22. Глава 10. Трудовые ресурсы предприятия и эффективность их использования

23. 10.1. Персонал сельскохозяйственного предприятия и его классификация

Главным ресурсом сельскохозяйственного предприятия являются трудовые ресурсы, от качества и эффективности использования которых, всецело зависят результаты реализации предпринимательских функций, его конкурентоспособность и финансовая устойчивость. Процесс развития сельскохозяйственного предприятия, его динамика определяется отноше­нием человека к труду, конкретным поведением в процессе труда, произ­водства и реализации продукции, зависит от уровня знаний, компетентно­сти, квалификации, мотиваций, способности решать экономические и со­циальные проблемы, восприимчивости к обучению работников.

В каждый определённый период развития производительных сил и производственных отношений отношение человека к труду находится под влиянием системы конкретных экономических, политических и правовых положений, производственных, морально-психологических, природно-климатических и других условий.

В аграрной экономике сфера применения труда имеет существенные отличия от других отраслей национальной экономики. Эти отличия предо­пределены спецификой развития аграрной экономики: длительность пе­риода производства, обусловленная законами развития природы; мобиль­ность труда, связанная с использованием земли как главного средства про­изводства; последовательность и ограниченное во времени выполнение многих технологических операций, особенно в земледелии; зависимость эффективности труда от природно-климатических условий; сложность и многообразие технологических процессов, требующих универсальной квалификации труда; ограниченная возможность разложения сложных технологических приёмов на более простые; сложность труда, определяе­мая деятельностью человека с живыми организмами; значительная доля использования ручного труда и т.п.

Под трудовыми ресурсами понимается потенциально трудоспособ­ная, экономически активная часть населения, обладающая физическими и духовными способностями для участия в трудовой деятельности. В состав трудовых ресурсов входит население, которое в данный момент не ис­пользуется в общественном производстве, но его способности к труду мо­гут быть использованы в будущем (студенты, домохозяйки и др.).

Трудовые ресурсы общества характеризуются показателями числен­ности, демографической, профессионально-квалификационной, отрасле­вой структурой.

В соответствии с классификацией Международной организации тру­да (МОТ) и национальными особенностями России (минимальный возраст для учёта экономически активного населения - старше 16 лет) в состав трудовых ресурсов включаются: экономически активное население (заня­тые, безработные) и экономически неактивное население (лица моложе трудоспособного возраста и лица, которые не имеют и не ищут работу).

Экономически активное население (рабочая сила) представляет со­бой совокупность лиц (занятых и безработных), потенциально способных принимать участие в производстве материальных ценностей, выполнения работ и оказания услуг. Под занятым населением понимается население, вовлечённое в производственную и непроизводственную предпринима­тельскую деятельность.

В состав занятого населения входят работающие по найму, предпри­нимателя, лица свободных профессий, военнослужащие, учащиеся очной формы профессионального обучения. Безработными считаются лица, ко­торые не имеют работы, зарегистрированы в службе занятости в целях по­иска работы и готовы приступить к ней.

В рамках отдельного предприятия, как правило, используются не­сколько иные понятия: рабочая сила, кадры, персонал.

Рабочая сила - это совокупность физических и интеллектуальных способностей человека, которые могут производительно использоваться в процессе труда. Рабочая сила, обладающая совокупностью физических и интеллектуальных способностей и находящаяся вне трудового процесса, рассматривается как потенциальная рабочая сила и является трудовыми ресурсами.

Только в процессе расходования во времени и реализации в трудо­вом процессе, когда создаются потребительные стоимости, трудовые ре­сурсы становятся рабочей силой.

Кадры - представляют собой совокупность основных (штатных) ра­ботников различных профессионально-квалификационных групп, занятых в производственном процессе на предприятии и входящих в его списоч­ный состав. Иными словами, кадровый состав предприятия определяется только той частью трудовых ресурсов, которая обладает профессиональ­ной способностью к труду, то есть имеет специальную подготовку. Следо­вательно, численность трудовых ресурсов предприятия превышает чис­ленность кадрового состава на величину равную численности неквалифи­цированных и малоквалифицированных работников.

