27. Идеология и программа Партии народной свободы

Будучи по своему миросозерцанию убежденными и последовательными эволюционистами, идеологи кадетизма высту­пи противниками любых насильственных переворотов. Эта методологическая посылка служила альтернативой марксистско-ленинской теории и большевистской практики социальной революции, которая, по мнению идеологов либерализма, проти­воречила самой природе общественного развития. После 17 октября 1905 г. кадетские теоретики категорически заявили о том, они снимают вопрос о политической революции с повестки дня и окончательно встали на реформистский путь. Этот вывод следует из основных положений программы конституцион­но-демократической партии, принятой на I и II съездах, и тех изменений и дополнений, которые были внесены в программу партии после Февральской революции.

Исходной посылкой в партийной программе кадетов была идея постепенного реформирования старой государственной власти путем замены неограниченного самодержавного режима конституционно-монархическим строем. При этом политичес­ким идеалом кадетов являлась парламентская конституционная монархия английского типа. В целом же программа партии ка­детов предусматривала проведение системы реформ, затрагивающих практически все без исключения сферы общественно-политической, социально-экономической и культурной жизни Российской империи.

Что касается программных требований кадетов, то они не выходили за рамки капитализма как системы, способствовали его упрочению и укреплению экономического господс­тва либеральной буржуазии. В ходе революции 1905-1907 гг.

П. Б. Струве сформулировал ряд важнейших идей, которые являются основополагающими ценностями либерализма. Это, прежде всего, свобода личности в правом государстве, посте­пенный и ненасильственный прогресс, умеренный социальный реформизм. Член ЦК партии кадетов Н. М. Иорданский подчеркивал, что «партия не стоит на страже буржуазных интересов: она стремится к осуществлению широких политических инте­ресов и социальных реформ в интересах всего народа... Партия требует энергичного вмешательства государства в отношении между предпринимателями и рабочими».

Центральным вопросом, вокруг которого шла острейшая идейная и политическая борьба между различными лагерями в Думах, включая кадетов, был аграрный вопрос в целом и аг­рарная политика Столыпина в частности. Аграрная программа кадетов предусматривала частичное принудительное отчужде­ние помещичьей земли за выкуп (как за счет государства, так и за счет крестьян), создание мелкого самостоятельного крес­тьянского хозяйства, освобождение крестьян от пережитков дореформенной эпохи, создание благоприятных условий для улучшения положения основной массы крестьян, для развития производительных сил в сельском хозяйстве.

Специальный раздел кадетской программы посвящен ра­бочему законодательству. Важными его пунктами были тре­бование свободы рабочих союзов, собраний и стачек, защита материальных интересов рабочих, создание специальных ар­битражных органов (согласительных комиссий, третейских су­дов), постепенное введение 8-часового рабочего дня, введение государственного страхования на случай смерти, старости и болезни.

В области образования кадеты выступали за введение всеоб­щего, бесплатного и обязательного обучения в начальной шко­ле, ликвидации всех ограничений при поступлении в школу, настаивали на увеличении числа средних учебных заведений и понижении платы в них, на автономии университетов, свобо­де преподавания в них, свободной организации студенчества, создании народных библиотек, развитии профессионального образования.

Экономической целесообразностью были продиктованы программные положения кадетов и по проблемам финансовой политики правительства. Они решительно выступили, напри­мер, против предложений о немедленной замене косвенных налогов единым подоходным налогом, выдвинутых социал-де­мократами и социалистами-революционерами. И не потому, что кадеты хотели пощадить имущие классы, которым было выгод­но сохранение косвенных налогов. Немедленное осуществление предложений левыми партиями налоговой реформы могло обернуться для экономики России катастрофой: при замене косвенных налогов прямым подоходным общая сумма налогов доходов составляла бы около 60 %, предпринимательская деятельность при таких условиях была бы просто-напросто невыгодна. В целом же кадеты выступали за понижение податного бремени, лежащего на неимущих классах, но постепенное, с учетом существовавших тогда форм хозяйствования.

Таким образом, важнейшие требования партии кадетов к социально-экономическим реформам можно свести к следующему: компромисс между экономически противостоящими классами, признание внеклассового, общецивилизованного характера основных принципов и механизмов существующей экономической системы. Следует подчеркнуть, что из всех бур­жуазных партий программа кадетов наиболее полно и после­довательно выражала интересы рабочих в условиях развития капиталистических отношений.

