30. 11.2. Внешняя среда функционирования предприятия

Особенности хозяйственного поведения предприятия как открытой системы обусловлены внешней средой (макроэкономическими условиями хозяйствования). В рамках же предприятия происходит лишь сглаживание или обострение проявления факторов внешней среды. Поэтому в целях выживания, обеспечения эффективности и конкурентоспособности оно вынуждено адекватно реагировать на изменения внешней окружающей среды, адаптируя соответствующим образом под эти изменения внутрен­нюю среду. Наиболее быстрые изменения во внешней среде затрагивают в первую очередь наукоёмкие отрасли и отрасли, определяющие прогрес­сивное развитие национальной экономики. Отрасль сельского хозяйства характеризуется замедленной реакцией на происходящие изменения во внешней среде.

Под внешней средой понимается совокупность условий и факторов, возникающих во внешней среде независимо от деятельности конкретного предприятия и оказывающих прямое или косвенное влияние на его разви­тие и возможности реализации принимаемых управленческих решений. Поэтому принятие этих решений зависит от широты и охвата информаци­ей о состоянии внешней среды и действий её многообразных факторов, ха­рактеризующихся взаимосвязанностью, динамичностью, сложностью и не­определённостью. В зависимости от характера воздействия на внутреннюю среду предприятия различают прямые и косвенные факторы внешней сре­ды.

К факторам прямого воздействия относятся те, которые непосредст­венно оказывают влияние на реальные возможности осуществления инди­видуального воспроизводства при реализации предприятием своих пред­принимательских функций. Такими факторами являются: государство, по­ставщики, потребители, конкуренты, природно-климатические условия.

Государство как фактор прямого воздействия оказывает влияние на внутреннюю среду предприятия посредством нормативного регулирования существующей ассиметрии информации в условиях свободных рыночных отношений, несмотря на то, что достоинством рыночной экономики явля­ется её способность задействовать высокоэффективные механизмы само­регулирования производства. Объясняется это тем, что в рыночных уело* виях всё же отсутствуют действенные механизмы, посредством которых

осуществлялась бы защита общественных интересов и ограждение обще­ства от нежелательных последствий. Саморегулирование дополняет госу­дарственное регулирование, которое выступает регулирующим, защи­щающим и руководящим звеном предприятий.

Государственное регулирование как процесс приобретает разнооб­разные формы в виде правового, налогового, кредитного регулирования (налоговые льготы, субсидии, юридический контроль на нерегулируемом рынке, ставка процента и т.п.).

Так, одной из задач государственного регулирования является оказа­ние содействия предприятиям независимо от форм собственности в их хо­зяйственной деятельности. В этом направлении сельскохозяйственным предприятиям государство оказывает помощь в техническом перевоору­жении, компенсации процентной ставки по привлечённому кредиту, соци­альному обустройству сельских поселений. Однако данное содействие не­достаточно для обеспечения устойчивого развития аграрной экономики. Основным направлением в системе государственной поддержки на пер­спективу должно стать долгосрочное инвестиционное кредитование, стра­хование урожая, эффективная внешнеторговая политика, а главное - пре­одоление неэквивалентности в товарообмене сельского хозяйства с другие ми отраслями экономики.

Свободное действие рыночных отношений способствует концентра­ции производства, которая на определённом этапе приводит к монополиза­ции рынка, снижению значения конкуренции как фактора количественного и качественного роста производства. Против этого объективного процесса развития рыночных отношений направлено антимонопольное законода­тельство как результат субъективных действий государства. При этом сле­дует иметь в виду, что государственное регулирование является лишь ча­стью современного рыночного механизма, а потому оно должно органично сочетаться с рыночными механизмами. В противном случае оно способно нести определённую угрозу нормальному функционированию предпри­ятий, затрагивая в первую очередь границы экономической свободы.

Важную роль в реализации целевых установок и формировании предпосылок для организации стабильного сельскохозяйственного произ­водства играют поставщики, под которыми понимаются предприятия и другие участники рыночного процесса, участвующие в процессе матери­ально-технического обеспечения производственной деятельности сельско­хозяйственных предприятий.

Зависимость между сельскохозяйственными предприятиями и пред­приятиями, поставляющими материально-технические ресурсы, определя­ется их взаимными интересами. Поэтому от того насколько согласованы данные интересы, определяется успешная деятельность партнёров и, сле­довательно, позитивное (негативное) влияние прямого воздействия внеш­ней среды.

