Раздел 3. Закона об от. Организация охраны труда.

Работодатель обязан создать в каждом структурном подразделении условия труда согласно нормативно-правовых актов.

С этой целью он обязан обеспечить функционирование системы управления охраной труда, а именно: создает соответствующие службы, назначает должностные лица, которые решают конкретные вопросы охраны труда, утверждают инструкции про их обязанностях, правах и ответственности и контролирует их исполнение;разрабатывает комплексные мероприятия для повышения уровня охраны труда;обеспечивает выполнение профилактических мероприятий; внедряет прогрессивные технологии, положительный опыт охраны труда;обеспечивает надлежащее содержание строений, производственного оборудования, мониторинг их технического состояния;обеспечивает устранение причин, которые приводят к несчастным случаям, и осуществляет профилактические мероприятия, определенных комиссиями по результатам расследования;организует проведение аудита охраны труда, лабораторных исследований условий труда, оценку технического состояния производственной базы, аттестацию рабочих мест и по итогам аудита устраняет опасные и вредные для здоровья производственные факторы; разрабатывает и утверждает положения, инструкции, которые действуют на предприятии, устанавливает правила выполнения работ и поведения работников на территории предприятия, обеспечивает бесплатно работников этими актами; обеспечивает контроль за соблюдением работником технологических процессов, обращения с машинами и механизмами, использованием средств коллективной и индивидуальной защиты; организует пропаганду безопасных методов труда;

организует неотложные мероприятия для помощи пострадавшим, привлекает необходимые профессиональные аварийно-спасательные формирования при возникновении аварий.

В соответствии с Правилами безопасности в угольных шахтах.

Обязанности работника (ст.14)

Работник обязан: заботиться о личной безопасности и здоровье и окружающих людей;знать и выполнять требования нормативно-правовых актов, правилами обращения с машинами и механизмами, средствами коллективной и индивидуальной защиты.

19. Охрана труда инвалидов. а) необходимо создавать для них условия труда с учетом рекомендации медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК), индивидуальных программ реабилитации, применять специальные мероприятия с учетом специфики этой категории.

б) привлечение инвалидов к работам в ночное время возможно только в случае их согласия, и при условии, что это не противоречит рекомендациям.

в) рабочие места инвалидов подлежат ежегодной аттестации.

20. Медицинские осмотры. 1. работодатель обязан осуществлять финансирование первичных и не периодических медосмотров;2. медосмотры проходят – работники, занятые на тяжелых работах и с вредными и опасными факторами для тех, где имеется профотбор;Лица до 21 года (ежегодно) в соответствующих учреждениях МОЗ Украины3. по их результатам работодатель обязан осуществить определенные оздоровительные мероприятия;4. работодатель лиц, уклоняющихся от медосмотра отстраняет от работы без сохранения зарплаты и привлекает к дисциплинарной ответственности. Во время прохождения медосмотра за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок.5. Работодатель обязан обеспечить внеочередной медосмотр в случае:- если работник считает, что ухудшение его здоровья связано с условиями труда;- если работодатель считает, что состояние здоровья работника не позволяет ему выполнять свои трудовые обязанности;

21. Служба От на предприятии. Работодатель в соответствии с приказом Госкомитета Украины по надзору за охраной труда №73 от 03.08.93г.На предприятии с количеством работающих 50 и более человек создает службу охраны труда в соответствии с типовым положением, утверждаемым специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам надзора за охраной труда.На предприятии с количеством работающих менее 50 человек функции службы охраны труда могут исполнять в порядке совместительства лица, имеющие соответствующую подготовку.Па предприятии с количеством работающих менее 20 человек для исполнения функций службы охраны труда могут привлекаться посторонние специалисты на договорных началах, имеющие соответствующую подготовку.Служба охраны труда подчиняется непосредственно работодателю. Руководители и специалисты службы охраны труда по своей должности и заработной плате приравниваются к руководителями специалистам основных производственно-технических служб.Специалисты службы охраны труда в случае выявления нарушений охраны труда имеют право:

1. выдавать руководителям структурных подразделений предприятия обязательные для выполнения предписания по устранению имеющихся недостатков, получать от них необходимые сведения, документацию и объяснения по вопросам охраны труда;

2. требовать отстранения от работы лиц, не прошедших предусмотренных законодательством медицинского осмотра, обучения, инструктажа, проверки знаний и не имеющих допуска к соответствующим работам или не выполняющих требований нормативно-правовых актов по охране труда;

3.приостанавливать работу производства, участка, машин, механизмов, оборудования и других средств производства в случае нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью работающих;

4.направлять работодателю представление о привлечении к ответственности работников, нарушающих требования по охране труда.

