Подведомственность и подсудность.

Данная категория дел подведомственна судам общей юрисдикции. В соответствии со статьей 22 ГПК Суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Статья 17 Закона РФ от 7 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» часть 1 говорит о том, что защита прав потребителей осуществляется судом

В соответствии со статьей 1 АПК РФ, арбитражными судами осуществляется правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В силу чч.1 и 2 ст.27 АПК РФ они рассматривают дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающие между организациями и (или) индивидуальными предпринимателями.

Как разъясняется в абз.1 п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" при рассмотрении дел, возникших в связи с осуществлением и защитой прав потребителей, необходимо иметь в виду, что законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, производящими товары для реализации потребителям, реализующими товары потребителям по договору купли-продажи, выполняющими работы и оказывающими услуги потребителям по возмездному договору, - с другой стороны.

Таким образом, потребительские отношения никак не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности обоими субъектами этого отношения , а потому проблем разграничения подведомственности дел о защите прав потребителей между судами общей юрисдикции и арбитражными судами не возникает.

Следовательно, споры, вытекающие из договора бытового подряда неподведомственны арбитражным судам

Что касается подведомственности данной категории дел третейским судам, то в соответствии с частью 2 статьи 1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации», в третейский суд может по соглашению сторон третейского разбирательства передаваться любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным законом. Однако такая практика не распространена, одной из основных правовых причин этого является содержание п. 3 статьи 5 данного Закона. В соответствии с ее содержанием, третейское соглашение о разрешении спора по договору, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом (договор присоединения), действительно, если такое соглашение заключено после возникновения оснований для предъявления иска и если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, чисто теоретически, существует возможность передачи спора, вытекающего из договора бытового подряда на рассмотрение и разрешение третейскому суду, но только если внесение в договор третейской оговорки будет согласовано сторонами, либо если третейское соглашение будет заключено после возникновения спора

Законом РФ « О защите прав потребителей» не установлен предварительный внесудебный порядок разрешения требования потребителей.

С точки зрения родовой подсудности дела могут быть подсудны мировому или районному суду. Мировому – если цена иска не превышает 50000 р. (ст. 23 ч. 1 п. 5 ГПК). Районному суду – во всех остальных случаях (ст. 24 ГПК).

Территориальная подсудность: В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона РФ о Защите прав потребителей, а также частью 7 статьи 29 ГПК РФ иски по данным категориям дел могут быть предъявлены по выбору истца по месту:

• Нахождения организации-подрядчика, а если ответчиком является ИП – по месту его жительства

• Жительства или пребывания истца

• Заключения или исполнения договора бытового подряда

• Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Таким образом, в ГПК РФ и Законе "О защите прав потребителей" установлена альтернативная территориальная подсудность для дел, вытекающих из договора бытового подряда

В зависимости от конкретной ситуации, в соответствии со статьей 32 ГПК РФ, подсудность по данной категории дел может быть договорной, то есть стороны по своему соглашению могут изменить территориальную подсудность до принятия его судом к производству.

Предусматривается, что иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца (ст.31 ГПК РФ).

Госпошлина.

1)До 2005 г. потребители по искам, связанным с нарушением их прав, освобождались от уплаты государственной пошлины во всех случаях. С 2005 г. согласно подпункту 4 пункту 2 ст. 333.36 НК РФ истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Однако такое освобождение предоставляется, если цена иска не превышает 1 000 000 рублей. В случае, если цена иска превышает 1 000 000 рублей, указанные плательщики уплачивают государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 настоящего Кодекса и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 рублей.

2) В соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) освобождаются от уплаты госпошлины по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей;

Важно отметить, что согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя уплачивается в федеральный бюджет ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, в случае удовлетворения иска потребителя о защите его прав государственную пошлину обязан будет уплатить ответчик. Ее размер будет зависеть от характера искового заявления и объема, удовлетворенных судом требований. Если исковое заявление носило имущественный характер, подлежало оценке и исковые требования удовлетворены в полном объеме, то государственная пошлина уплачивается ответчиком в размере, предусмотренном пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ. Если исковое заявление носило неимущественный характер или имущественный характер, но не подлежало оценке, то государственная пошлина при удовлетворении иска потребителя в полном объеме уплачивается в размере, предусмотренном пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ для физических лиц (200 рублей).