79. Освобождение от наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора.

Указанный вид освобождения от наказания предусмотрен ст. 83 УК и является:

1) освобождением от отбывания наказания, назначенного вступившим в силу приговором суда

2) обязательным (за исключением, предусмотренным ч. 3 и ч. 4 ст. 83 УК);

3) безусловным.

Вопрос об основании такого освобождения в юридической литературе излагается различно. Предлагается считать основанием отпадение или снижение общественной опасности осужденного в течение сроков

Безусловно, общественная опасность осужденного в течение указанных сроков может снизиться, но тем не менее это не обязательное требование закона. Если она и не снизилась, о чем свидетельствует совершение им в течение этих сроков новых преступлений, освобождение от исполнения назначенного наказания в соответствии со ст. 83 УК все равно обязательно. Таким образом, ст. 83 УК устанавливает лишь формальное основание для освобождения от отбывания наказания - истечение давностных сроков.

Сами сроки зависят от категории совершенного преступления (ст. 15 УК). В соответствии с ч. 1 ст. 83 УК осужденный освобождается от наказания, если приговор не был приведен в исполнение в следующие сроки со дня его вступления в законную силу:

а) два года при осуждении за преступления небольшой тяжести;

б) шесть лет при осуждении за преступления средней тяжести;

в) десять лет при осуждении за тяжкое преступление;

г) 15 лет при осуждении за особо тяжкое преступление.

Сроки начинают течь с момента вступления приговора в законную силу и не зависят от причин, по которым приговор не исполняется, за исключением одной. Она предусмотрена ч. 2 ст. 83 УК как основание для приостановления течения давностных сроков.

Причиной, приостанавливающей течение давностных сроков, является уклонение осужденного от отбывания наказания.

Статья 83 УК предусматривает два исключительных случая ограничения применения сроков давности исполнения обвинительного приговора.

1. Вопрос о применении срока давности к лицу, осужденному к смертной казни или пожизненному лишению свободы, решается судом, т.е. освобождение этих лиц от исполнения наказания не является обязательным. Истечение предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 83 УК 15-летнего срока не ведет к автоматическому освобождению таких лиц от наказания (ч. 3 ст. 83 УК), но в соответствии с ч. 3 ст. 83 УК, если суд не сочтет возможным применять сроки давности, то наказания в виде смертной казни или пожизненного лишения свободы заменяются лишением свободы на определенный срок.

2. К лицам, осужденным за совершение преступлений против мира и безопасности человечества, предусмотренных ст. ст. 353, 356, 357, 358 УК, сроки давности вообще не применяются. В этих случаях нет обязанности заменять смертную казнь или пожизненное лишение свободы лишением свободы на определенный срок.

80. Амнистия и помилование.

УК РФ содержит специальную статью (ст. 84), посвященную порядку объявления и правовым последствиям акта об амнистии. Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания РФ (п. "е" ч. 1 ст. 103 Конституции РФ) в отношении индивидуально не определенного круга лиц.

Акт об амнистии влечет за собой определенные уголовно-правовые последствия, устанавливаемые в уголовном законе. Согласно ч. 2 ст. 84 УК эти акты могут содержать предписания следующего характера:

1) об освобождении от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления;

2) об освобождении от наказания или его отбывания лиц, осужденных за преступления;

3) о сокращении назначенного наказания;

4) о замене назначенного наказания более мягким;

5) об освобождении от дополнительного наказания;

6) о снятии судимости.

Как правило, акты об амнистии носят комплексный характер и содержат предписания нескольких видов из числа предусмотренных ч. 2 ст. 84 УК, а иногда и не предусмотренных данной нормой (например, в несколько последних постановлений об амнистии были включены предписания о сокращении не назначенного наказания, а лишь его неотбытой части). Конкретное содержание амнистии определяется в самом акте об амнистии.

Акт об амнистии не изменяет и не отменяет закона, устанавливающего уголовную ответственность за те или иные общественно опасные деяния, и не ставит под сомнение приговор суда, вынесенный по конкретному делу. Амнистия лишь смягчает участь лиц, совершивших преступление.

Поскольку практическое применение акта об амнистии представляет определенную сложность, помимо самого акта об амнистии Государственная Дума обычно принимает дополнительное постановление о порядке применения этого акта, в котором разъясняет вопросы, связанные с применением акта об амнистии (определяются органы, на которые возложено исполнение амнистии, раскрывается содержание терминов, использованных в акте об амнистии, и т.д.).