Предписание специалиста по охране труда может отменить лишь работодатель.

Ликвидация службы охраны труда допускается только в случае ликвидации предприятия либо прекращения использования наемного труда физическим лицом.

22. Комиссия по вопросам ОТ на предприятии. Основными задачами комиссии являются:1) защита законных прав и интересов работников в области охраны труда;2) согласование, путем двухсторонних консультаций, позиций сторон в разрешении практических вопросов в области охраны труда; целью обеспечения сочетания интересов государства, работодателя трудового коллектива, каждого работника, предупреждения конфликтов;3)устанавливать степень вины потерпевшего в порядке определяемом трудовым коллективом по представлению работодателя и профсоюзного комитета, при решении вопроса о размере единовременного пособия, если несчастный случай произошел вследствие невыполнения потерпевшим требований нормативных актов об охране труда и факт наличия его вины установлено ~ комиссией по расследованию несчастных случаев;4)знакомиться с любыми материалами по вопросам охраны труда, анализировать состояние условий и безопасности труда на предприятии, выполнение соответствующих программ и коллективных договоров;5)свободного доступа на все участки производства и обсуждения с работающими вопросов охраны труда.

Члены комиссии выполняют свои обязанности, как правило, на общественных началах. При привлечении к отдельным проверкам, проведении обучения они могут освобождаться о г основной работы на предусмотренный коллективным договором срок с сохранением за ними среднего заработка.

Комиссия осуществляет свою деятельность на основании планов, а разрабатываемых на квартал, полугодие или год. Решения комиссии оформляются протоколами и имеют рекомендательный характер, внедряются в жизнь приказами собственника. При несогласии собственника с рекомендациями комиссии он дает аргументированный ответ. Комиссия не менее одного раза на год отчитывается о своей работ на общих собраниях (конференции) трудового коллектива.

23. Финансирование ОТ. В соответствии со ст. 19 Закона Украины «Об ОТ» финансирование охраны труда осуществляется работодателем. Финансирование профилактических мероприятий по охране тру­да, выполнение общегосударственной, отраслевых и региональных программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, других государственных программ, на­правленных на предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний, предусматривается, наряду с другими источ­никами финансирования, определенными законодательством, в государственном и местных бюджетах, выделяемых отдельной стро­кой.

Для предприятий, независимо от форм собственности, или физических лиц, использующих наемный труд, расходы на охрану груда составляют не менее 0,5 процента от суммы реализованной продукции.

На предприятиях, содержащихся за счет бюджета, расходы на охрану труда предусматриваются в государственном или местных бюджетах и составляют не менее 0,2 процента от фонда оплаты труда.

Виды расходов на ОТ и их налогообложение изложено в журнале «Охрана труда» №№7и8 за 2004г.

24. Порядок расследования несчастных случаев и профзаболеваний. Расследование несчастных случаев производится в соответствии с «Положением о расследовании несчастных случаев, профзаболеваний и аварий».Несчастные случаи подразделяются по тяжести, количеству пострадавших и связи с производством (страховой признак).По страховому признаку травмы делятся на производственные и непроизводстввенные.Этот порядок определяет процедуру расследования на всех предприятиях всех форм собственности и распространяется на работодателей и работников, которые заключили с работодателем трудовой договор (контракт) или фактически были допущены к работе и лиц которые обеспечивают себя работой самостоятельно при условии уплаты ими взносов в фонд СС.

Расследование производится в случае:резкого ухудшения состояния здоровья работника; его исчезновения или смерти;получения им ранения или травмы, в том числе, причиненной им другим лицом;острого профзаболевания или отравления;получение теплового удара, ожога, обморожения, утопления;поражения эл.током, молнией или ионизирующим излучением;получение других повреждений в случае аварии, стихийного бедствия или другого стихийного бедствия;контакта с представителями животного или растительного мира;при утрате работником трудоспособности на один рабочий день или больше или перевода его на более легкую работу на тот же срок.

Действия при НС

О каждом несчастном случае потерпевший или работник, который его выявил, должны немедленно уведомить руководителя работ и оказать помощь пострадавшему.