Важное место в теории и практике кадетов занимал на­циональный вопрос. В числе наиболее видных кадетских спе­циалистов по этому вопросу следует назвать Ф. Ф. Кокошкина, •В. М. Гессена, Б. Э. Нольде, П. Н. Милюкова.

Теоретические и программные установки кадетов по наци­ональному вопросу сводились к следующему: «неделимость России», унитаризм, культурное самоопределение, господство государственного (русского) языка.

По мнению П. Н. Милюкова, в Российской империи сущес­твовали два возможных пути объединения национальностей в едином государстве: первый - ассимиляция, второй - свобод­ное, мирное сожительство различных национальностей, насе­ляющих страну. Второй путь он считал наиболее приемлемым, поскольку он мог привести к цивилизованной ассимиляции различных национальностей в единую нацию (как в США), со­хранению и упрочению «единого и неделимого» русского госу­дарства. Милюковская модель решения национального вопроса в многонациональной Российской империи и была положена в основу национальной программы кадетской партии. При этом некоторые программные установки менялись с учетом конкрет­ной исторической ситуации в стране.

В национальной политике кадетов специфическое место за­нимал финляндский вопрос. Они поддерживали идею так на­зываемого «параллельного законодательства» по отношению к Великому княжеству Финляндскому. Смысл его состоял в том, чтобы законы для Финляндии принимались бы не только рос­сийским парламентом, но и финляндским сеймом, без санкции которого законопроект не мог стать законом. (Напомним, что в ходе революции 1905-1907 гг. была восстановлена финлянд­ская конституция и допущены некоторые элементы автономии Финляндии). Правда, кадеты всячески уклонялись от публич­ного осуждения шовинистической политики царизма по отно­шению к этой национальной «окраине» России.

Значительное внимание идеологи и политики Партии народ­ной свободы уделяли «польскому вопросу». Они высказывались за предоставление Польше автономии в рамках Российской империи. Решение украинского вопроса они допускали также лишь в рамках «единой и неделимой» Российской империи.

Центральное руководство партии кадетов выступало за «ци­вилизованное» решение еврейского вопроса. Оно решительно отмежевалось от правого, в сущности, антисемитски настроен­ного крыла собственной партии во главе с В. А. Маклаковым, П. Б. Струве, А. В. Тырковой и некоторыми другими деятелями.

На состоявшемся в марте 1914 г. заседании ЦК партии каде­тов отмечалось, что национальный вопрос требует серьезной разработки. Было указано и на крайне недостаточную деятель­ность думской фракции в области национального вопроса. ЦК партии назвал и некоторые основные направления деятельнос­ти комиссии по национальному вопросу «с армянами, белору­сами, поляками, украинцами и т. д.», которая должна была про­водиться с учетом программного требования о предоставлении им культурно-национальной автономии в составе единой Рос­сийской империи.

С первых дней своего существования партия кадетов про­явила большой интерес к внешнеполитическим проблемам Рос­сии. Они обсуждались на страницах газет и журналов, в специ­альных исследованиях, на партийных форумах и т. д. Лидеры кадетов поддерживали личные контакты с министрами иност­ранных дел страны (А. П. Извольским, С. Д. Сазоновым и др.), крупными чиновниками МИДа.

Начиная с 1908 г., вся суть внешнеполитической програм­мы кадетов сводилась к созданию «Великой России». При этом главными были, прежде всего, следующие международные про­блемы: выбор внешнеполитической ориентации, определение основных направлений внешнеполитического курса, оценка места и роли национально-освободительного движения в меж­дународной политике, пути и средства решения внешнеполити­ческих задач в «сфере влияния» России и др.

Для кадетов внешнеполитическая ориентация на союз с Францией и на соглашение с Англией была изначально домини­рующей и всецело соответствовала их идеалу государственного устройства России. По словам П. Н. Милюкова, союз с Герма­нией, с которой дипломатия России связана «отчасти династи­ческими связями», отчасти солидарностью в «охране старого строя», был менее симпатичен.

Определяя выбор главного направления внешнеполитичес­кого курса, кадеты отдавали предпочтение усилиям России на Ближнем Востоке через установление ее господства в бассейне Черного моря, включая стратегически важные проливы Босфор и Дарданеллы. Своя точка зрения у кадетов была и относительно дальневосточного направления внешней политики России, которая основывалась на уроках русско-японской войны 1904-1905 гг.

Кадеты самым решительным образом выступали за укреп­ление военного могущества России, техническое перевооруже­ние армии и флота, за внедрение в общественное сознание идеи так называемого «здорового милитаризма».