Организации и предприятия материально-технического обеспечения выполняя разнообразные функции, способствуют снижению производст­венных и товарных запасов на обслуживаемых ими сельскохозяйственных предприятиях, способствуя экономии на издержках обращения, ускоряя оборачиваемость средств и поддерживая ритмичность производства. Од­нако получение ресурсов от внешних поставщиков связано с такими фак­торами, как цены на материальные ресурсы, количество и качество постав­ляемых товаров, услуг, договорные условия. Кроме того, если поставки материальных ресурсов осуществляются по импорту, то во внимание при­нимаются обменные курсы валют. Сегодня сельскохозяйственные пред­приятия приобретают материальные ресурсы по прямым поставкам, на ус­ловиях лизинга, с использованием помощи инвесторов и по другим кана­лам. А расширение сети поставщиков, как известно, связано с усилением подвижности внешней среды и её* влияния на развитие предприятий.

Ситуация с материально-техническим обеспечением сельскохозяйст­венных предприятий складывается таким образом, что в 2003 г. наличие тракторов по сравнению с 1990 г. и 2000 г. сократилось в 2,3 и 1,3 раза соответственно; зерноуборочных комбайнов - в 2,6 и 1,3 раза, кормоубо-рочных комбайнов - в 2,8 и 1,4 раза. На 1000 га пашни (на 1 апреля 2004 г.) приходилось 5,5 исправных трактора, что составляет 57,3 % от уровня 1993 г. Это примерно в 2,5 раза меньше, чем требуется по нормативам. В 2003 г. сельскохозяйственными предприятиями было списано 45 тыс. трак­торов и 14,3 тыс. зерноуборочных комбайнов, а приобретено соответст­венно - 9,0 и 4,3 тыс. В результате обеспеченность сельскохозяйственных предприятий тракторами и зерноуборочными комбайнами уменьшилась в 1,7 раза. Нагрузка на 1 трактор возросла в 1,7 раза, на 1 зерноуборочный комбайн - в 1,5 раза.

Основной причиной спада производства тракторов и зерноубороч­ных комбайнов является низкий платёжеспособный спрос сельскохозяйст­венных товаропроизводителей, обусловленный диспаритетом цен на сель­скохозяйственную продукцию и продукцию промышленного производст­ва, используемую в сельском хозяйстве. За годы проводимых в России ре­форм цены на промышленную продукцию и услуги, используемые в АПК, выросли в 16,2 раза, в то время как на реализованную сельскохозяйствен­ную продукцию в 8,6 раза. Иными словами, цены на промышленную про­дукцию повышались в 1,8 раза быстрее, чем цены на сельскохозяйствен­ную продукцию.

Кроме того, следует учитывать, что основными поставщиками сель­скохозяйственной техники для российских сельскохозяйственных товаро­производителей являются иностранные компании, поскольку, например, выпускаемые отечественные тракторы имеют ограниченный диапазон мощности. В 2003 г. по импорту было поставлено 33,8 тыс. тракторов, из которых 47,6 % из Республики Беларусь. В сравнении с 2000 г. импорт тракторов увеличился более чем в 1,7 раза. В 2003 г. было закуплено зер-

ноуборочных комбайнов на сумму 61 млн. долл. США (13 % от общего ко­личества приобретённых комбайнов).

В тоже время сравнительная оценка эффективности применения оте­чественных и зарубежных зерноуборочных комбайнов показывает, что эксплутационные затраты на уборку 1 га озимой пшеницы при использо­вании зарубежных комбайнов в 1*5-2 раза выше, чем при использовании комбайна «Дон-1500Б», что в основном связано с высокими ценами на за­рубежные комбайны.

Таким образом, сложившаяся ситуация на рынке основных матери­ально-технических ресурсов оказывает прямое воздействие на целевые ус­тановки сельскохозяйственных предприятий, технологию производства продукции и конечные финансовые результаты. Недостаток сельскохозяй­ственной техники приводит к сокращению посевных площадей и неэффек­тивному использованию пахотных угодий. Так, например, в 2003 г. факти­чески необрабатываемые, но числящиеся как пашня, земли составили бо­лее 18 % (21 млн. га) от общей площади пашни, что выше уровня 2000 г. на 4,4 %. Посевная площадь сократилась на 5,7 млн.га. Доля убыточных крупных и средних сельскохозяйственных предприятий на конец года бы­ла равной 50,2 %. В общей сумме кредиторской задолженности доля за­долженности сельскохозяйственных предприятий поставщикам достигла 41,1%.