Круг лиц, на которых распространяется действие конкретной амнистии, определяется в самом акте об амнистии путем максимально подробного их перечисления.

К лицам, в отношении которых наряду с наказанием были назначены принудительные меры медицинского характера в виде лечения от алкоголизма или наркомании, а также к осужденным, больным венерическими заболеваниями, подлежащим освобождению от наказания, акт об амнистии обычно применяется после завершения полного курса лечения. К осужденным, больным туберкулезом, отнесенным к I группе диспансерного учета, амнистия применяется, как правило, после завершения интенсивного курса лечения. Однако эти правила должны быть прямо предусмотрены в акте об амнистии или в постановлении о порядке его применения.

Акт об амнистии является обязательным и безусловным основанием для смягчения участи лиц, указанных в нем (освобождения от уголовной ответственности, от наказания, сокращения срока наказания и т.д.). Такое основание не зависит от усмотрения органов, на которые возложено применение амнистии (органов дознания, следствия, суда, органов исполнения наказания соответствующего вида), и не ставится в зависимость от последующего поведения лица или от каких-то иных условий.

Амнистия распространяется на всех лиц, подпадающих под ее действие, независимо от того, согласны они с ней или нет. Однако амнистия является не реабилитацией лица, а лишь прощением его за совершение преступления. Поэтому освобождение от уголовной ответственности по амнистии не допускается, если обвиняемый возражает против этого. В таком случае производство по делу продолжается в обычном порядке и доводится до судебного разбирательства, в котором суд постановляет либо оправдательный приговор, либо обвинительный, но с освобождением от наказания по акту амнистии.

Акты об амнистии обычно распространяются на уголовно наказуемые деяния, совершенные до его принятия или вступления в силу.

При совершении продолжаемых преступлений амнистия применима только в случае, если последний акт такого преступления был совершен до вступления в силу акта об амнистии.

Следует иметь в виду, что сам акт об амнистии не освобождает от уголовной ответственности или наказания и не смягчает наказание. Освобождение от уголовной ответственности на основании акта об амнистии осуществляется органами дознания, следствия (постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении), а также командованием дисциплинарных воинских частей, но обязательно утверждается прокурором. По делам, находящимся на рассмотрении в суде, амнистия применяется судом (определением суда о прекращении уголовного дела), но при обязательном участии прокурора. Амнистия может быть реализована обвинительным приговором с освобождением от наказания и судимости; постановлением начальника исправительного учреждения, санкционированным прокурором, или постановлением специальной комиссии по освобождению из мест лишения свободы.

Как и амнистия, помилование представляет собой проявление гуманизма по отношению к осужденным и также направлено на полное или частичное аннулирование юридических последствий совершения преступления, осуществляемое в несудебном порядке.

Акт помилования в отличие от акта об амнистии носит не нормативный, а индивидуальный характер. Помилование применяется к конкретному лицу или конкретным лицам, обозначенным в акте помилования персонально (т.е. поименно).

В соответствии со ст. 85 УК акт помилования применяется только к лицу, осужденному за преступление, и может влечь для такого лица следующие уголовно-правовые последствия:

1) лицо может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания;

2) наказание, назначенное лицу приговором суда, может быть сокращено;

3) назначенное лицу наказание может быть заменено более мягким видом наказания;

4) с лица, отбывшего наказание, может быть снята судимость.

Особое место в законодательстве занимает решение вопроса о помиловании лиц, осужденных к смертной казни. В соответствии с ч. 3 ст. 59 УК смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет. Однако следует помнить, что с августа 1997 г. смертная казнь в Российской Федерации не исполняется (а в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г. и не назначается - до приведения норм уголовно-процессуального законодательства в соответствие с нормами Конституции РФ).

Закон не ограничивает право Президента РФ на осуществление помилования ни кругом лиц, ни тяжестью преступлений. Однако вышеуказанное Положение содержит перечень лиц, в отношении которых помилование, как правило, не применяется (лица, совершившие умышленное преступление в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения; злостно нарушающие установленный порядок отбывания наказания; ранее освобождавшиеся от отбывания наказания условно-досрочно, по амнистии или актом помилования; лица, которым ранее производилась замена назначенного судом наказания более мягким наказанием).