Общие положения

Анализ чрезвычайных ситуаций, произошедших в последние десятилетия XX и в начале XXI столетий свидетельствует о том, что во всем мире они имеют тенденцию к значительному росту. Основными источниками возникновения и роста количества ЧС являются: состояния, явления, условия, факторы, действия, процессы, которые могут вызвать угрозу или возникновение ЧС; их проявление, как правило, инициируется или вызывается антропогенным воздействием на окружающую среду (человеческим фактором).

Определение влияния поражающих факторов ЧС на жизнедеятель-ность населения, функционирование объектов экономики и проведение мероприятий по предупреждению ЧС, обоснование и принятие эффектив-ных мер защиты, ликвидация последствий и принятие других решений по действиям в ЧС всегда требует применения современных методик.

Методика это совокупность и применение в установленной логической последовательности методов, способов и приемов для эффективного решения определенной задачи в любой области науки и практики. В области ГОЧС любое принятое решение базируется на выявлении и оценке возможной или сложившейся обстановки в ЧС.

Основными причинами возникновения и возможных последствий ЧС являются: проявления солнечной активности, усиление так называемого «парникового эффекта», глобальные изменения климата, активизация сейсмологических, гидрологических и других опасных природных процессов; изменения некоторых параметров суши, гидросферы, биосферы и атмосферы; неразвитость системы мониторинга окружающей природной среды, низкая достоверность прогнозирования опасных природных явлений; увеличение количества и нерациональное размещение, с точки зрения безопасности, населенных пунктов, объектов хозяйственной деятельности, потенциально опасных производств и целых отраслей экономики в зонах потенциальной природной и техногенной опасности; повышение объемов производства, транспортирования, хранения и накопления химически, радиационно, биологически опасных материально-технических средств и оружия; террористическая и военная угроза; просчеты в проектировании, строительстве, модернизации и эксплуатации потенциально опасных объектов; прогрессирующее старение и износ технических устройств, средств и оборудования (неудовлетворительное состояние основных производственных фондов достигает в ряде отраслей 60-80%); низкий профессиональный уровень специалистов и работников, нарушение производственной дисциплины и требований безопасности; снижение качества систем предупреждения и ликвидации последствий ЧС, государственного надзора и ведомственного (производственного) контроля за состоянием безопасности потенциальных источников чрезвычайных ситуаций.

Как правило этими же причинами вызываются ЧС и на объектах железнодорожного транспорта. Их источники могут быть как внутренними, так и внешними, т.е. располагаться вне полосы отвода.

К внешним источникам ЧС на железнодорожном транспорте, причины которых не вызываются непосредственно работниками или технологическими процессами и средствами транспорта, относятся: опасные природные явления, стихийные и иные бедствия; опасные техногенные происшествия и аварии на подъездных путях предприятий и других близрасположенных объектах экономики; противоправные и криминальные действия против работников, хищения и разбои на транспорте; террористические акты на путях сообщения, захват и использование во вред граждан опасных грузов, транспортных средств и объектов; применение современных средств поражения в вооруженных инцидентах, конфликтах и войнах, в результате чего могут возникнуть или возникают ЧС на объектах транспорта.

К внутренним источникам ЧС на железнодорожном транспорте, причины которых могут быть вызваны самой транспортной системой или ее отдельными объектами и субъектами, относятся: неудовлетворительное состояние и нарушение эксплуатации сложных технических средств, устройств и объектов инфраструктуры транспорта, движения подвижного состава, транспортирования опасных грузов, воинских и других специальных перевозок; неправильная эксплуатация объектов жизнеобеспечения и повышенной опасности; не обеспечение доступности информации в области безопасности движения, перевозок опасных грузов и т.п.

Наиболее крупномасштабными антропогенными (рукотворными) ЧС, которые несут за собой огромную разрушительную силу, массовое поражение людей и ущерб окружающей среде, являются химически, радиационно, взрыво- и пожароопасные ЧС. Они могут быть как техногенного, так и террористического или военного характера.

Под обстановкой в ЧС любого характера понимается совокупность сложившихся на определенной территории в результате ЧС условий, факторов и последствий их воздействия на людей, животных, окружающую природную и техногенную среду. По видам обстановка подразделяется на инженерную, химическую, радиационную, пожарную, медицинскую, транспортную и др.

Выявление обстановки в ЧС заключается в выявлении границ ЧС, сборе, определении и обработке исходных данных о зоне ЧС и сложившейся обстановке, в нанесении их на топографическую карту или схему и в определении положения объектов экономики и жилых массивов относительно границ зоны.