Персонал предприятия - представляет собой персонифицированный состав работников предприятия, рассматриваемый в совокупности своих качественных характеристик, который включает работающих по найму, постоянных и временных, квалифицированных и неквалифицированных

работников, которые выполняют различные производственно-хозяйственные функции.

Для анализа, планирования, учёта и управления персоналом работ­ники предприятия классифицируются по ряду признаков. В зависимости от участия в производственном процессе персонал предприятия делится на две категории: производственный персонал и персонал, занятый в непро­изводственных подразделениях.

Производственный персонал - работники, непосредственно занятые в производстве и его обслуживании. Непроизводственный персонал пред­ставлен работниками, которые заняты в жилищно-коммунальном хозяйст­ве, детских и врачебно-санитарных учреждениях и других подразделени­ях, принадлежащих предприятию.

В зависимости от выполняемых функций производственный персо­нал подразделяется на следующие категории: рабочие, руководители, спе­циалисты, служащие, младший обслуживающий персонал.

Рабочие предприятия представлены работниками, непосредственно занятыми в процессе производства созданием материальных ценностей или оказанием производственных и транспортных услуг. Различают ос­новных и вспомогательных рабочих.

К основным рабочим относятся работники, непосредственно связан­ные с производством продукции: трактористы-машинисты, операторы машинного доения, операторы по откорму крупного рогатого скота и сви­ней, операторы по производству мяса птицы и яиц, др.

Вспомогательные рабочие заняты обслуживанием и подразделяются на следующие функциональные группы: транспортную, погрузочную, контрольную, ремонтную, инструментальную, хозяйственную, складскую и т.п.

Классификация работников предприятия по отношению к процессу производства на основных и вспомогательных рабочих является чисто ус­ловной, поскольку в хозяйственной практике их трудно разграничить.

В зависимости от продолжительности трудовой деятельности в сель­скохозяйственном предприятии выделяют постоянных, временных и се­зонных работников.

Постоянными считаются работники, принятые на работу работода­телем без указания срока окончания работы. Сезонные работники - это ра­ботники, принятые на работу, на определённый срок, как правило, не пре­вышающий шести месяцев и фактически отработавшие не более этого срока.

Временные работники - это работники, принятые на работу сель­скохозяйственным предприятием на определённый срок в пределах двух месяцев; а также работники, принятые на работу на срок не свыше четы­рёх месяцев для замещения временно отсутствующих работников, за которыми в соответствии с действующим законодательством сохраняется должность, и фактически не отработавшие более этого срока.

Руководители - это работники, занимающие должности руководите­лей (заместителей) предприятий и их структурных подразделений. Руко­водителями предприятия являются: руководители предприятий и их осво­бождённые заместители, руководители внутрихозяйственных структурных подразделений, главные специалисты (главный бухгалтер, главный инже­нер, главный агроном и т.д.). Внутренняя классификация руководителей, в зависимости от возглавляемых ими коллективов, позволяет выделить линейных и функциональных руководителей. Первые, как и их заместите­ли, возглавляют коллективы производственных подразделений, вторые -коллективы функциональных служб.

По уровню, занимаемому в общей системе управления национальной экономикой, все руководители подразделяются на руководителей низово­го, среднего и высшего звена.

Специалисты - это работники сельскохозяйственного < предприятия и его структурных подразделений, имеющие высшее образование и заня­тые инженерно-техническими, экономическими и другими видами работ. Специалистами предприятия являются экономисты, инженеры, агрономы, зоотехники, ветеринарные врачи, юрисконсульты, психологи и другие.