В качестве основных покупателей сельскохозяйственной продукции выступают в основном предприятия перерабатывающей промышленности (мясокомбинаты, молочные и сахарные заводы, др.), от которых произво­дители сельскохозяйственного сырья в основном зависят. Эти покупатели самостоятельно принимают решения о предпочтительности выбора сырья для переработки, оказывают влияние на установление договорных цен и тем самым определяют для сельскохозяйственных предприятий конечные желаемые результаты.

В условиях отсутствия реального государственного регулирования рынков сельскохозяйственной продукции перерабатывающие предприятия зачастую используют своё монопольное положение и вынуждают произво­дителей сырья продавать свою продукцию по заниженным ценам либо ис­кать более выгодные каналы реализации. Кроме того» внутренняя среда сельскохозяйственных предприятий находится под влиянием диспаритета цен внутри агропромышленного комплекса, который образуется при про­хождении сельскохозяйственным продуктом стадий его производства, пе­реработки и реализации. Например, если 1 л цельного молока реализуется в среднем за 5-6 рублей, а после его переработки и с учётом Торговой на­ценки в розничной торговле оно продаётся по 15-20 рублей за 1 литр, то интересы производителя сырья, переработчика, продавца и потребителя явно расходятся. Ведь основные затраты при производстве продукции приходятся на сельскохозяйственного товаропроизводителя, а оплачивает конечную продукцию покупатель.

С другой стороны, перерабатывающие предприятия не могут обес­печить соответствующий рост цен на сельскохозяйственную продукцию в виду того, что цены на готовую продукцию (хлеб и хлебобулочные изде­лия, молоко и молочные продукты, колбасы и мясопродукты и тл.) зависят от платёжеспособности населения. В этих условиях сельскохозяйственные предприятия ориентируются на организацию переработки продукции в са­мом предприятии, усложняя тем самым свою организационную структуру.

Определённые проблемы возникают при становлении и развитии ин­тегрированных формирований в рамках агропромышленного комплекса, когда происходит ущемление интересов сельскохозяйственных товаро­производителей, вошедших в эти формирования. Сложность экономиче­ских отношений с инвесторами определяется несовершенством распреде­лительного механизма, который не обеспечивает экономического паритета между всеми участниками интегрированной структуры. Это снижает сти­мулы сельскохозяйственных предприятий и их работников к участию в ин­тегрированных формированиях, к достижению общего экономического эффекта. Реализация же общей цели возможна лишь только тогда, когда каждый работает не только на себя, но и на партнёра.

Важным фактором, влияющим на развитие внутренней среды сель­скохозяйственных предприятий, выступает конкуренция. В современных условиях конкурентные силы характеризуются высокой динамичностью и в значительной степени направлены на установление потребительских предпочтений и поиск возможностей для их адекватного удовлетворения через предложение новых товаров и услуг* Поэтому конкурентная среда, в условиях которой функционируют сельскохозяйственные предприятия, предполагает необходимость учёта этих сил, выявления их особенностей и оценки интенсивности.

Влияние конкурентной среды на сельскохозяйственные предприятия осуществляется в нескольких направлениях:

• конкуренция со стороны предприятий, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции;

• конкуренция со стороны предприятий, предлагающих импортную продукцию способную вытеснить продукцию, произведённую из отечественного сельскохозяйственного сырья;

• конкуренция со стороны новых товаропроизводителей в виде интегрированных формировании, обладающих большими потенциальными возможностями за счёт масштабности производства, наличия собственного капитала и использования заёмного капитала;

• конкуренция со стороны поставщиков промышленной продукции, используемой в сельском хозяйстве, их экономических возможностей и торговых способностей.

Тем самым конкурентные силы определяют условия, в которых функционируют сельскохозяйственные предприятия» указывают лишь на возможность закрепления за ними определённой экономической свободы.

С другой стороны, конкурентные силы способствуют рассредоточению экономической власти среди хозяйствующих субъектов рынка, позволяют осуществить свободный выбор в принятии управленческих решений, на­правленных на совершенствование форм и способов хозяйствования, по­вышение качества продукции и сокращение затрат на её производство, по­иск новых рынков и производство новых видов продукции.

