было предоставление возможности руне кой армии во главе с Петром I выйти из окружения, н котором ее блокировали 120-тысячная турецкая и 70-ты- I нчипн крымская армии. Инструкции Петра I сводились (мииду критической ситуации для русской армии) к приня­тию крайне тяжелых для России условий: отказ от всех приобретений в ходе Северной войны (кроме Ингрии) и при­знание ставленника шведов на польском престоле С. Ле­ти некого. Однако П. Шафирову удалось добиться более вы­годных для нас условий: Россия обязалась отдать Турции Д.юн; срыть укрепления Таганрога и других крепостей на мне; не вмешиваться во внутренние дела Польши; Кар- м у <И предоставлялась возможность свободно переехать в Шмецию через территорию России. Этот договор дал воз­можность России сохранить армию и вывести ее из окруже­нии практически с полным вооружением.

Амстердамский договор 1717 г. Заключен между Росси­ян , Францией и Пруссией в условиях, когда исход Северной

был предрешен. Россия стремилась получить при-

пыпие ведущими европейскими странами своих прибал- | пйеких приобретений. Франция желала признания Росси- • п итогов войны за испанское наследство. Пруссия высту- посредником при переговорах. Стороны достигли полного соглашения по всем вопросам . Франция, в частнос­ти, соглашалась признать условия будущего русско-швед­ского мирного договора и отказывалась от своего союза со Швецией.

Аландский конгресс 1718—17191 гг. На конгрессе была предпринята попытка выхода России и Швеции из Север­ной войны. Переговоры носили двусторонний характер, без привлечения международных посредников. С российской стороны делегацию возглавлял А. 31. Остерман, со швед­ской — Герц. Россия предложила провозгласить вечный мир и дружбу, условиями которых выступали: присоедине­ние к России всех захваченных в ходе войны земель (кроме Финляндии); предоставление Россией Карлу XII 20 тыс. че­ловек для военных действий против Ганновера, захватив­шего у Швеции герцогства Бремен и Верден. Кроме того, Швеция получала согласие России на присоединение части Норвегии, принадлежавшей вц времена Петра I Дании; Рос­сия соглашалась признать польским: королем ставленника Швеции С. Лещинского. Карл XII к этим условиям требо­вал добавить пункт об участии России в совместной войне с Данией (союзником Петра I), на что российский царь кате­горически не соглашался. Переговоры были прерваны ги­белью Карла XII. Возобновившиеся в 1719 г. переговоры выявили несогласие Швеции уступать Лифляндию (несмот­ря на согласие России уплатить 1 млн руб. шведам в качест­ве компенсации и отсрочить ее вхождение в состав России на 30 лет). В результате конгресс зашел в тупик и окончился безрезультатно.

Ништадтский мирный договор 1721 г. Заключен между Россией и Швецией по итогам Северной войны. Переговоры велись русскими послами Я. Брюсом и А. Остерманом и шведскими делегатами Лилиенштерном и Штремфельдтом. К этому времени в руках России оказались значительные территориальные приобретения: Финляндия, Ингерман- ландия, Эстляндия, Лифляндия. Русские десанты высажи­вались на территории самой Швеции. Посредничество Франции не привело к послаблению условий мира для Шве­ции. Петр I был согласен из всех занятых территорий пере­дать Швеции лишь Финляндию. Кроме того, он был согла­сен выплатить за Лифляндию денежную компенсацию и от- казаться от претензий на шведский пре_{стол гер}цога Голштинского. Кроме того, Швеция получала право еже­годного беспошлинного импорта из Лифляндии _ХЛеба. Предусматривался обмен военнопленными _с обеих сторон. Ништадтский мирный договор юридически закрепил реше­ние той исторической задачи, которая стояла _Перед Россией со времен Ивана III, - выход к Балтийскому _морю

Кяхтинский договор 1727 г. Заключен Между Россией и Китаем. Договор окончательно уточнил и занес на карту границы, зафиксированные в Буринском договоренности по прин­ципу «каждый владеет тем, чем владеет теке^_ь». _Кроме то­го, Россия приобретала право не только на ре_гулЯр_НЬ1е тор­говые контакты с Китаем, но и на существование неофи­циального постоянного представительству _% Пекине (эти полномочия должны были принадлежать Рус_ской духовной миссии). _и

Англо-русский торговый договор 1 /о^ г_ч Заключен на 15 лет. Стал итогом переговоров, которые были начаты между двумя странами еще при Петре I. Англия стремилась вернуть себе привилегии в торговле с Россией, которые су­ществовали у нее с 1556 г. Однако Петр I долго на это не со­глашался. Договор был заключен по требованию Бирона и предусматривал предоставление ряда преил^ществ англий­ским купцам: установление таможенных льгот на ввоз в Россию сукна; разрешение на транзитную торговлю англи­чан с Персией.

