50.Понятие о семантической и графической информации

51.52.53.54.55.56. Понятие, классификация зис

Отличие земельной информационной системы от других, информационных систем обусловлено особенностями их объекта- земли. Практически все компоненты земельных информационных систем требуют глубокого научного обеспечения.Последние достижения в области новых технологий позволяют совершенствовать способы функционирования земельного кадастра и мониторинга, например, путем использования ГИС – технологии для создания автоматизированной системы земельного кадастра. Но при использовании новых программно-технических средств механическое перенесение традиционно сложившихся методов организации работ в области получения и обработки информации неэффективно. Поэтому их необходимо перестраивать, исходя из новых технических и технологических возможностей. Однозначно понимаемое определение земельной информационной системы отсутствует. Одно из определений ЗИС дано в толковом словаре по геоинформатике: земельная информационная система (landinfonnationsystem) - географическая информационная система земельно-ресурсной и земельно-кадастровой специализации.При решении практических задач в большинстве случаев авторы ставят знак равенства между понятием ЗИС и ГИС. Например, ГИС Objectland в ряде источников именуется географической информационной системой, в других - земельной информационной системой. Поэтому следует разделить понятие ГИС и понятие ЗИС, применяемые в Государственном земельном кадастре.Информационная система - организационно упорядоченная совокупность документов (массив документов) и информационных технологий, реализующих информационные процессы.Понятие земельной информационной системы можно трактовать в широком и узком смыслах. В широком смысле ЗИС представляет собой организационно упорядоченную совокупность массивов информации из различных источников, документов и информационных технологий (в том числе ГИС-технологии), реализующих информационные процессы управления земельными ресурсами (включая регистрацию, учет и оценку земельных участков и иных объектов недвижимости). В этом понимании ЗИС включает: земельно-кадастровую информационную систему; информационные системы иных государственных и ведомственных кадастров (водного, градостроительного и др.), информация которых связана с земельными участками и иными объектами недвижимости; информационную систему государственного мониторинга земель; территориальные информационные системы (региональные и муниципальные ЗИС);информационные технологии.

57. НЕОБХОДИМЫЕ УСЛОВИЯ СОЗДАНИЯ З И С

К необходимым условиям создания нормально функционирующей ЗИС следует отнести:экономическую и правовую стабильность в обществе и в регионе;соответствие условий создания ЗИС федеральному и региональному законодательству;информационное обеспечение (наличие материалов государственных земельного кадастра и мониторинга земель, инвентаризации земель, землеустройства, обеспеченность картографическими материалами необходимого масштаба и т. д.);взаимосогласованность действий системы исполнительных и законодательных органов власти в области управления земельными ресурсами;укомплектованность кадрами с требуемым образованием;создание автоматизированной системы Государственного земельного кадастра и др.При организации создания ЗИС необходимо обеспечить:учет и адаптацию существующих функциональных и научно- технических разработок;достаточнуюадаптированность и открытость системы для возможных последующих изменений и дополнений;поэтапность создания системы;соответствие действующим государственным стандартам и нормативам;координацию с планами и программами создания территориальных информационных систем и других государственных кадастров;учет технологических, организационных и финансовых условий, определяющих состав, последовательность и стоимость ЗИС.При построении банков данных ЗИС необходимо соблюдать следующие принципы:возможность оперативного взаимодействия разных информационных систем (наличие нормативно-правовой базы и установление форматов обмена данных);актуальность данных (обновление банков данных в установленный период времени);достоверность информации (обеспечивается системой сбора информации и системой контроля состояния банков данных);обеспечение конфиденциальности информации, защиты банков данных от несанкционированного доступа (обеспечивается системой доступа к банкам данных);доступность информации (обеспечивается развитой телекоммуникационной сетью).ЗИС можно представить как многоуровневую организационную систему, на каждом уровне которой решаются самостоятельные задачи, действуя на основе собственных выбранных критериев в соответствии с установленными функциями.Можно выделить три уровня организационной структуры ЗИС, каждый из которых представлен организациями, входящими в систему управления земельными ресурсами и выполняющими функции учета, регистрации и оценки земельных участков и иных объектов недвижимости, эксплуатации объектов земельно-имущественных объектов или управления территориальными процессами.