Служащими предприятия считаются работники, осуществляющие подготовку и оформление документации, учёт и контроль, хозяйственное обслуживание. К служащим предприятия относятся следующие категории работников: заместитель руководителя предприятия по хозяйственной части, старшие бухгалтеры, заместители главных бухгалтеров, бухгалтеры, учётчики и табельщики, заведующие складским и нефтяным хозяйством, агенты по снабжению, техники, делопроизводители, кассиры, табельщи­ки, учётчики, экспедиторы и т.д.

Младший обслуживающий персонал (МОП) - это работники, дея­тельность которых связана с выполнением специфических функциональ­ных обязанностей. К данной категории работников относятся: сторожа, дворники, курьеры, водители легковых автомашин и служебных автобу­сов, истопники и уборщицы административных зданий и другие.

Соотношение различных категорий работников в их общей числен­ности характеризует структуру производственного персонала предпри­ятия, цеха, участка. В качестве признаков, характеризующих структуру производственного персонала, могут выступать возраст, пол, уровень об­разования, стаж работы, квалификация, степень выполнения норм и т.п.

Профессионально-квалификационная структура персонала склады­вается по принципу профессионального и квалификационного разделения труда. Под профессией понимают совокупность специальных теоретиче­ских знаний и практических навыков, необходимых для выполнения опре-

делённого вида трудовой деятельности. В пределах профессии выделяют специальности - вид деятельности, требующий дополнительных знаний и навыков для выполнения работы на конкретном участке производства. Например, профессия животновод, а специальность - оператор машинного доения, оператор по выращиванию молодняка крупного рогатого скота, оператор по откорму крупного рогатого скота, оператор репродуктивного стада крупного рогатого скота и т.п.

Работники каждой профессии и специальности различаются уровнем квалификации. Квалификация - совокупность знаний и практических на­выков, характеризующих меру овладения работниками данной профессией или специальностью и позволяющих выполнять работы определённой сложности.

Квалификация, с одной стороны, характеризует подготовленность работников к выполнению постоянно усложняющихся трудовых функций, перемене труда, а с другой, - отражает индивидуальные особенности каж­дого работника, которые проявляются в уровне подготовки, результатив­ности труда, трудовой мобильности, творческих способностях, трудовой активности, стремлении к повышению личного потенциала.

Формирование профессионально-квалификационной структуры производственного персонала сельскохозяйственного предприятия проис­ходит под влиянием следующих факторов:

• размеров предприятия и его организационно-правовой формы хозяйствования, которая предопределяет степень участия работника в управлении производством и совершенствовании производственных процессов;

• специализации и кооперирования производства;

• развития научно-технического прогресса, в условиях которого основным критерием нормальных темпов развития сельскохозяйственного производства на современном этапе выступает не обновление техники, а обновление технологий;

- сложности и разнообразия используемой сельскохозяйственной техники, которая в основной своей части мобильна;

• характера технологического процесса (принципов построения технологических процессов; круга работ, закреплённых за работниками; степени повторяемости технологических процессов), определяемого спецификой развития сельскохозяйственного производства;

• организации производства и организации труда;

- методов контроля качества производимой сельскохозяйственной продукции и др.

Количественные и качественные изменения в профессионально-квалификационной структуре производственного персонала сельскохозяй­ственных предприятий современной российской аграрной экономики про­исходят под влиянием множества факторов, которые в большей степени

оказывают негативное воздействие на формирование устойчивого произ­водства.

Основными из них являются:

1. Демографические процессы, которые, с одной стороны, характеризуются постоянно действующей миграционной тенденцией "село - город", а с другой, - глубокими депопуляционными., процессами, охватывающими всё большую часть сельской местности. Это привело к резкому сокращению численности производственного персонала сельскохозяйственных предприятий.