Основным средством производства в сельском хозяйстве является земля, обладающая способностью обеспечивать возделываемые растения питательными веществами и производить урожай. Однако для значитель­ной части сельскохозяйственных угодий характерно отсутствие оптималь­ных параметров природно-климатических условий (влагообеспеченность, теплообеспеченность и т.д.) благоприятных для сельскохозяйственного производства. Отрицательное воздействие на эффективность использова­ния сельскохозяйственных угодий оказывают и такие периодические при­родно-климатические явления, как засухи, осенние и весенние заморозки, наводнения, зимние оттепели т.д. Изменчивость погодных условий опре­деляет неизбежность постоянного манёвра ресурсами, структурой произ­водства в жёстких временных интервалах, что приводит к нарушениям технологических процессов и материальным потерям.

Поэтому механизм устойчивого развития сельского хозяйства пред­полагает обеспечение синхронности взаимодействия участников производ­ства с природой, действием биосистем, системой рисков, в том числе при­родно-климатических. Иными словами, для принятия управленческих ре­шений субъекты данной отрасли должны обладать способностью непре­рывно и динамично поддерживать рациональную пропорциональность между факторами воспроизводства и необходимые темпы её развития в условиях хозяйственного риска и неопределённости.

Среда косвенного воздействия оказывает на развитие сельскохозяй­ственных предприятий более глубокое влияние, чем среда прямого воздей­ствия. Она имеет более сложную структуру, а её элементы оказывают влияние на принятие управленческих решений предприятиями опосредо­вано, то есть через другие факторы, усложняя тем самым возможность прогнозирования последствий этого влияния. Поэтому для обеспечения стабильного и эффективного функционирования важнейшим условием ос­таётся умение учитывать требования экономической среды, адаптировать­ся к ним и соотносить их с внутренними возможностями предприятия. К факторам косвенного воздействия относятся: состояние экономики, соци­ально-демографические, технологические, политико-правовые.

Основными характеристиками состояния национальной экономики являются темпы экономического роста, платёжный баланс и уровень заня­тости населения. С точки зрения общественных интересов экономический рост связан с достижением двух основных целей: повышением материаль­ного благосостояния населения и поддержанием национальной безопасно­сти. Достижение целей экономического роста с этих позиций носит норма-

тивный характер, поскольку содержит в себе определённого рода желае­мые результаты, которые необходимо иметь развивающемуся обществу. Например, увеличение среднедушевых доходов населения, увеличение свободного времени как основы гармоничного развития личности, улуч­шение распределения национального дохода среди различных слоев насе­ления, повышение качества и расширение ассортимента производимых то­варов и услуг.

Экономический рост на уровне предприятия обусловливается необ­ходимостью его выживания и функционирования в условиях жёсткой кон­куренции. Результатом хозяйственной деятельности являются определён­ные выгоды предприятия, получаемые за счёт расширения спроса на его продукцию и предоставления возможности получать экономическую при­быль в долгосрочной перспективе. Следовательно, в экономическом росте заинтересован каждый из хозяйствующих субъектов национальной эконо­мики. Для достижения этой цели предприятия осуществляют инвестици­онные расходы, внедряют в производство более прогрессивные техноло­гии, совершенствуют методы управления производством и формы его ор­ганизации.

Вместе с тем изменения экономической среды могут носить как по­зитивные, так и негативные последствия, то есть реальные условия разви­тия национальной экономики далеко не всегда позволяют реализовать стремление основных субъектов экономики к экономическому росту. Не­гативные явления в национальной экономике не позволяют сельскохозяй­ственным предприятиям принимать однозначные решения по поводу оп­тимальных действий и соответственно обеспечить достижение поставлен­ных целей. Основными причинами, сдерживающими экономический рост на уровне предприятий, являются ресурсные и экономические ограниче­ния.

Рассмотрим данную ситуацию на примере диспаритета цен на сель­скохозяйственную и промышленную продукцию. Так, по расчётам Гос­комстата России, в 2003 г. по отношению к декабрю предшествующего го­да индекс ден на сельскохозяйственную продукцию составил 108,6 %, на промышленную продукцию и услуги, приобретённые сельскохозяйствен­ными предприятиями - 118,6, потребительских цен - 113,7 %. Данная тенденция сохранилась и в первом полугодии 2004 г.

Кроме того, при отсутствии чёткой государственной политики по проведению интервенционных закупок сельскохозяйственной продукции не просматривается и политика влияния на динамику доходов товаропро­изводителей и продавцов данной продукции. Объяснением данному явле­нию следует считать то, что относительно низкие цены на сельскохозяйст­венное сырьё позволяют сдерживать рост потребительских цен на продук­ты питания. Эти и другие объективные и субъективные причины обусло­вили размер убытка сельскохозяйственных предприятий (по данным за 1 квартал 2004 г.) в сумме равной 5,7 млрд. руб., просроченной задолженно-

сти - 113,8 млрд. руб. Данная ситуация, в конечном итоге, определяет и возможности сельскохозяйственных предприятий по привлечению допол­нительного капитала для обеспечения роста производства продукции.

