ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

УЛЬЯНОВСКОЕ ВЫСШЕЕ АВИАЦИОННОЕ УЧИЛИЩЕ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ИНСТИТУТ)

ФАКУЛЬТЕТ «ПОДГОТОВКИ АВИАЦИОННЫХ СПЕСИАЛИСТОВ»

КАФЕДРА «ОБЕСПЕЧЕНИЕ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»

«УТВЕРЖДАЮ»

Заведующий кафедрой ОАБ

профессор В.М. Ильин

« » 2011г.

Доцент Вербицкий Ю. А.

ЛЕКЦИЯ

по учебной дисциплине

«Организация досмотра»

Тема 1. Вопросы авиационной безопасности в гражданской авиации

Лекция 1.2. Нормативно-правовая база по организации авиационной безопасности в гражданской авиации

Обсуждена на заседании кафедры ОАБ

Протокол № от « « 2011г.

Ульяновск 2011

Содержание

Введение

Учебные вопросы

1.Система международных и федеральных организаций, определяющих политику в области АБ.

2.Основные законодательно-нормативные документы организующие АБ.

3.Структура и задачи службы АБ аэропорта.

Заключение

Литература.

Основная:

1.Авиационная безопасность: учеб. пособие: в 2 ч. Ч.1А.В. Дормидонтов, С.И. Краснов, Н.В. Павлов; под общей редакцией С.И. Краснова, - Ульяновск: УВАУ ГА (И), 2009. _ 192с.

2.Авиационная безопасность: Учеб.пособие: под общ. ред. Ю.М. Волынского-Басманова, - 2-е изд., перераб. и доп. – М.: - М.: НУЦ «АБИНТЕХ», 2005. – 800 с., ил.

Учебно-материальное обеспечение.

1. Наглядные пособия.

2. Технические средства обучения.

3. Приложения.

Введение

В настоящее время среди множества проблем обеспечения безопасности воздушного транспорта (ВТ), в том числе обеспечение авиационной безопасности (АБ), наибольшую озабоченность в мире вызывает проблема предотвращения актов незаконного вмешательства (АНВ) в деятельность гражданской авиации (ГА). Проблема предотвращения АНВ в деятельность ГА в России, кроме "общемировых" причин, усугубляется существующей политической и экономической нестабильностью, криминализацией общества, падением уровня жизни и законопослушности населения, ослаблением контроля за хранением оружия и боеприпасов и многими другими негативными обстоятельствами.

Для эффективного решения вопросов защиты ГА от АНВ, прежде всего, необходима разработка с позиций системного анализа единой Концепции АБ РФ, определяющей идейное содержание деятельности государства, аэропортов, авиапредприятий и эксплуатантов в области обеспечения АБ.

Создание и совершенствование указанной стройной и взаимосвязанной системы документов обеспечит законодательную основу для централизованного управления и контроля со стороны государства за деятельностью системы АБ независимо от формы собственности обеспечивающих ее структур, а, следовательно, создаст предпосылки повышения ее эффективности.

Целью настоящей лекции является изучение международных документов по авиационной безопасности, а также существующую в стране законодательную базу по созданию и совершенствовании системы АБ по защите пассажиров, ВС и членов экипажей ВС от актов незаконного вмешательства, а так же структуры организации АБ в РФ и задачи САБ аэропорта.

1. Система международных и федеральных организаций, определяющих политику в области аб.

К настоящему времени созданы и функционируют следующие международные организации гражданской авиации:

- Международная организация гражданской авиации (ИКАО);

- Международная автотранспортная ассоциация (ИАТА);

- Международная ассоциация гражданских аэропортов (ИКАА).

Международная организация гражданской авиации (ИКАО).

ИКАО (ICAO) — одно из специализированных учреждений ООН со штаб-квартирой в Монреале. ИКАО создана 07.12.44 в Чикаго 52-мя государствами, подписавшими конвенцию о междуна­родной гражданской авиации. Позднее, 06.06.45 принято Времен­ное соглашение о международной организации гражданской авиа­ции (ПИКАО). Затем, 04.04.47 ПИКАО преобразовано в ИКАО. В настоящее время членами ИКАО являются более 180-ти суверенных государств.

ИКАО обеспечивает всемирный форум по вопросам международной гражданской авиации.

Цели организации:

- разработка принципов и методов международной аэронавигации;

- содействие в развитии международного воздушного транспорта.

Региональные отделения: Бангкок, Каир, Дакар, Лима, Мехико, Найроби, Париж.

Уставом ИКАО является Чикагская конвенция о международ­ной гражданской авиации.

Структура ИКАО:

• Высший орган - Ассамблея ИКАО. Собирается один раз в три года.

• В работе Ассамблеи могут принимать участие все страны-члены ИКАО.

• Каждая страна имеет один голос по каждому вопросу.

- Принцип вето, действующий в ООН, в ИКАО не существует.

ИКАО пользуется безупречной репутацией в области разработ­ки международных авиационных Стандартов, которые в значительной мере способствуют унификации методов эксплуатации гражданских воздушных судов во всем мире.

Стратегические (первоочередные) задачи ИКАО в области авиационной безопасности:

• Стратегическая задача № 1. - Всеобъемлющий досмотр за­регистрированного багажа;

• Стратегическая задача № 2. - Разработка мер безопасности для обеспечения того, чтобы только разрешенный багаж проносился на борт ВС.

• Стратегическая задача № 3. - Улучшение досмотра пасса­жиров и ручной клади.

• Стратегическая задача № 4. - Разработка мер безопасности в отношении груза, почты, бортового питания, курьерских и срочных отправлений.

• Стратегическая задача № 5. - Улучшение контроля за дос­тупом в аэропорты (жесткий, постоянный контроль).

Основным международным документом в области гражданской авиации является:

Конвенция о международной гражданской авиации, которая была подписана в Чикаго 7 декабря 1944 года

Представительство Российской Федерации в ИКАО

СССР вступил в ИКАО в ноябре 1970 года. Россия является правопреемником СССР как участник межправительственных соглашений.

По состоянию на 2000 год РФ является участником более 120 межправительственных соглашений о воздушных сообщениях.

Международная ассоциация воздушного транспорта (ИАТА)

Создана в 1945, штаб-квартира в Монреале, действительные и ассоциированные члены ИАТА — 188 авиапредприятий 117 стран. «Аэрофлот» — член ИАТА с 1989. Ассоциированными членами ИАТА являются авиакомпании, выполняющие внутренние перевозки, они пользуются в ИАТА совещательным голосом. С 1980 в ИАТА допускается «частичное» членство для тех авиапредприятий, которые не хотят участвовать в установлении тарифов на воздушные перевозки.

Цели ИАТА: содействие развитию безопасного, регулярного и экономичного воздушного транспорта, поощрение авиационной коммерческой деятельности и изучение связанных с этим проблем, обеспечение развития сотрудничества между авиапредприятиями, принимающими участие в воздушных сообщениях.

Международная ассоциация гражданских аэропортов (ИКАА)

Создана в 1962, штаб-квартира в Париже, действительных членов — 113 (208 аэропортов из 65 стран); ассоциированных — 19; почётных — 4. Аэропорт Шереметьево — член ИКАА.

Основные задачи: содействие развитию сотрудничества между гражданскими аэропортами всех стран, выработке общих позиций членов ИКАА, а также развитию гражданских аэропортов в интересах воздушного транспорта в целом, ИКАА имеет специальный консультативный статус ООН по вопросам строительства и эксплуатации аэропортов