- •1.Политология как наука и политическая дисциплина
- •Зарождение политической науки
- •Политология как самостоятельная дисциплина
- •2.Предмет,методы и функции политологии.
- •3.Понятие политики и многообразие подходов к определению политики.
- •4.Структура, функции и уровни политики.
- •3.Политика как область научных исследований.
- •5. Субъект политики
- •6.Взаимосвязь политики с другими сферами жизни.
- •7.Понятие, структура и агенты власти.
- •8. Политическая власть: сущность, структура, функции
- •9. Легитимность политической власти.
- •10.Понятие, структура и функции политической системы.
- •11.Основные направления развития политической системы рб
- •12.Тоталитарный режим.
- •13.Авторитарный режим.
- •14.Демократический режим.
- •15.Сущность, признаки и функции государства.
- •16.Формы гос. Правления.
- •17. Формы государственного устройства.
- •18. Понятие и признаки правового государства, гражданского общества.
- •19. Сущность и условия формирования гражданского общества.
- •20.Законодательная власть
- •21.Исполнительная власть.
- •22.Понятие местного самоуправления и управления
- •23. Партия как политический институт
- •24. Типы политических партий
- •25. Становление и функционирование многопартийной системы в рб.
- •26 Характеристика партийных систем.
- •27 . Группы давления
- •28. Сущность и структура политического процесса, его стадии.
- •29. Политическая деятельность
- •30 . Политическое участие
- •31.Политичкские изменения как фактор общественного развития
- •32. Политическая модернизация. Стадии, особенности, типы и противоречия
- •33.Основные этапы преобразования трансформирующихся обществ
- •34. Теория политической элиты. Властвующие политические элиты
- •35.Структура, функции политической элиты
- •36.Классические теории элит
- •37. Современные концепции элит
- •38. Понятие политического лидерства
- •39. Теории политического лидерства
- •40. Политическое лидерство: природа, типы и функции.
- •41. Роль выборов в политической жизни общества.
- •42 Избирательные системы современного мира
- •44. Факторы формирования политической культуры.
- •45. Типология политической культуры
- •46. Политическая социализация: сущность и основные этапы.
- •47. Политический конфликт: сущность, типы, функции
- •48. Типология политических кризисов
- •Кризисы пол сист могут протекать в 2-х измерениях:
- •49. Пути урегулирования полит. Конфликтов
- •50.Либерализм.
- •51 Консерватизм.
- •52.Социализм.
- •54.Приорететы государственной политики рб
- •55. Понятие, субъекты и уровни международных отношений
- •56. Цели, функции и средства внешней политики
- •57. Глава государства
- •Варианты реализации должности главы государства
57. Глава государства
В тех случаях, когда глава государства возглавляет абсолютную или дуалистическую монархию, или является президентом в президентской республике – он олицетворяет исполнительную власть. При других формах правления исполнительная власть – это правительство во главе с председателем (премьер-министр, канцлер и т.д.)
Варианты реализации должности главы государства
При изучении реальной практики современного мира можно прийти к выводу о том, что существует 6 вариантов персонификации (реализации) должности или функции главы государства.
Первый вариант – наиболее древний и традиционный – это глава государства в лице монарха. Есть три способа, при помощи которых, или посредством которых, монарх занимает престол:
а) монарх, унаследовавший свою должность (абсолютное большинство монархий – Великобритания, Нидерланды, Бельгия, Япония, Таиланд и т.д.);
б) монарх, который либо назначен, либо избран своей семьей, старейшинами династий (такой вариант, например, существует в Саудовской Аравии, в африканском королевстве Свазиленд, государстве Катар и других ближневосточных монархиях);
в) монарх, избираемый другими монархами, своими коллегами, которые возглавляют субъекты федераций. Это периодически избираемый глава монархической федерации. Строго говоря, такой пример только один – это Малайзия, где главы султанатов выбирают верховного правителя на 5 лет. Приводится еще пример Объединенных Арабских Эмиратов, но там, по необъяснимой причине, главы семи эмиратов раз в 5 лет избирают не главного эмира, а президента. Очевидно, это сделано то ли на западный манер, то ли для того, чтобы не объявлять одного из своих коллег эмиром над эмирами.
Второй вариант: глава государства – президент. Есть также три способа приобретения этой должности:
а) президент, избранный народом, гражданами;
б) президент, избранный парламентом;
в) президент, избираемый специальными коллегиями. Коллегии могут быть различными, составленными из членов парламента, плюс представители местных органов власти. Так или иначе, это коллегия.
Третий вариант. Это нестандартный и нетипичный вариант. Речь идет о главе государства в виде коллегиального органа, органа избираемого парламентом на определенный срок. Это, например, тот вариант, что был в бывшем Советском Союзе (во всяком случае, наша ситуация трактовалась именно так), а в настоящее время это Куба. Отмечается, что поскольку коллегиальный орган не может выполнять ряд функций, присущих главе государства, в силу того, что они должны выполняться индивидуально, то какие-то полномочия передаются одному из представителей этого органа. Например, одним человеком – членом (или главой) коллегиального органа подписываются документы, принимаются верительные грамоты от иностранных послов и т.д.
Четвертый вариант – глава государства по совместительству. Такую функцию, например, выполняет глава правительства – премьер-министр в землях ФРГ. Там каждый субъект федерации – Земля – имеет парламент и правительство, но главы этого государственного образования не имеется. Главы земельных правительств осуществляют одновременно с этим функции глав тринадцати земель.
Пятый вариант – главой государства "как бы является" генерал-губернатор – представитель британского монарха в государствах – бывших доминионах, а ныне именующихся членами Сообщества там, где нет своего главы государства. Генерал-губернаторы имеются в Канаде, Австралии, Новой Зеландии, Барбадосе, Ямайке и т.д., генерал-губернатор – не глава государства в чистом виде, это представитель главы государства. Но с определенными оговорками, в силу того, что главенство британской монархии является, в общем-то, условным. Генерал-губернатор, будучи формальным представителем британской короны, достаточно серьезная в государственном плане фигура.
Шестой вариант – наиболее нестандартный и находящийся вне рамок нормального государственного механизма вариант. Это единоличный или коллегиальный глава государства, который получил свою власть незаконно – путем узурпации власти. Обычно это военные, возглавившие военный переворот, это главы военных хунт, провозгласившие себя главами государств, верховными начальниками и т.д.
В порядке дополнения можно еще назвать седьмой вариант. Наиболее экзотический, но вполне легитимный (в отличие от предыдущего). Речь идет о главе государства в виде племенного вождя, который по традиции, признаваемой народом и другими государствами, возглавляет государство. Это, например, пожизненный глава государства – вождь самоанцев, возглавляющий государство Западная Самоа Маметоа Танумафили 2-й. После его смерти будет избран президент, но пока, в силу его заслуг перед народом и страной, он выполняет свою функцию главы государства пожизненно.
Во многих источниках отмечается, что главное и наиболее заметное отличие президента республики от монарха в том, что должность президента выборная. Главой государства в республике формально и юридически может быть избран практически любой гражданин, который соответствует всем установленным цензам и, в отличие от монарха, президент избирается на определенный срок. Это временная должность.