Оценка обстановки это изучение и анализ выявленных данных сло-жившейся обстановки, решение задач по определению масштабов ЧС и причиненного ущерба, выбору наиболее целесообразных способов защиты, снижения потерь, организации работы объектов экономики и жизнедеятельности населения, действий по ликвидации последствий ЧС.

Распространение поражающих факторов и образование зон ЧС зависит:

• при химически опасных ЧС от количества выброшенного в атмосферу опасного вещества, его концентраций в окружающей среде, от направления и скорости ветра, температуры и степени вертикальной устойчивости приземного слоя воздуха, характера местности и др.;

• при радиационно опасных ЧС – от количества и активности радиоактивных веществ выброшенных из разрушенного реактора, продолжительности выбросов из реактора продуктов ядерного деления и от состояния атмосферы;

• при взрывоопасных ЧС - от вида взрывоопасных веществ (взрыв-чатые материалы, углеводородные газы, горючевоздушные смеси) и от их массы;

• при пожароопасных ЧС - от степени огнестойкости зданий, сооружений и технических устройств, от категории пожароопасности предприятия (депо, парк путей, склад жидкого топлива и др.), от плотности застройки и от метеоусловий.

Вследствие неопределенности и изменчивости ряда приведенных параметров в основе методик выявления и оценки обстановки в ЧС лежат системный подход и вероятностные математические модели прогно-зирования, аналитические, табличные и графические зависимости причин-но-следственных связей поражающих факторов, условий их распространения и воздействия на людей, окружающую природную и техногенную среду.

Выявление и оценка обстановки в чрезвычайных ситуациях производится либо путем прогнозирования либо по данным разведки.

Прогнозирование сугубо ориентировочно, однако при возникновении ЧС позволяет быстро выявить и оценить обстановку в зоне ЧС. Кроме того, прогнозирование является единственно возможным методом выявления и оценки обстановки при заблаговременном решении вопросов подготовки объекта к защите, ликвидации последствий возможной ЧС, накопления необходимых для этого ресурсов.

Разведка дает более точные результаты, однако она может быть начата лишь после возникновения ЧС на территории объекта и на ее ведение требуется значительное время, в течение которого объект и находящиеся на нем люди будут подвергаться воздействию поражающих факторов в чрезвычайной ситуации.

Таким образом, ориентировочные данные прогноза, позволяющие быстро выявить обстановку и быстро принять меры защиты, обязательно должны уточняться по данным разведки.

Выявление и оценка обстановки может производиться в 3 этапа:

1 этап - заблаговременное прогнозирование; осуществляется при наличии на объекте или в близи от него потенциально опасных источников ЧС с целью заблаговременного планирования мероприятий по защите от ЧС;

2 этап - оперативное прогнозирование; осуществляется при возник-новении ЧС с целью оперативного принятия предварительного решения по организации защиты в ЧС;

3 этап - по данным разведки, наблюдения, контроля; осуществляется с целью уточнения ориентировочных данных прогноза и принятия окончательных решений.

При решении конкретных задач с использованием расчетных таблиц, определяемые параметры могут не совпадать с табличными величинами. В этом случае искомые параметры определяются методом интерполяции, выполняемой по формуле 1.

(1)

где Х_иск – величина искомого параметра;

У_ТБ, У_ТМ – большая и меньшая табличные величины параметров, в пределах которых находятся У_расч;

У_расч – величина рассчитанного (заданного) параметра для которого необходимо определить Х_иск

Х_ТБ, Х_ТМ – большая и меньшая табличные величины, соответствующие значениям У_ТБ, У_ТМ.

Кроме выявления и оценки обстановки в ЧС в учебном пособии изложены также другие методики разработки и принятия решений по обеспечению безопасности, защиты людей и повышению устойчивости объектов. Эти методики соответствуют официальным нормативным документам в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Решаемые с их помощью задачи являются фундаментом деятельности органов управления всех звеньев и уровней РСЧС и ЖТСЧС от низшего звена – объектов и организаций до вышестоящих - региональных и федеральных.

Учебное пособие предназначено для студентов всех специальностей дневного обучения и слушателей института повышения квалификации и переподготовки ПГУПС, руководящего состава специалистов железнодорожного транспорта в области обеспечения безопасности, предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Оно также может быть использовано в транспортных и других ВУЗах и техникумах.