4. Действие уголовного закона во времени. Обратная сила уголовного закона.

Действие УЗ во времени - преступность и наказуемость деяния определяются УЗ, действовавшим во время совершения этого деяния (ч.1 ст.9). Действующий УЗ - закон, который вступил в силу в установленном порядке, и если не истек срок его действия, либо он не отменен или не изменен другим законом. Порядок вступления в силу определен ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу ФКЗ, ФЗ, актов палат Фед. Собрания" от 14.06.94г. №5-ФЗ и Указом Президента РФ "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и иных фед. органов исполн. власти" от 23.05.96г. №763. Датой принятия ФЗ считается день принятия его ГосДумой в окончат. редакции. ФЗ подлежит офиц. опубликованию в "Российской газете", "Собрании зак-ва РФ" через 7 дней после подписания его Президентом. ФЗ вступает в силу одновременно на всей территории РФ через 10 дней после его офиц. опубликования, если самим законом или актами палат не установлен иной порядок вступления его в силу.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий (ч.2 ст.9). Временем совершения продолжаемых преступлений следует признавать время совершения последнего из тождественных деяний, направленных к общей цели и составляющих в целом единое преступление. К длящимся преступлениям следует применять закон, действующий в момент прекращения деяния самим виновным (уничтожение наркотиков, хранимых лицом) или действующий в момент прерывания совершения преступления правоохранительными органами (задержание милицией лица, совершившего побег из мест лишения свободы) или истечением правовой обязанности лица действовать определенным образом (достижение ребенком 18 лет при уклонении отцом от уплаты средств на содержание сына). При совершении преступления в соучастии оно считается законченным с момента выполнения исполнителем его объективной стороны. Если преступление складывается из двух действий, в совокупности образующих объективную сторону, то содеянное оценивается по тому закону, который действовал в момент совершения последнего из них.

УЗ, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу (т.е. распространяется в том числе на лиц отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость).

УЗ, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (ст. 10 УК). Такое свойство закона – ретроактивность.

Если новый УЗ смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым УЗ (ч.2 ст.10).

5. Действие уголовного закона в пространстве (принцип территориальности, принцип гражданства, универсальный принцип, реальный принцип). Выдача лиц, совершивших преступление.

Это вопрос определения территории, на которой применяется УЗ. Он решается на основании принципов:

1. Территориальный. Лицо, совершившее преступление на территории РФ, подлежит угол. ответственности по УК РФ. Согласно закону «О гос. границе РФ», территория РФ устанавливается гос. границей, включ. сушу, в пределах границ государства, водную территорию, включ. внутренние воды, воды рек, озер и иных водоемов, берега которых принадлежат РФ, территориальные воды - прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, недра под сухопутной и водной территорией государства, континент. шельф (поверхность и недра морского дна за территориальными водами), исключительная экономическая зона (в пределах 200 миль, считая от линии наибольшего отлива), воздушное пространство. При совершении преступления на борту воздушного или морского судна РФ юрисдикция осуществляется в зависимости от типа судна: военное – всегда юрисдикция РФ, на гражданских – юрисдикция РФ, когда на территории РФ, в международном воздушном пространстве или водах. В других случаях регулируется законодательством страны нахождения и нормами и принципами международного права.

Преступление совершено на территории РФ:

1) если действия начаты и окончены на ее территории

2) если осуществлялось на территории РФ, а результат наступил за ее пределами

3) приготовление и покушение совершены за границей, а преступление окончено и результат наступил на территории РФ

4) если организация, подстрекательство, пособничество осуществлялись за границей, а исполнитель действовал на территории РФ

5) если соучастие имело место на территории РФ, а исполнитель действовал за границей

В случае совершения преступления на территории нескольких государств по УЗ наказываются те посягательства, которые пресечены на территории РФ.

Дипломатический иммунитет не устраняет противоправности и наказуемости деяния, а лишь устанавливает особый порядок реализации уголовной ответственности.

Дипломатический персонал: послы, посланники, советники, поверенные в делах, торговые представители, военные атташе – личная неприкосновенность, иммунитет от уголовной и административной юрисдикции, распространяется на членов их семей, если они проживают вместе и последние не являются гражданами РФ.

Административно-технический персонал: референты, переводчики, тех секретари, шифровальщики и т.п. - личная неприкосновенность, неприкосновенность в отношении их жилых помещений, иммунитет от уголовной юрисдикции на началах взаимности. То же относится к членам их семей, если они не граждане РФ и постоянно проживают с ними.

Обслуживающий персонал – иммунитет от уголовной юрисдикции в отношении деяний, совершенных при исполнении служебных обязанностей.

Представители иностранных государств, члены парламентских и правительственных делегаций – не распространяется уголовная юрисдикция РФ.

Международ договорами определяются вопросы в отношении международ межправительственных организаций, представительства государств и их должностных лиц.

2. Принцип гражданства. Граждане РФ и постоянно проживающие в РФ лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов РФ, подлежат УО по УК, если совершенное ими деяние признано преступление в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. При осуждении указанных лиц наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на территории к-го было совершено преступление.

В отношении лиц, имеющих двойное гражданство, действует принцип "эффективного гражданства", т.е. должен действовать закон того государства, где это лицо постоянно проживает, имеет имущество и пользуется гражданским и политическим правами и свободами.

3. Универсальный (конвенционный) принцип - иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ, совершившие преступление вне пределов РФ, подлежат УО по УК РФ в случаях, предусмотренных международным договором РФ (терроризм, наркотики, угон воздушных судов и т.п.), если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к УО на территории РФ (ст. 12 УК).

4. Реальный принцип - иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ, совершившие преступление вне пределов РФ, подлежат УО по УК РФ в случаях, если преступление направлено против интересов РФ (согласно Конституции - против личности, общества, государства), если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к УО на территории РФ (ч.3 ст.12).

Выдача лиц, совершивших преступление

Это передача преступника другому государству для судебного разбирательства или приведения в исполнение вынесенного приговора, осуществляется согласно международным договорам и национальному уголовному и уголовно-процессуальному законодательству. Возможна только при совершении преступления. Основные принципы экстрадиции определены в Конституции РФ. Согласно ст. 61 Конституции РФ гражданин РФ не может быть выдан другому государству. Норма о выдаче иностранных граждан и лиц без гражданства закреплена в ст. 13 УК РФ: «Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации и находящиеся на территории Российской Федерации, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации.»

Исключением является право убежища, которое предоставляется согласно ст. 63 Конституции в соответствии с общепризнанными нормами права. Выдача лиц, преследуемых за политические убеждения в РФ не допускается.