Таким образом, состояние экономической среды, в частности соот­ношение цен на сельскохозяйственную продукцию и продукцию, исполь­зуемую в сельском хозяйстве, с одной стороны, влияет на стоимость по­требляемых в данной отрасли ресурсов промышленного производства, а с другой, - на формирование платёжеспособных потребностей самих сель­скохозяйственных предприятий. Иными словами, отсутствие фицансовых ресурсов исключает возможность приобретать новые машины и оборудо­вание для большинства сельскохозяйственных предприятий) что приводит к нарушению технологии возделывания культур, выведению угодий из сельскохозяйственного оборота, сокращению производства продукции и численности работающих.

Платежный баланс представляет собой статистический документ, отражающий движение денежных средств в результате внешнеэкономиче­ских операций страны. Он характеризует соотношение между валютными поступлениями в страну и платежами, которые экономические субъекты осуществляют за границей за определённый период времени.

Платёжный баланс может быть активным, когда поступления денеж­ных средств превышают их расходование, и пассивным (дефицитным) в случае превышения расходной части над поступлениями денежных средств в страну.

Положительное сальдо (или дефицит) платёжного баланса может быть реакцией на сокращение (или возрастание) иностранного спроса на валюту данной страны для использования её в качестве резервных активов. Имеющее место то или иное неравновесие платёжного баланса вызывает ряд последствий для экономики страны, поскольку платёжный баланс вы­ступает регулятором внутриэкономических процессов.

Так, например, при стабильно положительном сальдо баланса по те­кущим операциям происходит укрепление позиций национальной валюты и одновременно формируется прочная финансовая база инвестирования капитала в экономику других стран.

В том случае, если сальдо баланса по текущим операциям имеет ста­бильно отрицательный характер, то налицо ослабление позиций нацио­нальной валюты. Поэтому возрастает проблема привлечения иностранного капитала в увеличивающихся масштабах. Однако при истощении офици­альных валютных резервов страны (кризис платёжного баланса) возмож­ности получения зарубежных кредитных ресурсов ограничены в виду на­рушения графика обслуживания внешнего долга.

В качестве основных причин кризиса платёжного баланса являются: длительность урегулирования дефицита по текущим операциям и недове­рие экономических субъектов к политике проводимой правительством и Центральным банком. В условиях нестабильной экономики информация о

проблемах формирования государственного бюджета, снижении цен на нефть и другие экспортные ресурсы предопределяет снижение доверия к политике правительства и повышает спекулятивный спрос на иностранную валюту- И тогда макроэкономическая корректировка является единствен­ным способом преодоления кризиса платёжного баланса и кризиса внеш­ней задолженности. Однако следствием макроэкономических корректиро­вок, как правило, являются обесценивание национальной валюты, повы­шение общего уровня цен и снижение уровня жизни населения, падение производства продукции и сокращение занятости населения, другие нега­тивные процессы.

Непременным условием рыночной экономики является безработица, то есть постоянное наличие на рынке труда части экономически активного населения, которое не имеет работы, но стремиться её найти и способно выполнить в соответствии со своей квалификацией.

Уровень занятости трудоспособного населения позволяет судить об эффективности использования рабочей силы и о его влиянии на функцио¹-нирование предприятий. Влияние уровня занятости на развитие сельскохо­зяйственных предприятий следует рассматривать с позиций положения на общенациональном (внешнем) рынке труда и рынке труда в границах са­мих предприятий.

На внешнем рынке труда наличие безработицы с точки зрения пред­принимательской деятельности позволяет иметь определённые экономиче­ские выгоды, поскольку его расширение предполагает снижение цены предложения рабочей силы и рост её потенциальной доступности. Однако снижение занятости вследствие понижения спроса на рабочую силу ведет к увеличению безработицы, снижению потребительского спроса, уменьше­нию налоговых поступлений с физических лиц, росту расходов на пособия по безработице и социальные выплаты и чревато нарушением социального равновесия.

Данная тенденция, наряду с ростом объёмов закупок более дешёвой импортной продукции, неэквивалентностью в товарообмене сельского хо­зяйства с другими отраслями экономики, снижением финансовой под­держки государства, предопределила изменения структуры производства в значительной части сельскохозяйственных предприятий российской аг­рарной экономики.