Белградский мирный договор 1739 г. положил конец русско-турецкой войне 1735—1739 гг. Заключен был мир с Турцией Австрии, воевавшей на стороне Рос­сии в силу союзного договора с ней, в резуд_Ьтате чего Россия осталась один на один с Турцией. По условиям мира Россия получала Азов (при условии срытия его Укреплений); право построить крепость на донском острове Чер_к^_се (_а Турция — в устье Кубани); Большая и Малая Кабарда 6_Ь1ЛИ объявлены нейтральным барьером между двумя странами соперница- ми; Россия лишалась права держать кораблц _на Азовском и Черном морях. Торговля с Турцией дол;кц_а была вестись только на турецких кораблях. Русским Паломникам были даны гарантии свободного посещения свят-ы^ _{мест в} Иеруса­лиме.

Белградский мирный договор фактически сводил на нет результаты русско-турецкой войны 1735—1739 гг.

Петербургский союзный договор 1740 г. Заключен меж­ду Россией и Пруссией. Обе страны обязались прийти друг другу на помощь в случае возникновения войны с третьей страной (правда, Шруссия обещала не выступать против Турции, Крыма и Ирана, а Россия — вести боевые действия западнее р. Везер). Количество войск, направляемых для поддержки союзника, согласно договору, не должно было превышать 12 тыс. человек и 25 полковых пушек.

Абоский мирный договор 1743 г. Договор подвел итоги русско-шведской войны 1741 —1743 гг. Война, которую Швеция начала с целью пересмотра условий Ништадтского мира, привела к ее полному военному поражению и оккупа­ции русскими войсками всей территории Финляндии. Рос­сия отвергла благоприятное для Швеции посредничество Франции и потребовала прямых переговоров. Отказавшись от первоначального стремления России присоединить всю южную Финляндию, Елизавета Петровна сделала главную ставку на требовании избрания наследником шведского престола епископа Л«обекского Адольфа Фридриха, являв­шегося ее родственником по линии мужа сестры Анны. Стремление упрочить* русско-шведские отношения прояви­лось и в умеренных территориальных требованиях России, согласившейся в итсэге лишь на небольшое перенесение шведской границы в районе Санкт-Петербурга и получение Кюменогорской провинции с городом и крепостями Фрид- рихсгам и Вильманстранд и части Савалакской провинции с городом и крепость Нейшлот. Расчет России на Адольфа Фридриха оказался ошибочным в силу проявившейся вско­ре его антирусской ориентации.

Петербургский союзный договор 1746 г. Заключен меж­ду Россией и Австрией, подписан канцлером А. Бестуже­вым-Рюминым и послом Австрии И. Претлаком. Договор был направлен против растущей экспансии Пруссии и пред­усматривал оказание помощи одной из сторон в случае, если она подвергнется агрессии со стороны третьего государства. Оговаривались и объемы военной помощи — 20 тыс. пехо­ты и 10 тыс. кавалерии. Отмечалось, что этот договор не действует в случае войны Австрии с Италией, а также Рос- сии с Персией. Договор заключался на 25 лет. Секретные статьи договора предусматривали поддержку со стороны Австрии прав наследника престола России Петра Федорови­ча на его германские владения и др.

Петербургский союзный договор 1757 г. Был заключен между Россией и Австрией в изменившейся европейской об­становке (осложнение отношений обеих стран с Англией, союзнические отношения Австрии с Францией и др.) в раз­витие договора 1746 г. Обе стороны обязались выставить против Пруссии не менее 80 тыс. воинов каждая (а Россия, кроме того, еще и флот — 15—20 линкоров, фрегатов и бом­бардирских галеотов и не менее 40 галер). Предполагалось привлечь к этому союзу также и Францию.

Петербургский мирный договор 1762 г. Заключен меж­ду Россией и Пруссией. Договор прекращал войну между двумя странами, начавшуюся в результате нападения Прус­сии на Австрию в 1756 г. и вступления в нее России (по со­юзному договору России с Австрией 1746 г.) против Прус­сии. После взятия русскими войсками Восточной Пруссии, а затем и Берлина военное поражение Пруссии в Семилет­ней войне стало очевидным. Однако смерть Елизаветы Пет­ровны и вступление на престол Петра III радикально изме­нили обстановку. В Пруссию были направлены представи­тели России, объявившие стремление нового императора к заключению мира. В ходе переговоров Пруссия была готова передать России Восточную Пруссию. Однако Петр III со­гласился заключить мир на условиях, которые разработает сама Пруссия. В итоговом документе содержались лишь пункты о двухмесячном сроке вывода русских войск с тер­ритории Пруссии и о последующем заключении союзного договора между двумя странами.

Петербургский союзный договор 1764 г. Подписан меж­ду Россией и Пруссией в развитие мирного договора 1762 г. — со стороны России Н. Паниным и А. Голицыным, а со стороны Пруссии посланником В. Сольмсом. Договор гарантировал обеим сторонам их европейские владения и обязывал не заключать других договоров, могущих подор­вать данный союз. В случае нападения на одну из стран дру­гая должна была оказать помощь союзнице 10 тыс. пехо­тинцев и 2 тыс. кавалеристов. Договор был заключен на

В лет. Секретные статьи договора содержали положения, га­рантирующие голштинские владения цесаревича Павла, а также зШивио в Польше.

