25. Понятие и методы экономического регулирования в области природопользования.

Под экономическим механизмом регулирования природопользования понимается совокупность предусмотренных нормативными правовыми акта­ми экономических мер обеспечения рационального природо­пользования и охраны окружающей среды.

Роль экономического механизма в экологическом праве опре­деляется выполняемыми им в данной сфере функциями. Прежде всего он направлен на экономическое обеспечение рационального природопользования и охраны окружающей среды. Эта функция реализуется посредством последовательного выполнения всех экономических мер, включенных в экономический механизм.

Экономическое регулирование природоохранной деятельности – это деятельность, определяющая организационно-финансовое и правовое обеспечение системы экологической безопасности и следующей важнейшей функции экономического механиз­ма является стимулирующая. Она направлена на стимулирование у пользователей природными ресурсами бережного отношения к природным богатствам, на снижение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду. Стимулирующую роль призваны играть: а) платежи за поль­зование землей, недрами, водами, другими природными ресурса­ми и за загрязнение окружающей среды; б) налоговые и кредит­ные льготы, иные поощрительные меры в сфере охраны природы. В известной мере в качестве стимулятора выступает экологичес­кое страхование.

Общие методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды содержатся и перечислены в ст. 14 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

К методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относятся:

- разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов;

- разработка федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов РФ;

- разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде;

- становление платы за негативное воздействие на окружающую среду; (ФЗ «Об охране ОС» гл 5, ст 16)

- установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;

- проведение экономической оценки природных объектов и природно-антропогенных объектов;

- проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

- предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством РФ;

- поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе экологического страхования ФЗ «Об охране ОС» ст 49), направленной на охрану окружающей среды;

- возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде;

- иные методы экономического регулирования по совершенствованию и эффективному осуществлению охраны окружающей среды.