Руководитель работ обязан:-срочно оказать помощь пострадавшему, обеспечить его доставкуу в медицинское учреждение;-уведомить о происшедшем работодателя, профорганизации или уполномоченного;-сохранить до прибытия комиссии по расследованию НС обстановку на месте происшествияя, если это не угрожает жизни или здоровью другим работникам.

Работодатель обязан в случае одиночного НС

1) немедленно уведомить:рабочий орган исполнительной дирекции ФСС по местонахождению предприятия;предприятие, где работает пострадавший, если пострадавший работник другого предприятия;пожнадзор, если НС произошел вследствие пожара;СЭС в случае острого профзаболевания (отравления);

2) создать комиссию по расследованию НС в составе:руководителя (специалист службы ОТ) – председатель;представитель ФСС;представитель первичной организации профсоюза или уполномоченный;другие лица.

25. Методы анализа травматизма. Их сравнение. Анализ производственного травматизма и профзаболеваемости позволяет обнаружить причины и определить закономерности их возникновения. На основании такой информации разрабатываются мероприятия по профилактике производственного травматизма и профзаболеваемости. Для анализа производственного травматизма применяют такие основные методы: статистический, топографический, монографический, экономический, метод анкетирования, метод экспертных оценокСтатистический метод основывается на изучении травматизма по документам: отчетам, актам, журналам регистрации Это позволяет группировать случаи травматизма по определенным признакам: по профессиям потерпевших, по рабочим местам, цехам, стажу, возрасту, причинам травматизма, оборудованию, повлекшем травму. Статистический анализ состоит из трех этапов: сбор материала, его обработка и анализ. Наблюдения могут быть постоянными или временными. Далее производят оценку отобранного материала и группируют его по признакам. Например: по возрасту, месту, профессией, стажем, временем суток и т.д. Составляют таблицы простые или комбинированные (по одному признаку, или по нескольким) компьютерное моделирование позволяет наглядно получить картинку в многовекторном пространстве. Для оценки уровня травматизма вычисляют коэффициенты его частоты и тяжести: К_ч=Т*1000/N (1.1) К_т=Д/Т (1.2) где К_ч — коэффициент частоты травматизма; Т — количество случаев травматизма на предприятии за отчетный период; N — среднесписочная численность работающих на предприятии за тот же отчетный период, К_т — коэффициент тяжести травматизма, Д — количество дней нетрудоспособности у потерпевших (в рабочих днях). Согласно решениям Х международной конференции по статистике труда рекомендовано К_ч определять где n – количество отработанных человеко-часов за определенный период. Профзаболевания коэффициента частотаК_п = К_тп = Общие заболевания К_з = К_тз = Коэффициент частоты травматизма, по сути, показывает, сколько случаев травматизма за соответствующий период (полугодие, год) приходится на 1000 среднесписочных работающих на предприятии, а коэффициент тяжести травматизма — сколько дней нетрудоспособности приходится в среднем на один случай травматизма за соответствующий период. Коэффициенты К_ч и К_т позволяют изучить динамику трав­матизма на предприятии (за 4—5 лет), сравнивать его с другими предприятиями. Используя эти показатели можно произвести сравнения травм и профессиональных заболеваний на разных предприятиях, цехах, отраслях от возраста, пола времени суток. 1. простая несложная работа – 8ч. 2. тяжелая – простая работа с перерывом не более 6ч. 3. ответственная работа, связанная с необходимостью принимать решения на основе информации, меняющейся случайным образом не более 4ч. 4. очень ответственная работа, требующая большей скорости ответной реакции не более 2ч. У женщин травматизм меньше. После выходного больше. 3-5 ночн. максим. Алкоголь – 60% погибших употребляли перед этим алкоголь. Недостаток статистического метода в том, что его проведения возможно после сбора достаточного объема информации и не анализируются обстоятельства несчастного случая. Позитив – в прогнозировании НС и следовательно возможности их. Монографический метод заключается в детальном обследовании всего комплекса условий труда, технологического процесса, оборудования, рабочего места, приемов труда, санитарно-гигиенических условий, средств коллективной и индивидуальной защиты. Иными словами, этот метод заключается в анализе опасных и вредных производственных факторов, присущих только тому или иному (моно) участку производства, оборудованию, технологическому процессу. По этому методу углубленно рассматривают все обстоятельства несчастного случая, если необходимо, то выполняют соответствующие исследования и испытания. Исследованию подлежат цех, участок, технологический процесс, основное и вспомогательное оборудование, трудовые приемы, средства индивидуальной защиты, условия производственной среды, метеорологические условия в помещении, освещенность, загазованность, запыленность, шум, вибрация, излучения, причины несчастных случаев, которые произошли ранее на данном рабочем месте. Таким образом, несчастный случай изучается комплексно. Анализируя причины несчастных случаев можно выявить причины потенциальной опасности, которая еще не привела к НС. Вероятность возникновения НС определяется методом мат. статистики. Опасность оценивается категориями: 1 - вероятна; 2 – возможна; 3 – маловероятна; и степенью тяжестиА – высокая (приводит к смерти или тяжелой травме); Б – средняя (менее тяжелые последствия); В – маленькая (травмы незначительны). Топографический метод основывается на том, что на плане цеха (предприятия) отмечают места, где произошли несчастные случаи. Это позволяет наглядно выделить места с повышенной опасностью, который требуют тщательного обследования и профилактических мероприятий. Повторение несчастных случаев в определенных местах свидетельствует о неудовлетворительном состоянии охраны труда на данных объектах. На эти места обращают особое внимание, изучают причины травматизма. Путем дополнительного обследования упомянутых мест выявляют причины, которые вызвали несчастные случаи, формируют текущие и перспективные мероприятия по предотвращению несчастных случаев для каждого отдельного объекта. Экономический метод состоит в изучении и анализе потерь, причиненных производственным травматизмом. Метод анкетирования. Разрабатываются анкеты для рабочих. На основании анкетных данных (ответов на вопросы) разрабатывают профилактические мероприятия по предупреждению несчастныхслучаев. Метод экспертных оценок базируется на экспертных выводах (оценках) условий труда, на выявлении соответствия технологического оборудования, приспособлений, инструментов, технологических процессов требованиям стандартов и эргономическим требованиям, относящихся к машинам, механизмам, оборудованию, инструментам, пультам управления. Под действием вредных факторов на производстве у работающих могут возникать острые профессиональные или хронические отравления и заболевания. Однако воздействие производственных факторов не ограничивается только их ролью как причины профессиональных заболеваний. Давно было замечено, что лица, работающие с токсическими веществами, чаще болеют общими заболеваниями (грипп, расстройство органов пищеварения, воспаление легких и тому подобное), что эти болезни проходят у них тяжелее, а процесс выздоравливания идет медленнее. Поэтому, кроме показателей частоты и тяжести профзаболеваемости (определяются аналогично К_ч и К_т), важно также определить показатели уровня общей заболеваемости. С этой целью рассчитывают показатель частоты случаев заболеваний и показатель дней нетрудоспособности, которые приходятся на 100 работающих:

П_чз = З*100/Т

П_дн = Д*100/Т , где 3 — количество случаев заболеваний за отчетный период, Д — количество дней нетрудоспособности за этот же период, Т — общее количество работающих.

На основании полученных показателей определяют динамику производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости за соответствующий период, которая позволяет оценить состояние охраны труда на предприятии, правильность избранных направлений по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.

26. Мероприятия по обеспечению санитарного благополучия. В системе законодательства относительно гигиены труда занимает Закон Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения». Составной частью в области гигиены труда являются Постановления и Положения (нормы), утвержденные Министерством здравоохранения Украины. (Например, «Положение о медицинском осмотре работников определенных категорий», «Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещено применение труда несовершеннолетних»). В соответствии с вышеупомянутым Законом обеспечение санитарного благополучия достигается такими основными мероприятиями:

-гигиенической регламентацией и государственной регистрацией опасных факторов окружающей и производственной среды;

-государственной санитарно-гигиенической экспертизой проектов, технологических регламентов, инвестиционных программ и действующих объектов и обусловленных ими опасных факторов на соответствие требованиям санитарных норм;

-включение требований безопасности для здоровья и жизни в государственные стандарты и другую нормативно-техническую документацию

-обязательными медицинскими осмотрами определенных категорий населения.

Составной частью законодательства в отрасли гигиены труда являются постановления и положения (нормы), утвержденные Министерством здравоохранения Украины, санитарные правила и нормы, касающиеся отдельных факторов производственной среды, определенных технологических процессов и конкретных производств.