Петербургская конвенция 1772 г. Заключена между Россией, Пруссией и Австрией о первом разделе Речи По сполитой. Россия по этой конвенции получила водную гра ницу по рекам Западной Двине, Друти, Днепру (присоединив к себе Восточную Белоруссию и часть польской Ливо­нии). Австрия присоединяла княжества Освенцимское и Заторское и лежавшие к югу от Вислы части воеводств Кра­ковского и Сандомирского, а также Русское, Белзское и По­дольское воеводства. Пруссия получила княжество Вар- мию, воеводства Поморское (без Гданьска), Мальборгское, Хелминское (без Торуня) и др. Польша, оказавшись в меж­дународной изоляции, вынуждена была согласиться с пре­тензиями соседей.

Фокшанский конгресс 1772 г. Был созван с целью пре­кращения русско-турецкой войны, начавшейся в 1768 г. Представителями России были назначены Г. Г. Орлов и рус­ский посланник А. М. Обресков. Османскую империю пред­ставляли Осман-эфенди и Ясин-заде. Расчеты России на поддержку ее требований со стороны Пруссии и Австрии не оправдались. Россия выступала за предоставление незави­симости со стороны Турции Крыму, что дало бы ей большие возможности для последующего усиления своего влияния в Северном Причерноморье. Она требовала от Турции также полной свободы мореплавания для своих судов не только на Черном море, но и в проливах. Турция ответила категориче­ским отказом и прервала переговоры.

Русско-французский договор 1787 г. Договор о дружбе, торговле и мореплавании предусматривал установление между двумя странами прочных отношений мира, согласия и дружбы. Обе стороны обязались предоставить друг другу режим наибольшего благоприятствования в торговле. Уста­навливался обмен консулами. Торговые пошлины для французских купцов были снижены на 25% и приравнены к пошлинам русских купцов. На 20% были снижены по­шлины для русских купцов во Франции (на некоторые това­ры). Этот договор нанес сильный удар по монополии Англии в торговле с Россией. Вслед за этим торговым соглашением намечалось заключить и политический союз, однако рево­люция во Франции сделала это невозможным.

Верельский мирный договор 1790 г. Подвел итоги рус­ско-шведской войны 1788—1790 гг. Обе стороны отказа­лись от территориальных претензий друг к другу и подтвер­дили положения Ништадтского мирного договора 1721 г. I [опытки Швеции ослабить роль и влияние России на Бал­тике в условиях ведения ею войны с Турцией окончились полным провалом. Срочное заключение Верельского мира было полной неожиданностью для союзных Швеции Анг­лии и Пруссии.

Русско-шведский союзный договор 1791 г. Вслед за Ве- рельским мирным договором наметилось сближение России со Швецией. Густав III предложил России образовать ко­алицию против революционной Франции, что вызвало по­нимание Екатерины II. Обе стороны не только подтвердили свои границы друг с другом, но и обязались действовать на международной арене в полном согласии. Договор остался неосуществленным из-за убийства Густава III в 1792 г.

Петербургский союзный договор 1792 г. Был заключен между Россией и Австрией и между Россией и Пруссией. Он заложил осноъу первой антифранцузской коалиции и под­готовил второй раздел Польши.

Петербургская конвенция 1793 г. Заключена между Россией и Пруссией о втором разделе Речи Посполитой. Пруссия обязалась продолжать войну против Франции в союзе с Австрией и ни при каких обстоятельствах не заклю­чать сепаратный мир. Россия согласилась на присоединение к Пруссии Гданьска, Торуня, почти всей Великой Польши, значительной части Мазовии и части Краковского воеводст­ва. К России отходила значительная часть Белоруссии и Ук­раины. Она приобретала фактическую свободу действий в Польше, обязавшись разместить там свои вооруженные силы.

Петербургская конвенция 1795 г. Заключена между Россией, Австрией и Пруссией о третьем разделе Польши. Это была реакция стран, разделивших Польшу дважды, на крупное восстание Т. Костюшко (1794). Польша как само­стоятельное государство перестала существовать.

Петербур гений союзный договор 1795 г. Был заключен

между Россией, Англией и Австрией в период военных по ражений стран первой антифранцузской коалиции. Вслед за подписаншем союза Россия направила на помощь Англии военную эсгс:адру и выделила Австрии крупные субсидии. Осенью 179в г., в развитие этого договора, Екатерина II приняла репление о направлении на Рейн 60-тысячного кор­пуса. Однако оно было отменено Павлом I.

Петербургская конвенция 1797 г. Завершила серию до­говоров Росс ли, Пруссии и Австрии о разделе Польши. Но­вый докумеит окончательно ликвидировал польское граж­данство и устранял межгосударственность владений поль­ских магнатов. Бывшим подданным Речи Посполитой было предложено в течение 5 лет избрать себе новое гражданство. Владеть недвижимостью одновременно в различных частях Польши кате горически воспрещалось. Было принято реше­ние о совместном погашении долгов бывшего короля С. По- нятовского и польских государственных долгов.