- •Понятие и методы экономического регулирования в области природопользования.
- •Понятие, формы и виды платы за пользование природными ресурсами.
- •27. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- •• Выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения сверх установленных лимитов. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 n 7-фз
- •28. Экологическое страхование.
- •29. Понятие, функции и порядок лицензирования в области природопользования.
- •30. Понятие, виды и задачи экологического мониторинга.
- •31. Понятие, формы и система органов государственного контроля в области природопользования.
28. Экологическое страхование.
Некоторые общие требования об экологическом страховании установлены Законом об охране окружающей среды (ст. 18).
Экологическое страхование представляет собой отношения по защите имущественных интересов физических лиц и организаций на случай экологических рисков за счет средств специальных страховых фондов.
экологическое страхование – это особенный вид страховых правоотношений относительно защиты имущественных интересов граждан и юридических лиц (страхователей) в случае наступления определенных событий в процессе осуществления хозяйственной деятельности, которые могут возникать при наличии экологического риска (страховых случаев), определенных действующим законодательством или договором экологического страхования за счет Экологического фонда денежных гарантий.
Экологическому страхованию посвященная ст. 49 Закона «Об охране окружающей естественной среды», которая предусматривает возможность осуществления такого страхования в двух формах: добровольного страхования и обязательного государственного страхования. Так, согласно Федеральному закону от 21 ноября 1995 г. «Об использовании атомной энергии» определенный круг лиц подлежит обязательному бесплатному страхованию личности от риска радиационного воздействия за счет средств собственников или владельцев (пользователей) объектов использования атомной энергии. В этот круг входят работники ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, командированные на указанные объекты, а также граждане, проживающие, осуществляющие трудовую деятельность или проходящие военную службу в пределах зоны наблюдения ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» устанавливает обязательное страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта (ст. 15). Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте.
Минимальный размер страховой суммы страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте составляет для:
а) опасного производственного объекта в случае, если на нем: получаются, используются, перерабатываются, образовываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, равных количествам, указанным в приложении к данному Федеральному закону, или превышающих их, -
7 000 000 руб.;
получаются, используются, перерабатываются, образовываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, меньших, чем количества, указанные в приложении к данному Федеральному закону, — 1 000 000 руб.;
б) иного опасного производственного объекта — 100 000 руб.
В Российской Федерации осуществляется также добровольное экологическое страхование. Основным документом в области добровольного страхования является «Типовое положение о порядке добровольного экологического страхования в Российской Федерации», утвержденное Минприроды РФ и Российской государственной страховой компанией соответственно 3 декабря и 20 ноября 1992 г. На основании этого Положения страховая организация (страховщик) предоставляет страховую защиту гражданской (имущественной) ответственности страхователям за ущерб, причиненный третьим лицам в результате внезапного, непреднамеренного и неожиданного загрязнения окружающей среды на территории России.
Субъектами экологического страхования является:
– страховщики – страховые организации, которые образованы в соответствии с законодательством о страховании и получили в установленном порядке лицензию на осуществление экологического страхования;
– страхователи – физические или юридические лица, что согласно законодательству заключили со страховщиками договоры экологического страхования;
– третьи лица, которым причинен вред ухудшением состояния окружающей естественной среды в результате техногенных аварий или катастроф.
Объектом экологического страхования является риск гражданской ответственности, который проявляется в предъявлении страховщику имущественных претензий физическими или юридическими лицами в соответствии с нормами гражданского и экологического законодательства о возмещении вреда в случае возникновения случая, на который проводилось экологическое страхование.
Основанием для возникновения страховых отношений является договор экологического страхования, заключенный между страховщиком и страхователем, согласно которому страховщик принимает на себя обязательство в случае наступления страхового случая возместить нанесенный вред в пределах страховой суммы, а страхователь обязывается платить страховые платежи в определенные сроки и выполнять другие условия договора.
Из определения обязательного государственного экологического страхования следует, что оно обеспечивает:
Защиту имущественных интересов страхователя в случае аварийного загрязнения окружающей природной среды;
Компенсацию части убытков, причиненных третьим лицам, в результате загрязнения окружающей природной среды;
Формирование дополнительных источников финансирования природоохранных мероприятий за счет средств страховых компаний;
Повышение финансовой устойчивости функционирования предприятий - источников повышенной экологической опасности.
Таким образом, исходя из функций экологического страхования, можно сделать вывод, что экологическое страхование может стать мощным фактором воздействия на состояние дел в области борьбы с негативным воздействием производственно -" хозяйственного комплекса на окружающую природную среду, и тем самым снизить экологический риск и экологический ущерб.