Многие сельскохозяйственные предприятия внесли коррективы в специализацию производства, сократив экономически невыгодные отрас­ли, в частности, животноводческие отрасли. Сокращение производства привело к расширению внутреннего рынка труда предприятий, что с учё­том сезонной безработицы ещё более обострило социально-экономическую ситуацию на селе. На внутреннем рынке труда предпри­ятий наблюдаются следующие негативные процессы:

а) происходит утрата процесса передачи работниками, имеющими многолетний стаж работы, специфических знаний и производственного

опыта, навыков коллективного взаимодействия при производстве сельско­хозяйственной продукции молодым работникам;

б) усиливается ориентация сельского населения на развитие самозанятости, то есть на перемещение его трудовой активности из общественного сектора в личный сектор. Низкая заработная плата снижает экономическую значимость основного места работы. В настоящее время хозяйства населения производят более 50 % продукции сельского хозяйства, основная доля которой является наиболее трудоёмкой и недостаточно механизированной. Данная ситуация приводит к тому, что сельское население, которое считает себя занятым, занимает скорее физические, а не экономические рабочие места. Хотя, как известно, занятость в общественном производстве должна обеспечивать общественно-приемлемый уровень доходов. Личное хозяйство сельского жителя превращается из вторичной йодсобной занятости в основную, зачастую единственную сферу приложения труда, результаты которого обеспечивают лишь условия существования, а это обедняет жизнедеятельность человека, снижает его потребности, стимулы;

в) ухудшаются условия воспроизводства рабочей силы, снижается её качество и конкурентоспособность. Низкий уровень заработной платы, узость сферы приложения труда в сельской местности, удалённость сельских поселений от мест несельскохозяйственной занятости при удорожании услуг транспорта, поиск случайных заработков приводит к обнищанию значительной части сельского населения, толкают на поиск жизненных средств незаконным способом, усиливают криминальную ситуацию и другие негативные явления;

г) усиливается отток трудоспособного населения, в том числе высококвалифицированных кадров из сельскохозяйственного производства, в другие сферы деятельности, требующие менее квалифицированного и менее эффективного труда; возрастает преобладание в структуре взрослого населения лиц старших возрастов и пенсионеров;

д) практически исчезает объективно необходимый в современных условиях непрерывный процесс профессионального роста работников, что приводит к ухудшению их профессиональной пригодности и сдерживает применение новой техники и прогрессивных технологий, лишает возможности самостоятельного принятия решений по использованию новых технологических приёмов в производственном процессе.

Решение проблем сельскохозяйственных предприятий по повыше­нию уровня занятости населения может быть достигнуто только при про­ведении государством активной экономической и социальной политики:

• решение проблемы диспаритета цен, являющегося основным тормозом в развитии сельскохозяйственного производства; проведение эффективной налоговой, инвестиционной и финансовой поддержки аграрной экономики;

• формирование развитых рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Влияние государства может проявляться через проведение закупочных и торговых интервенций, осуществление залого­вых операций с участием государства, совершение закупок для государст­венных нужд и т.д. В этой части также необходимо проведение независи­мой национальной системы распределения продовольствия, обеспечиваю­щей осуществление контроля внутреннего продовольственного рынка, не­допущение демпингового влияния, поддержку отечественного товаропро­изводителя;

• государственная и региональная поддержка процесса диверсификации, реализующегося в развитии сельской промышленности и социально бытовой инфраструктуры села. В этом случае сельскохозяйственные предприятия могут брать на себя организацию жилищного строительства и ремонта жилья, сервисного обслуживания сложной бытовой техники, пошива и ремонта одежды, обуви и других направлений деятельности

• проведение на макроэкономическом уровне активной политики занятости, позволяющей обеспечить повышение платежеспособного спроса населения, что непосредственным образом отразится на экономическом росте в деятельности сельскохозяйственных предприятий и, соответственно, на занятости сельского населения и повышении уровня его доходов;

• обеспечение наличия равных по силе сторон-участников социального партнёрства (наёмных работников и работодателей) по согласованию экономических интересов в социально-трудовой сфере и урегулированию социально-трудовых конфликтов;

• усиление социальной компоненты проводимых реформ, направленной на повышение качества жизни сельского населения, в том числе в области образования, здравоохранения, сохранения среды жизнеобитания. В противном случае отрыв экономической составляющей от социальной, опора только на рыночный механизм при отсутствии социальных ориентиров ведёт к всеобщему разочарованию в экономических преобразованиях, деградации человеческого потенциала и торможению экономического развития. Сегодня усиление социальной компоненты реформ связывается с особой ролью, которую должна сыграть принятая в декабре 2002 г. Федеральная целевая программа «Социальное развитие села на период до 2010 г.». Материалы программы свидетельствуют о том, что, наконец, пришло понимание необходимости создания достойных условий для жизнедеятельности сельского населения. Чтобы очередная программа не претерпела девальвации необходимо своевременное и в полном объёме финансирование и контроль над выполнением поставленных в ней целей и задач.