2. Уровень доходов, получаемых сельским населением от различных видов деятельности. Сельское хозяйство сегодня оказалось единственной отраслью экономики, где ежемесячная заработная плата более чем вдвое меньше общероссийского уровня и находится ниже прожиточного уровня. При этом следует иметь в виду, что довольно значительная её часть была сформирована как натуральная оплата. Поэтому можно констатировать, что организационно-экономический механизм мотивации труда работников сельского хозяйства, ограниченный общим состоянием экономики, диспаритетом цен, отсутствием разумной финансово-кредитной политики, наряду с непривлекательностью труда и его сезонностью, ориентирует сегодня перераспределение трудовых ресурсов в сектор семейной экономики. Общественный сектор перестал выступать основополагающим элементом формирования совокупного дохода сельского жителя. Он сохраняет за собой лишь роль социального гаранта для получения пособия по нетрудоспособности и будущего оформления пенсии.

3. Уровень развития социальной инфраструктуры села. Спонтанные аграрные преобразования, осуществление которых проводилось без правовой, организационной и экономической подготовки, привели не только к экономическому спаду сельскохозяйственного производства, но и к значительным негативным изменениям в социальной инфраструктуре села.

4. Темпы приращения профессионального опыта производственного персонала. Важнейшим средством профессионального развития персонала предприятия является профессиональное обучение, поскольку, как известно, специальные знания (экономические, инженерные, зоотехнические, агрономические и др.) имеют срок "жизни", что объективно ставит задачу не только подготовки, но и переподготовки кадров.

В рыночных условиях нельзя рассчитывать на устойчивое развитие сельскохозяйственного производства, если не проводится соответствую­щая кадровая и мотивационная политика, обеспечивающая подготовку и переподготовку кадрового состава, способного реализовать адаптивные ресурсосберегающие технологии и осуществить переход от экстенсивного развития к адаптивной интенсификации.

Однако кадровая ситуация на селе достаточно сложная:

• во-первых, отсутствие непрерывного послевузовского аграрного образования обусловило профессиональную неготовность значительной части руководителей и специалистов работать в новых рыночных условиях, что определяет достаточно низкую эффективность производства в аграрной экономике. Это ситуация требует принятия решений, направленных на обновление системы воспроизводства кадрового персонала;

• во-вторых, отсутствие финансовых средств у предприятий не позволяет осуществлять подготовку и переподготовку производственного персонала и обеспечивать соответствующую мотивацию к трудовой деятельности;

• в-третьих, спад сельскохозяйственного производства предопределяет переход многих специалистов, имеющих высшее и специальное образование, на должности низового уровня и рабочие должности, которые не требуют применения высококвалифицированного труда.

Это означает, что необходима как на государственном, так и на ре­гиональном уровне разработка целевых программ рационального исполь­зования имеющегося профессионального состава предприятий, подготов­ки кадров и их непрерывное обучение при сочетании бюджетного и лич­ного финансирования, также за счёт целевого финансирования предпри­ятиями.

5. Техническая оснащённость сельскохозяйственного производства. Количественные и качественные изменения в структуре производственно­го персонала во многом определяются механизацией и автоматизацией производства. Чем выше уровень механизации и автоматизации сельско­хозяйственного производства, тем выше требования к квалификации ра­ботников. Это обусловлено ещё и тем, что в сельском хозяйстве труд ква­лифицированной рабочей силы носит универсальный характер.

Например, тракторист-машинист в процессе труда выполняет мно­жество различных технологических операций: основная обработка почвы под различные сельскохозяйственные культуры, посев (зерновых, сахар­ной свёклы, подсолнечника и т.д.), обработка посевов, уборка и т.п. Мно­гообразие технологических операций, которые зачастую совпадают по времени проведения, требует соответствующей технической оснащённо­сти. Однако в реальной действительности происходит деградация произ­водственно-технического потенциала, когда значительная часть техноло­гических операций при возделывании культур просто не проводится.

Ограниченность воспроизводства технических средств труда в со­временной российской аграрной экономике, отсутствие современной сель­скохозяйственной техники, с одной стороны, не способствуют мотивации работников к повышению квалификации, равно как и мотивации к произ­водительному труду, а с другой, - обусловливают сокращение потребности в квалифицированных кадрах.