3. Акты незаконного вмешательства в деятельность га и их классификация

Незаконное вмешательство в деятельность в области авиации — противоправные действия (бездействие), угрожающие безопасной деятельности в области авиации и повлекшие за собой несчастные случаи с людьми, материальный ущерб, захват или угон воздушного судна либо создавшие угрозу наступления таких последствий.

Акт незаконного вмешательства (АНВ) в деятельность гражданской авиации это:

а) насилие в отношении лица, находящегося на борту воздушного судна в полете, если такой акт может угрожать безопасности этого воздушного судна;

б) разрушение воздушного судна, находящегося в эксплуатации, или причинения этому воздушному судну повреждения, которое выводит его из строя или может угрожать его безопасности в полете;

в) помещение на ВС вещества, которое может его разрушить или вывести из строя;

г) разрушение или повреждение аэронавигационного оборудования или вмешательство в его эксплуатацию, если любой такой акт может угрожать безопасности воздушного судна в полете;

д) сообщение заведомо ложных сведений, создающих угрозу безопасности воздушного судна в полете;

е) незаконное и преднамеренное использование любого устройства, вещества или оружия для совершения акта насилия в отношении лица (лиц) в аэропорту или для разрушения оборудования и сооружений аэропорта, воздушного судна, для нарушения работы служб аэропорта.

Виды актов незаконного вмешательства в деятельность ГА.

В соответствии с существующей в Российской Федерации классификацией, все акты незаконного вмешательства условно отнесены к следующим видам:

• Взрыв ВС;

• Захват (угон) ВС;

• Попытка захвата (угона) ВС;

• Диверсия (попытка диверсии);

• Нападение (в том числе, с захватом заложников);

• Угрозы в адрес ГА;

• Блокирование ВС и объектов ГА;

• Несанкционированное проникновение в ВС и на объекты ГА;

• Другие АНВ (инциденты);

Взрыв ВС - преднамеренное разрушение ВС, находящегося в эксплуатации, с помощью взрывного устройства (ВУ) или взрывчатого вещества (ВВ).

Захват (угон) ВС - осуществление контроля над движением ВС с применением силы

Попытка захвата (угона) ВС - преднамеренные действия, создавшие угрозу наступления последствий захвата (угона) ВС.

Диверсия (попытка диверсии) - случаи преднамеренных действий, имеющих целью вызвать умышленное уничтожение оборудования или имущества, ставящие под угрозу деятельность гражданской авиации и её служб (случаи обстрела ВС и объектов ГА, умышленного повреждения ВС и объектов ГА, закладки ВВ (ВУ) на борту ВС и объекте ГА, закладки ВВ (ВУ) и боеприпасов в контролируемых зонах аэропортов и т.д.).

Нападение (в том числе, с захватом заложников) - случаи вооруженного и невооруженного нападений на посты, объекты и сотрудников аэропортов и авиапредприятий ГА с целью проникновения в контролируемые зоны аэропорта и на борт воздушного судна, а также случаи нападений на экипажи ВС или различных нападений за пределами контролируемых зон аэропорта, но имеющих цель захвата ВС или объекта ГА (в том числе случаи с захватом заложников).

Угрозы в адрес ГА - случаи получения информации из различных источников, в которых сообщается об угрозе (возможной угрозе) безопасности воздушному судну (в полете или на земле), средствам или объектам ГА, а также сотрудникам аэропорта (авиапредприятия) ГА, пассажирам.

Блокирование ВС - случаи преднамеренных действий лиц в отношении ВС, вызвавших нарушение регулярности их полетов и/или деятельности служб аэропорта (авиапредприятия).

Блокирование объектов ГА - случаи преднамеренных действий лиц в отношении средств и объектов ГА, вызвавших нарушение их функционирования и/или деятельности служб аэропорта (авиапредприятия).

Несанкционированное проникновение в ВС - нахождение в ВС лица (лиц), не являющегося членом экипажа данного ВС, не обслуживающего данное ВС и не имеющего соответствующих полномочий на право нахождения в данном ВС.

Несанкционированное проникновение на объект ГА - нахождение на объекте ГА лица (лиц) не имеющего допуск на него в данное время и не имеющего соответствующих полномочий на право нахождения на нем (под объектом ГА понимается территория, здания, сооружения ГА, доступ в которые контролируется).

Инцидент - случай, имеющий цель незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.

Например:

• Загорание ВС или объекта ГА;

• Повреждение ВС или объекта ГА;

• Случаи применения оружия, производства выстрелов (в том числе самопроизвольных) в контролируемых зонах аэропорта, в аэровокзалах или в воздушных судах лицами, не имеющими отношения к обеспечению авиационной безопасности данного аэропорта;

• Случаи обнаружения оружия, боеприпасов, ВВ и ВУ у посторонних лиц и пассажиров в контролируемых зонах аэропорта;

• Случаи насилия в отношении лиц, находящихся на борту ВС в полете, и угрожающие безопасности этого ВС;

Захват ВС террористами с последующим использованием ВС как оружия поражения особо важных объектов (АЭС, химический комбинат, промышленный и жилой комплекс), разрушение которых может привести к техногенным катастрофам с гибелью тысяч людей.

Основная цель и задача системы авиационной безопасности состоит в принятии предупредительных (превентивных) мер, исключающих осуществление всех вышеуказанных видов актов незаконного вмешательства, а также комплекса мер пресечения таких актов, в случае их возникновения.

Заключение

Сфера авиационной безопасности является приоритетным направлением государства. В дальнейшем угроза терроризма будет усиливаться. Исходя из этого, государство должно превентивно проводить мероприятия по улучшению АБ в стране по следующим основным направлениям:

- создание новых законов и правил по АБ;

- совершенствование системы подготовки и переподготовки специалистов САБ;

- разработка отечественных технических средств досмотра и контроля с высокими характеристиками;

- внедрение в аэропортах технических средств охраны и наблюдения, систем ограничения и контроля доступа в контролируемые зоны аэропорта.

Задание на самоподготовку.

1.Авиационная безопасность: учеб. пособие: в 2 ч. Ч.1А.В. Дормидонтов, С.И. Краснов, Н.В. Павлов; под общей редакцией С.И. Краснова, - Ульяновск: УВАУ ГА(И), 2009. с.7…8, 21…45.

2.Авиационная безопасность: Учеб. пособие: под общ. ред. Ю.М. Волынского-Басманова, - 2-е издю, перераб. и доп. – М.: - М.: НУЦ «АБИНТЕХ», 2005. с.13…107.

Доцент кафедры ОАБ Вербицкий Ю.А.