Особое значение для развития сельскохозяйственных предприятий приобретают социально-демографические факторы, течение которых в значительной степени определяется внешними условиями.

В период проведения аграрной реформы не были определены её кон­кретные цели, не проведена разработка научного прогноза социальной на­правленности и последствий влияния на социально-экономическое разви­тие аграрной сферы, не учтена специфика условий проживания сельского

населения, особого уклада жизни, при котором сформировался особый ха­рактер человека.

Реформирование без учёта интересов и менталитета сельского насе­ления предопределило, с одной стороны, тенденцию дальнейшего разру­шения социокультурного пространства, наполненного особыми, специ­фичными для сельской местности установками, жизненными ценностями и традициями, определяющими условия для самореализации и самовыраже­ния личности. Теряются традиции, культурные обычаи и обряды, исчезает присущее сельскому населению удивительное чувство гражданственности, государственности и ответственности.

С другой стороны, реформирование, приведшее к снижению качест­ва жизни, неопределённости социальных перспектив, неуверенности в сво­ём будущем и будущем своих детей, уменьшению для сельской молодёжи возможности приложения своего трудового и творческого потенциала не­посредственно в местах проживания, незащищённости личности опреде­лили катастрофическое ухудшение демографической ситуации на селе и модификацию демографического поведения. Это привело к значительному превышению смертности над рождаемостью, снижению продолжительно­сти жизни, оттоку молодёжи из села, быстрым темпам старения сельского населения за счёт уменьшения в структуре населения доли молодежи.

Таким образом, сельскохозяйственные предприятия оказались в сложных условиях, которые не позволяют осуществить рациональную комбинацию факторов производства для достижения поставленных целей, поскольку они (земля, труд и капитал) экономически и технологически взаимосвязаны и не могут использоваться раздельно. Следствием данной ситуации является то, что в отдельных регионах уже практикуется исполь­зование вахтового метода производства сельскохозяйственной продукции.

В качестве внутренней переменной предприятия и одновременно внешнего фактора воздействия на развитие конкурентного и устойчивого сельскохозяйственного производства выступает технологическая среда. Технологическая среда, в которой функционируют предприятия, имеет тенденцию к изменениям, совершенствованию, создавая при этом допол­нительные возможности и ограничения.

Однако специфика развития сельского хозяйства такова, что допол­нительные возможности повышения эффективности производства появля­ются тогда, когда технологические и технические факторы научно-технического прогресса соответствуют биологическим факторам произ­водства растениеводческой и животноводческой продукции. Объясняется это тем, что проявляющиеся в совершенствовании процессов роста, разви­тия и продуцирования сельскохозяйственных культур и животных, биоло­гические факторы реализуются в создании новых сортов и гибридов куль­тур, использовании биологических средств защиты растений, выведении новых высокопродуктивных пород животных и т.п.

Иными словами, технологическая среда должна соответствовать биологическим особенностям живых организмов - растений и животных. Только в этом случае сельскохозяйственные предприятия могут работать по технологии высокого уровня, адекватно и быстро реагировать на все изменения, происходящие технологической среде, успешно реализовать свои предпринимательские функции.

Особую роль во внешней среде функционирования сельскохозяйст­венного предприятия играют политико-правовые факторы, определяющие политическую обстановку в стране, степень стабильности общества, пред­посылки эффективной деятельности экономических субъектов и уровень её активности.

Как известно, некоторые аспекты политической обстановки в стране, тесно увязанные с социокультурными факторами, оказывают особое влия­ние на деятельность сельскохозяйственных предприятий по различным на­правлениям.

