4 Проблемы и пути повышения инвестиционной активности в природоохранную деятельность в рф

Для успешной реализации экологических программ и проектов требуется привлечение финансирования. При этом на крупных предприятиях в условиях ужесточения экологических нормативов общие затраты на охрану окружающей среды достигает значительных сумм. При этом актуальным становится вопрос о рациональном расходовании выделенных на экологические цели средств.

Обеспечение финансирования наряду с контролем финансовых потоков имеет определяющее значение в экологическом менеджменте. Финансовый вопрос в отношении охраны окружающей среды особенно актуален при выборе технологии и поставщиков сырьевой продукции. При принятии решений об инвестировании, а также при поставках крупных партий продукции необходимо убедиться, что экологическая составляющая учтена как в концепции развития предприятия в целом, так и при на этапе разработки конечного продукта в частности. Интегрированная с финансовым менеджментом стратегия охраны окружающей среды оправдана с точки зрения экономического развития предприятия, поэтому рассматривать внедрение природосберегающих технологий исключительно с экологической точки зрения необъективно.

Одно из приоритетных направлений развития предприятия - внедрение технологий, направленных на предотвращение загрязнения. При реализации этого направлении имеет смысл использовать возможные источники финансирования со стороны государства и общественных фондов. Это объясняется тем, что внедрение экологически чистых технологий - в будущем важнейшее направление государственной экологической политики, направленной на стимулирование природоохранных мероприятий. Как следствие, во многих странах ЕС быстрыми темпами растет предложение экологически чистых технологий и продукции. Поэтому с финансовой точки зрения, активная деятельность в области охраны окружающей среды важна не только в целях соблюдения экологических нормативов, но и как элемент новой маркетинговой концепции предприятия.

Выбор направления развития при осуществлении экологических инвестиций. Ниже представлен чек-лист, который Георг Винтер приводит для обоснования методики контроля над экологическими инвестициями. [9]

1. Для начала необходимо разобраться в понятии "экологические инвестиции". В общих чертах, результатом экологических инвестиций является снижение количества и вредности выбросов, сбросов и размещаемых отходов, а также устранение каких либо источников негативного воздействия на окружающую среду. Результаты контролируются и сравниваются с данными, характеризующими экологическую обстановку на предприятии до инвестирования.

2. При осуществлении каждой инвестиции необходимо уточнить, -ориентирована ли она на охрану окружающей среды или - приведет к дополнительному воздействию на окружающую среду.

3. При осуществлении экологически ориентированных инвестиций необходимо уточнить, - служит ли она исключительно целям охраны окружающей среды или - наряду с экологическим эффектом открывает для предприятия дополнительные производственные возможности (интегрированная охрана окружающей среды).

4. Не следует после ужесточения экологических требований в срочном порядке приобретать экологически чистые технологии. Напротив, необходимо выяснить, - можно ли достичь того же экологического эффекта без преждевременной замены имеющегося оборудования на новое, ресурсосберегающее. - готовы ли власти при необходимости обеспечить отсрочку по платежам в связи с внедрением экологически более чистых технологий. При принятии решения об инвестировании важно иметь в виду, что с точки зрения, как органов экологического контроля, так и производителей экотехнологий воздействие производства на окружающую среду должно стать минимальным.

5. Если инвестиции приводят к дополнительному загрязнению окружающей среды, то необходимо убедиться, что - не существует более оптимальных с экологической точки зрения инвестиционных альтернатив - при расчете проекта были верно учтены все затраты, которые могут предположительно возникнуть вследствие загрязнения окружающей среды

На практике часто остаются без внимания: стремительный рост затрат в будущем на утилизацию специализированных и опасных отходов; предельный уровень экологических нормативов, которые все время ужесточаются (минимум, 1 раз в 5 лет); появление в ближайшем будущем новых областей, привлекательных для инвестирования: экономия сырья и энергии за счет внедрения технологий замкнутого цикла.

6. Выбор способов расчетов по обоснованию инвестиционных проектов в динамике, включая - метод оценки капитала, - метод учета изменения процентной ставки.

На практике все еще доминируют методы по расчету уровня амортизации и сравнению затрат без учета временной динамики. Это, как правило, препятствует развитию долгосрочных проектов.

7. Точные расчеты в области охраны окружающей среды и добросовестное ведение экологической отчетности еще не говорят о высокой экологической сознательности предприятия, это скорее создает предпосылку для принятия экономически и экологически обоснованных, рациональных и эффективных решений об инвестировании. Но резкий рост затрат на охрану окружающей среды не столько обусловлен ужесточением экологических требований, сколько является признаком принятия неоптимальных управленческих решений в ответ на эти требования. Наиболее часто встречаются такие ошибки: - ориентация исключительно на технологии конца трубы; как следствие: экспоненциальный рост экологических затрат. - рассматривается лишь ограниченное число экологических проблем применительно ко всему производству. Как следствие, при необходимости реагировать на новые экологические проблемы затраты на охрану окружающей среды резко возрастают

При этом задача финансового менеджмента заключается в отслеживании экологических затрат предприятия. В случае их резкого увеличения составляется доклад, в котором обобщаются все возможности и предложения по рационализации производственного и организационного процесса. При этом необходимо, по возможности, учесть мнение производственных работников, что позволит не только выявить дополнительные издержки, но и поспособствует увеличению экологической сознательности персонала.

Таким образом, можно заключить, что грамотно организованный контроль над экологическими инвестициями - необходимая предпосылка успешной реализации всего намечаемого проекта.

Основными направлениями перехода России к устойчивому развитию являются:

1. создание правовой основы перехода к устойчивому развитию, включая совершенствование действующего законодательства, определяющего, в частности, экономические механизмы регулирования природопользования и охраны окружающей среды;

2. разработка системы стимулирования хозяйственной деятельности и установление пределов ответственности за ее экологические результаты, при которых биосфера воспринимается уже не только как поставщик ресурсов, а как фундамент жизни, сохранение которого должно быть непременным условием функционирования социально-экономической системы и ее отдельных элементов;

3. оценка хозяйственной емкости локальных и региональных экосистем страны, определение допустимого на них антропогенного воздействия;

4. формирование эффективной системы пропаганды идей устойчивого развития и создание соответствующей системы воспитания и обучения.

Переход к устойчивому развитию потребует скоординированных действий во всех сферах жизни общества, адекватной переориентации социальных, экономических и экологических институтов государства, регулирующая роль которого в таких преобразованиях является основополагающей. [19]