27 . Группы давления

Группа давления — общественное объединение, активно добивающееся удовлетворения собственных интересов с помощью целенаправленного воздействия на структуры политической власти.

Понятие “группа давления” раскрывает динамику превращения социально-групповых интересов, возникающих в гражданском обществе, в политический фактор. Группы давления — формальные объединения граждан с четко выраженной организационной структурой, устоявшимися функциями и профессиональным кадровым аппаратом (профсоюзы, церкви и т.д.).

Типичные способы воздействия групп давления на государственные органы:

— непосредственное выдвижение своих членов в состав представительных и исполнительных органов власти, а также в качестве функционеров управленческого аппарата;

— участие членов группы в работе парламентских комиссий и подкомиссий, в межведомственных комитетах и службах;

— поддержание личных контактов с членами парламента, правительства, прочими чиновниками и т.д.

Эффективность деятельности группы давления во многом зависит от ресурсов, которыми она располагает (собственность, информация, квалификация и опыт, культурное влияние, национальные и религиозные связи и пр.).

В отличие от политических партий, цель которых — завоевание власти, назначение групп давления заключается в оказании влияния на политику, в стремлении поддержать или помешать принятию конкретных решений государственными органами.

Профессиональные союзы, ассоциации предпринимателей, союзы кооператоров, потребителей, добровольные общества и другие общественные объединения представляют собой разновидность групп давления. Группами давления можно считать и традиционно присутствующие в политике и политической деятельности тайные общества и организации (например масоны, и т.п.).

Присутствие групп давления в политической жизни, с одной стороны, умножает число косвенных субъектов политики, является своеобразным дополнением к многопартийности, расширяя плюрализм, а с другой стороны, создает условия для сращивания наиболее мощных групп давления с бюрократическими и партийными группировками, усиливает корпоративные тенденции в политической системе общества. Признаки группы давления:1.наличие организации;2.автономность действий, направленных на защиту своих интересов;3.оказание группой эффективного давления. Группы давления надо отличать от общественных движений. Общ. движ. – совместная деятельность граждан, преследующих определенные общие цели, но не имеющих четкой организационной структуры и фиксированного членства. Общ. движ. Отличается массовастью, широкой социальной базой, организационной и идейной аморфностью, нестабильностью ориентации и состава, нередко спонтанностью и стихийностью действий. Группы давления (виды):1.классификация, основанная на различии целей, которые преследует группа:А) организации, отстаивающие прежде всего материальные процессы (профсоюзы и т. д.)Б) организации, поддерживающие преимущественно идеологические или моральные принципы. Давление на власть осущ. след. методами: 1.по средствам информирования общественности; 2.работа в экспертных комиссиях и выступления на слушаньях в парламенте; 3.возбуждение уголовных дел; 4.организация писем с населения.