Во-первых, влияние на развитие производства, принятие управлен­ческих решений экономическими субъектами определяется настроениями органов исполнительной и законодательной власти. От этих настроений зависит общеэкономическая политика государства и политика, проводимая в отношении сельского хозяйства в частности. Сегодня, например, про­слеживается недооценка роли и места сельского хозяйства в национальной экономике. Отрасль рассматривается как некая «чёрная дыра», гд0 бес­следно исчезают огромные финансовые ресурсы. И как следствие данные настроения выражаются в действиях правительства при проведении нало­говой политики, участии государства при регулировании производства и рынка сельскохозяйственной продукции, контроле над уровнем цен и за­работной платы, установлении стандартов на чистоту окружающей среды, проведении инвестиционной политики.

Во-вторых, на развитие аграрной экономики оказывает воздействие такой элемент политической обстановки» как наличие группы особых ин­тересов и партий. Сельскохозяйственный товаропроизводитель не облада­ет систематизированной информацией о складывающейся ситуации на рынках сельскохозяйственной продукции. Как правило, база данных фор­мируется в аналитических центрах при крупных корпоративных структу­рах, которые преследуют свои интересы и потому на рынок поставляется информация, приносящая им значительную экономическую выгоду. Дан­ная информация служит преднамеренному искажению ценовой ситуации на рынках сельскохозяйственной продукции, порождает неправильную ре­акцию сельскохозяйственных товаропроизводителей и влечёт за собой па­дение цен. Корпоративные интересы проявляются и в том, что осуществ­ляется постоянный прессинг по отношению к отечественному товароцро-изводитедю сельскохозяйственной продукции посредством импорта про­довольствия.

В-третьих, большое значение имеет фактор политической стабиль­ности, от которого зависит активизация внутренних и иностранных инве­стиций в реальный сектор агропромышленного комплекса. Отражением политической стабильности является то, какую инвестиционную политику проводит государство. Если происходят положительные изменения инве­стиционного статуса и роли государства, проявляющиеся в определении приоритетных направлений поддержки агропромышленного комплекса, формировании благоприятных условий для активизации инвестиционной деятельности в данной сфере и осуществлении стимулирования по привле­чению частных инвестиций, то несомненно, что такая политика свидетель­ствует о возрастающей политической стабильности в стране.

Сдерживающим моментом экономического роста в сельском хозяй­стве является отсутствие необходимой законодательной базы, которая по­зволила бы в полном объёме раскрыться потенциалу отрасли, а сельскохо­зяйственным предприятиям быть равноправными участниками рыночного процесса наряду с предприятиями других отраслей национальной эконо­мики. В тоже время принятые нормативные акты («О государственном ре­гулировании агропромышленного производства», «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государст­венных нужд», «О сельскохозяйственной кооперации», «Об обороте зе­мель сельскохозяйственного назначения», «О семеноводстве» и другие) в виду их противоречивого характера, трудностей с реализацией и должного контроля со стороны государства, не выполняются на практике. И, следо­вательно, они не обеспечивают стабилизации функционирования агропро­мышленного комплекса и агропродовольственного рынка. Это является следствием того, что до сих пор не сформировано системное видение мер целенаправленного государственного влияния на развитие АПК для обес­печения должного его экономического эффекта.

Таким образом, внешняя среда как совокупность различных по уров­ню воздействия факторов, обладающих разной динамичностью и направ­ленностью, оказывает непосредственное влияние на устойчивое развитие сельскохозяйственного предприятия как социально-экономической систе­мы. Поэтому важнейшей задачей любого сельскохозяйственного предпри­ятия является проведение систематического анализа внешних, а также внутренних условий его деятельности, позволяющих в значительной сте­пени сформировать общую концепцию развития, обеспечить рациональ­ную комбинацию между ресурсами и потребностями.

Контрольные вопросы

1. Что понимается под внутренней средой функционирования предприятия?

2. Выделите основные элементы внутренней среды предприятия, которые определяют его поведение в условиях конкурентного рынка.

3. Каким образом изменение одного из элементов внутренней среды сельскохозяйственного предприятия оказывает влияние на динамику других её составляющих элементов? Приведите примеры.

4. Что представляет собой внешняя среда функционирования сельскохозяйственного предприятия?

5. Как сказываются изменения внешней среды функционирования сельскохозяйственного предприятия на состоянии его внутренней среды?

6. Какую роль играет государство как элемент внешней среды в выборе поведенческой модели сельскохозяйственного предприятия?

7. Влияет ли развитие кооперационных и интеграционных связей на укрепление внутренней среды функционирования сельскохозяйственного предприятия?

8. Какое влияние оказывают факторы внешней среды на развитие рынка труда в рамках сельскохозяйственного предприятия?