Жилищно-коммунальное хозяйство

В настоящее время в республике выполняется 10 из 13 утвержденных социальных стандартов в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В первую очередь были выполнены те из них, которые обеспечивают комфортные условия жизни и тем самым способствуют улучшению ее качества.

Это прежде всего снабжение людей горячей и холодной водой, газом и электроэнергией в необходимых количествах, отопление жилых помещений.

Благодаря внедрению социальных стандартов в Витебской области дополнительно газифицировано 15 населенных пунктов, включая районные центры Глубокое и Поставы. На пользование природным газом в 2004 году переведено свыше 6 тыс. квартир. В области отремонтировано более 60 км улиц в городах областного и районного подчинения, благоустраивались малые города Сураж, Ветрино, Езерище, Барань.

Часть социальных стандартов в сфере ЖКХ связана с благоустройством населенных пунктов – освещенность улиц, хорошие дороги, общественные туалеты, специализированные полигоны для захоронения бытовых отходов.

Так, например, за январь–апрель 2005 года в Минской области на освещение и благоустройство улиц направлено 1,2 млрд. руб., отремонтировано более 50 км уличного освещения.

В то же время во всех регионах республики остаются проблемы с выполнением двух нормативов: освещенность улиц и дороги с усовершенствованным покрытием.

Так, норматив по освещенности улиц не внедрен в полном объеме в 23 районах республики, в том числе: в Березовском и Жабинковском Брестской области; Буда-Кошелевском и Мозырском Гомельской области; Берестовицком и Дятловском Гродненской области; Березинском и Логойском Минской области.

Стандарт «удельный вес улиц с усовершенствованным покрытием» не выполнен в 2 городах и 24 районах. Среди них: в Брестской области – в г. Барановичи и 7 районах; Витебской – в 3 районах; Гомельской – в 6 районах; Гродненской – в 4 районах; Минской – в г.Борисове и 4 районах.

Нередко у населения вызывает заслуженные нарекания несоблюдение графика подачи горячей воды. Особенно остро эта проблема стоит в трех районах Витебской (Бешенковичском, Дубровинском, Миорском) и Минской (Березинском, Логойском и Червенском) областей.

Таким образом, характеризуя интенсивность работы по внедрению в целом системы государственных социальных стандартов, следует отметить, что при внешнем благополучии существует еще немало нерешенных проблем. Об этом свидетельствуют многочисленные обращения граждан, а также материалы проверок, проведенных рабочими группами, созданными по распоряжению Премьер-министра Республики Беларусь С.С. Сидорского.

Внедрение социальных стандартов в республике осуществляется не всегда в полном объеме и не на должном уровне. В ряде районов и городов указанная работа проводится по обобщенным показателям, что не обеспечивает оказания услуг в соответствии со стандартами жителям отдельных сельских и других населенных пунктов. Это касается прежде всего достижения нормативов по увеличению количества дорог с усовершенствованным покрытием, обеспечению учащихся персональными компьютерами, оказанию транспортных и бытовых услуг.

Социальные стандарты и благосостояние граждан – важнейшие составляющие для построения сильной, процветающей Беларуси

Республика Беларусь проводит активную социальную политику, направленную на устойчивое повышение уровня и качества жизни белорусского народа. В этом контексте особое место отводится развитию и совершенствованию системы государственных минимальных социальных стандартов.

Государственные стандарты не снизят гарантированный Конституцией уровень и качество жизни. При этом по многим социальным вопросам реализацией государственных стандартов обеспечивается более высокий уровень социальной защищенности граждан Республики Беларусь.

Следует отметить, что с введением государственных социальных стандартов крупномасштабного, обвального внедрения платных услуг не наступит. И что особенно важно: стоимость этих услуг будет определяться государством.

Как подчеркнул Глава государства в своем Послании белорусскому народу и Национальному собранию, «даже там, где социальные стандарты доведены до установленного уровня, этот процесс не должен прекращаться. Важно сделать его непрерывным. Внедренный социальный минимум надо расширять и переводить на более высокий качественный уровень. Так мы сможем постоянно улучшать жизнь людей».

Ход внедрения социальных стандартов постоянно освещается в средствах массовой информации. Во всех регионах республики в рамках работы информационно-пропагандистских групп в производственных коллективах и по месту жительства проводятся разъяснения хода внедрения нормативов государственных стандартов.

Для информирования населения об оказываемых услугах в районах и регионах изданы справочники, содержащие перечень услуг, адреса и телефоны учреждений и индивидуальных предпринимателей. Аналогичные справочные издания имеются на предприятиях торговли. Повсеместно организована наглядная агитация, созданы соответствующие стенды.

Анализ хода внедрения социальных стандартов показывает, что они выступают не только критерием и оценочным показателем услуг, оказываемых государством населению. Государственные минимальные социальные стандарты позволили преодолеть инертность в работе чиновников, повернуть их лицом к наиболее злободневным проблемам населения.

С учетом фактического завершения работы по внедрению системы государственных социальных стандартов в целом по районам и городам республики назрела необходимость разработки минимальных социальных стандартов по обслуживанию сельского населения на уровне сельсоветов и сельских населенных пунктов. Это обусловлено тем, что прямое применение действующей системы государственных социальных стандартов для обслуживания сельского населения не совсем приемлемо. Кардинально улучшить жизнь сельчан – возродить белорусское село – первостепенная задача сегодняшнего дня, поставленная Президентом Республики Беларусь перед всеми органами государственного управления. Речь идет о создании такого уклада жизни на селе, который полностью соответствует экономическим и культурным канонам ХХI века. Как отметил Глава государства на республиканском семинаре по вопросам реализации Государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010 гг. «необходимо изменить расстановку акцентов, отдав приоритет человеку». Как образно сказал А.Г. Лукашенко, отработать можно в самых тяжких условиях, но после этого человек должен прийти в уютный дом, хорошо отдохнуть, восстановиться, чтобы с новыми силами браться за свою работу.

В соответствии с утвержденной Государственной программой предусматривается формирование принципиально нового типа населенных пунктов – агрогородков, в которых предусмотрено создание развитой социальной инфраструктуры для обеспечения достойного уровня и качества жизни сельского труженика. Целесообразно и стратегически правильно начать эту работу с разработки системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения агрогородков.

Таким образом, повсеместное внедрение государственных социальных стандартов, причем дифференцированно для городской и сельской местности, будет способствовать повышению благосостояния жителей республики, построению сильной и процветающей Беларуси.