3.Заключение

Государственная социальная помощь — это предоставление малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ социальных пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи установлены Законом от 17 июля 1999 г.

Государственная социальная помощь оказывается, прежде всего, в целях поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ. Особенность социальной помощи состоит в том, что она оказывается вне зависимости от трудового стажа указанных категорий людей и уплаты ими страховых взносов.

Источниками оказания государственной социальной помощи являются средства федерального бюджета, средства бюджетов субъектов РФ и средства местных бюджетов.

Социальное обеспечение занимает одно из ключевых определяющих мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой социального благополучия населения. Право российских граждан на социальное обеспечение закреплено в ст.39 Конституции РФ, согласно которой каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Социальное обеспечение как особый социальный институт государства является гарантией достойного развития каждого члена общества и сохранения источника средств к существованию при наступлении социальных рисков.

Социальное обеспечение можно охарактеризовать как форму распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей (физических, социальных и др.) стариков, больных, детей, нетрудоспособных иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет специальных фондов, создаваемых в обществе на страховой основе, или за счет ассигнований государства в случаях и на условиях, установленных в законе. Если говорить коротко, то под социальным обеспечением понимаются различные формы помощи общества гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Мы видим, что следует отличать социальное обеспечение от социального страхования.

Таким образом, действующая в России система социального страхования сохраняет черты, в большей степени характерные для социальной помощи, чем для страхования.

Литература:

1.Захаров, М.Л. Комментарий к новому пенсионному законодательству / М. Л. Захаров, В. Б. Савостьянова, Э. Г. Тучкова. - М.:Норма, 2008.

2.Право социального обеспечения: учеб. пособие / под ред. Е. Е. Мачульской и Ж. А. Горбачевой. - Изд. 3- е. - М.: Книжный мир, 2007.

3.Право социального обеспечения России: учебник / под ред. М.О. Буянова, К.Н Гусова и др.; отв. ред. К.Н.Гусов. – Изд. 4-е, перераб. и доп. – М.: Проспект, 2009. – 640 с.

4.Тучкова, Э. Г. Право социального обеспечения России. Практикум: учеб. пособие / Э. Г. Тучкова. – М.: Проспект, 2008. – 192 с.

5.Право социального обеспечения: сб. нормативных актов. - М.: Приор, 2007.