- •1. Административное право как отрасль российского права.
- •2. Предмет, метод и система административного права.
- •3. Источники административного права.
- •4. Понятие социального управления.
- •5. Понятие государственного управления.
- •6. Система субъектов административного права.
- •7. Административно-правовой статус граждан, административная правоспособность и дееспособность. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •8. Права, обязанности и ответственность граждан в сфере административного права.
- •9. Государственный служащий как субъект административного права.
- •10. Общая характеристика организаций как субъектов административного права.
- •11. Государственные организации.
- •12. Негосударственные организации.
- •13. Понятие и виды общественных объединений.
- •14. Юридические факты в административном праве.
- •15. Административно-правовые нормы: понятие, содержание и структура.
- •16. Виды административно-правовых норм.
- •17. Понятие и особенности административно-правовых отношений.
- •18. Виды административно-правовых отношений.
- •19. Гарантии прав граждан в сфере реализации исполнительной власти. Право жалобы.
- •20. Исполнительная власть: понятие, сущность и структура.
- •21. Соотношение исполнительной власти и государственного управления.
- •22. Понятие и виды органов исполнительной власти. Их система в рф.
- •23. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •24. Правительство рф: правовой статус.
- •25. Федеральные органы исполнительной власти: их система и структура.
- •26. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •27. Понятие и виды административно-правовых форм.
- •28. Понятие и юридическое значение актов управления.
- •29. Требования к правовым актам управления и их действие.
- •30. Дефектность актов управления.
- •31. Правотворческий процесс издания нормативного акта.
- •32. Административно-правовой договор.
- •33. Понятие и виды административно-правовых методов.
- •34. Сущность и виды административного принуждения (предупредительные и пресекательные).
- •35. Административная ответственность: понятие и особенности как юридической ответственности. Нормативная база административной ответственности.
- •36. Административное правонарушение - основание административной ответственности.
- •37. Состав (элементы) административного правонарушения.
- •38. Освобождение от административной ответственности. Основания для смягчения или отягчения административной ответственности.
- •39. Субъекты административной ответственности - физические и юридические лица.
- •40. Понятие и виды административных наказаний.
- •41. Правила назначения административного наказания.
- •42. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •43. Система органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •44. Участники, принципы и стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •45. Административный процесс: понятие, сущность и виды.
- •46. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •47. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •48. Административно-процедурная деятельность.
- •49. Административная юрисдикция.
- •50. Понятие и система способов обеспечения законности.
- •51. Контроль органов в сфере управления: понятие и виды .
- •52. Прокурорский надзор за законностью в сфере управления. Отличие прокурорского надзора от контроля.
- •53. Административный надзор.
- •54 Судебный контроль за законностью в сфере управления.
- •55. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и должностных лиц.
- •56. Административно-правовые режимы.
38. Освобождение от административной ответственности. Основания для смягчения или отягчения административной ответственности.
Освобождение от административной ответственности.
Ст. 2.3,2.7,2.8,2.9, - предусматривают основания для освобождения от административной ответственности.
Общие основания - малозначительность, крайняя необходимость, невменяемость.
Освобождение от отв-ти несовершеннолетнего с учетом особых(конкретных) обстоятельств.
Крайняя необходимость - это действия для устранения опасности, угражающей кому-либо или чему-либо.
Условия:
опасность д.б. не мнимой, а реальной, не в будущем, а в настоящий момент.
опасность не могла быть устранена другими средствами.
причиненный вред д.б. менее значительным чем предотвращенный.
Невменяемость – это состояние при котором лицо не осознает факты , характер и противоправность своих действий. К смягчающим обстоятельствам относят: раскаяние, предотвращение последствий, добровольное возмещение ущерба, состояние аффекта, несовершеннолетний.
Отягчающие обстоятельства – продолжаемость, повторность, совершение прест.при стихийном бедствии, в состоянии алкогольного опьянения.
Неоднократность – это более 2-х однородных правонарушений.
Повторность – это совершение одним и тем же лицом однородного правонарушения, в течение года.
Злостность – это упорное нежелание субъекта подчиняться неоднократным требования компетентного лица.
Систематичность – это совершении в течении года правонарушения несколько раз в одной и той же сфере.
Продолжаемость – это совершение одним и тем же лицом нескольких тождественных правонарушений.
39. Субъекты административной ответственности - физические и юридические лица.
Физическое лицо - если на момент правонарушения достигло 16 лет. Среди физ.лиц выделяются:
граждане,
иностранцы,
лица без гражданства,
должностные лица,
спец.субъекты (водители, работник торговли),
Должностное лицо подлежит адм.ответственности только в связи с неисполнение, или ненадлежащим выполнением своих должностных обязанностей. Должностное лицо-это лицо, которое постоянно или временно с исполн.спец. пономочиями осущ. функции представителя власти, т.е. наделенный в установленном порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее распорядительные функции в государственных органах, в органах местного самоуправления.
Юридические лицо – это орг-ия, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом. К юр.лицам относятся хоз.товарищества и общества, произв.и потребительские кооперативы. Правоспособность юр.лица возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации.
40. Понятие и виды административных наказаний.
Административное наказание имеет преимущественно профилактические цели, и поэтому раннее используемый термин «административное взыскание» больше отвечал своему предназначению.
Административное наказание — это мера юридической ответственности, назначаемая государством или от имени государства за совершенное административное правонарушение, которая применяется прежде всего в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушение, в духе соблюдения законов и уважения прав и свобод других лиц и правопорядка в целом. Оно выполняет также функцию предупреждения совершения правонарушения как лицом, привлекающимся к административной ответственности, так и другими лицами.
Цель административного наказания — предупреждение совершения новвых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Виды административных наказаний:
предупреждение;
административный штраф;
возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
административный арест;
административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;
дисквалификация.
В отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в п. 1-4.
Административные наказания, перечисленные в п. 3-8, устанавливаются только КоАП.
Основные и дополнительные административные наказания:
В качестве основных административных взысканий могут устанавливаться и применяться только перечисленные в п. 1, 2, 6 и 8.
Остальные могут устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.
За одно административное правонарушение может быть наложено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи КоАП или закона субъекта РФ об административной ответственности.