Лекция № 85.

Суверенная Россия в 1992 - 1999 гг.

План.

1.Экономическое развитие.

а) новый курс экономического развития;

б) этапы экономического развития;

в) итоги экономического развития;

2.Политическое развитие.

а) общественно-политическая ситуация;

б) политический кризис;

в) последствия политического кризиса;

г) Конституция РФ 1993 г.;

д) политическое развитие во второй половине 90-х г.;

3.Национальная политика.

4.Общественное развитие.

а) условия общественного развития;

б) основные направления общественного развития;

5.Внешняя политика: «новое мышление».

а) факторы;

б) основные направления;

1.Экономическое развитие.

а) новый курс экономического развития;

- 1990 г. – Ельцин одобрил программу «500 дней» и заявил о её реализации на территории РФ: курс на рыночную экономику и демонтаж командно-административной системы;

- октябрь 1991 г. – ВС РФ утвердил экономическую программу вице-премьера Е.Т.Гайдара: свобода торговли, приватизация, прекращение государственного регулирования, ликвидация монополии на внешнюю торговлю. Срок реализации 6-8 месяцев (Президент на это время получает широкие полномочия);

б) этапы экономического развития;

I этап:

- с 1 января 1992 г. начинает реализовываться программа «шоковой терапии»:

* либерализация цен привела к росту цен в 100-150 раз (к 1997 г. – в 10 тыс. раз), рост заработной платы в 10-15 раз. Всё это привело к социальной нестабильности, т.к. расходы на питание составляли 80% заработной платы;

* легальный обмен валюты и свободный курс рубля;

- 1 октября 1992 г. – начало приватизации (планировалось приватизировать 20% промышленных предприятий и 70% предприятий в сфере услуг): каждый гражданин РФ получал приватизационный чек («ваучер») стоимостью 10 тыс. рублей, который он мог вложить в покупку акций предприятий и стать собственником государственной собственности. Стала происходить скупка чеков управленцами и владельцами коммерческих структур. Это привело к перераспределению государственной собственности («волчаризация страны»);

Последствия:

«+» становление рынка продовольственных и промышленных товаров (но не все жители могли их купить);

« - » снижение производства на 10%, отток капитала за рубеж;

обострение экономического кризиса;

II этап:

- декабрь 1992 г. на Съезде народных депутатов состоялась отставка Е.Т.Гайдара и назначение В.С.Черномырдина премьер-министром;

- продолжение курса реформ с небольшой корректировкой (рост государственного регулирования), особое внимание топливно-энергетическому и оборонному комплексу;

- оказания поддержки государственным предприятиям, введена единая тарифная сетка оплаты труда;

- использование иностранных кредитов (МВФ – несколько млрд. долларов);

- поощрение предпринимательской деятельности и иностранных инвестиций (52%);

- реорганизация колхозов и совхозов, создание акционерных предприятий, фермерских хозяйств;

- осень 1994 года – второй этап приватизации: свободная купля-продажа на биржах и торгах акций частных и акционерных предприятий => предприятия проданы по заниженным ценам, казна не получила дохода;

- введение ГКО (государственные краткосрочные обязательства = облигации);

Последствия:

- снижение промышленного производства => деиндустриализация;

- снижение производства сельскохозяйственной продукции, истощение почв техническое старение машинно-тракторного парка;

- снижение жизненного уровня людей => массовая Всероссийская акция протеста против экономической и социальной политики государства, волна забастовок (5 млн. человек) из-за задержки по выплате заработной платы, пенсий, роста безработицы;

- рост внешнего долга до 150 млрд. долларов;