39.Экономический механизм природопользования. Экономическое стимулирование природоохранной деятельности и рационального природопользования.

Хоз механизм-совокупность экономич методов управления,создающих материальную заинтерес природопольз в оптимизации их вз-ия с пр средой.Он включает в себя платность природопол,льготное кредитование и налогооблож природоохр деят-ти,строит-ва природоохр объектов ит.п.Платежи,штрафные санкции,возмещение ущерба могут быть отнесенык методам негативной мотивации,к-ые призваны как бы противодействовать нарушениям установленных зак-ых актов и нормативов.Но эк-ое стимулирование осущ-ся и методами позитивной мотивации,или мерами заинтерес,к-ые нацелены на поощрение природрпольз,осущ-щих мероприятия по сохранению пр среды.На этапе перехода к рыночной модели хоз-ия главным эл-ом эк-ого механизма природопол становится ценовое и,или налоговое,регулирование.Все инструменты ценового рег-ия можно подразделить на поощрител(льгот налогообл,льгот кредитован и субссидир природоохр проектов,премирование по рез-ам природоохр дея-ти), принудительные(рес-ые платежи,платежи за загрязнение,штрафы),компенсационные(возмещение нанесенного ущерба).

40.Особенности формирования системы платного природопользования в Беларуси.

Система платного природопользования-это совокупность экон. инструментов,позволяющих в денежной форме возместить социально-экономическую ценность ограниченных природных благ и стимулировать их рациональное использование с целью удовлетворения ресурсно-сырьевых и ресурсно-экологических потребностей человека(общества).

Для РБ платное природопользование стало особенно актуальным в 90-е годы прошлого столетия в связи с переходом экономики на рыночные условия хозяйствования и усилением экон. методов управления.Существующая система платного природопользования в РБ основана на действующей законодательной базе и нормативных актах:В качестве методологической основы построения действующей системы платного природопользования выступает затратно-рентная концепция экономической оценки природных ресурсов.В действующей системе платного природопользования РБ различают:1)экологические платежи(экологический налог-налог за использование природных ресурсов), 2)платежи за использование природных ресурсовРазмер эколог. налога определяется на основе ставки экологического налогаСтавка налога-это плата за добычу и использование единицы природного ресурса,в т.ч.и экологического в результате воздействия на окр.среду.Ставки налога за использование(изъятие,добычу)природных ресурсов(рассчитанные на тонну или 1м3 ресурса) дифференцируется по видам природных ресурсов.Ставки за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух дифференцируются в зависимости от класса опасности выбрасываемых веществ.Выделяют 4 класса опасности выбрасываемых загрязняющих веществ.

Ставки за сброс загрязняющих веществ в водные ресурсы зависят от:

А)категории качества вод-нормативно очищенные,-нормативно чистые,-неочищенные

Б)водоприемника:,-водоемы,-водотоки,-подземные горизонты,-поля фильтрации,земляные накопителиКроме этого,выделяются отходы,являющиеся средствами ухода за растениями и ядохимикатами,которые утратили свои потребительские свойства или непригодны к применению,а также отходы в виде осадка сточных вод на иловых площадях,в прудах и накопителях.Платежи за использование природных ресурсовПлата за земельные участки.Формами платы за земельные участки является земельный налог или арендная плата.Плата за землю взимается ежегодно и обязательна для всех землевладельцев,землепользователей,в том числе арендаторов и собственников земли.

В зависимости от объекта налогообложения эти ставки устанавливают на земли:

-сельскохозяйственного назначения

-промышленности,транспорта,связи,оборонных и иного назначения,расположенные за пределами населенных пунктов

-предоставленные гражданам для ведения личного подсобного хозяйства,строительства и обслуживания жилого дома,ведение коллективного садоводства,огородничества,сенокошения и выпаса скота,дачного строительства и для других целей

-водного фонда,подлежащие обложению земельным налогом(земельные участки,входящие в состав земель водного фонда и представленные для сенльскохозяйственных целей и другой хозяйственной деятельности)

Арендная плата определяется договором и утверждается местными Советами депутатов,исполнительными и распределительными органами.