27. Физиологические особенности различных видов деятельност Особенности операторской деятельности значительно изменили труд человека. Увеличилась напряженность труда, так как перед оператором ставится задача управлять все большим количеством объектов и параметров. Человек имеет дело не с прямым наблюдением, а с информационным отображением. Растут требования к точности, скорости и надежности действий человека, к скорости психологических процессов. Трудовая деятельность сопровождается значительными расходами нервно-эмоциональной и умственной энергии.

Компьютеризация и роботизация, с одной стороны, расширили возможности человека, а с другой, в значительной степени изменили требования к его деятельности. Уже не нужен примитивный труд с использованием монотонных физических операций, с шаблонной умственной деятельностью. Увеличилась потребность в творческом высококвалифицированном труде. Усложнилась проблема согласования условий труда, конструкции оборудования с психологическими и физиологическими возможностями человека.

Таким образом, ручной, механизированный и автоматизированный труд отличаются величиной нагрузки и нервно-эмоционального напряжения, которые влияют на физическое и психическое состояние человека.

Важное значение с точки зрения физиологии туда имеет изучение протекания психических и физиологических процессов во время трудовой деятельности человека, которую можно условно разделить на физическую и умственную.

Физическая деятельность определяется в основном работой мышц, к которым в процессе работы усиленно приплывает кровь, обеспечивая поступление кислорода и изъятие продуктов окисления. Этому содействуют активная работа сердца и органов дыхания. В процессе работы происходит расход энергии. По величине энергозатрат работы подразделяют на три категории: легкие, средней тяжести и тяжелые (табл.2.1.1).

Категории работ по степени тяжести (ГОСТ 12.1.005-88. ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны).

Категория работ	Энергозатраты
	Ватт	ккал/час
Легкие: Iа Iб	До 139 140-174	До 120 121-150
Средней тяжести: IIа IIб	175-232 233-290	151-200 201-250
Тяжелые III	Более 290	Более 250

К категории Iа относятся работы, выполняемые сидя и сопровождающиеся незначительным физическим напряжением (профессии сферы управления, швейного и часового производства, точного приборо- и машиностроения).

К категории Iб относятся работы, выполняемые сидя или связанные с ходьбой и сопровождающиеся некоторым физическим напряжением (ряд профессий на предприятиях связи, контролеры, мастера).

К категории IIа относятся работы, связанные с постоянной ходьбой, перемещением мелких (до 1 кг) изделий или предметов в положении стоя или сидя и требующие незначительного физического напряжения (ряд профессий в прядильно-ткацком производстве, механосборочных цехах).

К категории IIб относятся работы, связанные с ходьбой и перемещением грузов массой до 10 кг и сопровождающиеся умеренным физическим напряжением (ряд профессий машиностроения, металлургии).

К категории III относятся работы, связанные с постоянными передвижениями, перемещением и переноской значительных (более 10 кг) тяжестей и требующие значительных физических усилий (ряд профессий с выполнением ручных операций металлургических, машиностроительных, горнодобывающих предприятий).

Чем выше категория выполняемой работы, тем больше нагрузка на опорно-двигательную, дыхательную и сердечно-сосудистую системы. Так, частота сердечных сокращений, которая в состоянии покоя составляет 65-70 сокращений в минуту, при выполнении тяжелых работ может возрасти до 150-170. Легочная вентиляция так же, как и частота сердечных сокращений повышается пропорционально увеличению интенсивности выполняемой работы. Вентиляция легких, которая составляет 6-8 литров воздуха в минуту в состоянии покоя, во время тяжелой физической работы может достигать – 100 и больше литров в минуту. Во время интенсивной работы происходят изменения и некоторых других функций организма.

Умственная деятельность человека определяется в основном участием в трудовом процессе центральной нервной системы и органов чувств. При умственной работе уменьшается частота сердечных сокращений, повышается кровяное давление, ослабляются обменные процессы, уменьшается обеспечение кровью конечностей и брюшной полости, в то же время увеличивается поступление крови в мозг (в 8-10 раз по сравнению с состоянием покоя). Умственная деятельность очень тесно связана с работой органов чувств, в первую очередь органов зрения и слуха. По сравнению с физической деятельностью в отдельных видах умственной деятельности (работа конструкторов, операторов ЭВМ, учащихся и учителей) напряженность органов чувств увеличивается в 5-10 раз. Это определяет более жесткие требования к нормированию уровней шума, вибрации, освещенности именно при умственной деятельности.